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从传播学“把关”理论来看,宋代图书传播的“把关”包括“把关”人与“把关”机构两个部分。“把关”人主要是皇帝和各级官府官员;“把关”机构主要有两制、检院、编修所、曹部、国史院等。宋代书籍“把关”是一个多环节、有组织的复杂过程,个人因素所起作用有限,总体上体现官府的方针和政策。图书的出版与传播,正是通过层层“把关”,来保证其质量和数量。