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摘要：加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，提高企业领导干部拒腐防变能力，是企业党委、纪检监察部门面临的重要课题。只有把权力关在制度的笼子里，才能让权力得到制约，保证权力的正确使用。只有积极营造出高位启动、上下协调、齐抓共管的良好局面，才能够让国有企业的党风建设和反腐倡廉工作得到整体推进。通过认识并且理解开展党风建设以及反腐倡廉的重要意义，就加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作提出了一些观点和建议。
关键词：国有企业 党风建设 反腐倡廉
国有企业在改革发展的过程中如何扎实有效地推进党风建设和反腐倡廉工作，为企业的生产经营健康发展提供坚强的政治保障和纪律保障，是企业党委、纪检监察部门面临的重要课题，值得我们认真探索与研究，下面就浅谈几点认识。
1 正确认识开展党风建设和反腐倡廉的重要意义
习近平同志在十八届中央纪委二次全会上强调指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这一语为国有企业的党风建设和反腐倡廉工作指明了方向。国有企业是社会主义公有制的主体，不仅仅是国民经济的支柱更是国家财政收入的主要来源，因此，国有企业的党风建设和反腐倡廉工作关系到国有经济的巩固和发展。如果国有企业中存在腐败行为而不去治理就会阻碍国民经济的健康发展，这是由于国有企业的腐败行为会造成国有企业资金被不法吞噬，从而造成国有资产的大量流失而动摇国有经济的基础，从而扰乱了社会主要市场经济的运行规则和秩序。如果国有企业中滋生和蔓延腐败行为，就会严重阻碍改革发展目标的实现，造成很多的改革措施变形走样甚至最后偏离轨道。在企业深化改革的过程中我们发现一些企业的领导利用自己手中的权利私受贿赂、巧取豪夺、中饱私囊等，利用各种手段把原属于国家的企业财产变成个人财产等。企业中的腐败行为严重破坏了国有经济的发展，因此，必须加强国有企业的党风建设和反腐倡廉工作。为了促进国有经济的健康持续发展，必须认真做好此项工作，严惩腐败并且打击各种经济犯罪行为，以减少腐败行为对国有资产造成的损失。
一个国家乃至一个企业的民心向背与企业稳定和国有企业的党风建设以及反腐倡廉工作有很大的关系。如果企业中存在严重的腐败现象，领导侵吞国有资产、中饱私囊，势必会影响工人的待遇，这些都是员工深恶痛绝的。尤其当企业处于困境的时候，如果职工的收入得不到保证而生活困难，或者腐败现象日益增长，就会严重挫败员工的积极性，不仅严重影响了企业的经济效益，更会造成党群、干群关系不协调而影响和谐稳定。
2 加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的思路对策
2.1 深入开展理想信念和廉洁文化教育 要做好国有企业党风建设和反腐倡廉工作，必须注重宣传教育的基础性作用，加强领导干部思想道德和廉洁从业教育，大力弘扬廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的核心价值观念，营造崇尚廉洁的浓厚氛围。不断加强对党员干部特别是单位主要领导干部的理想信念教育、权力观教育、作风教育和社会主义荣辱观教育，坚定理想信念，筑牢思想道德防线。
深化企业廉洁文化建设，广泛开展廉洁文化进班子、进机关、进基层、进岗位、进家庭等主题活动，努力形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。把廉洁思想融入到社会公德，职业道德，家庭美德、个人品德教育中，丰富和发展企业文化建设。坚持在党员干部中开展警示教育活动，从身边查处的违纪违法案件中吸取教训，并以此为反面教材，举一反三，让党员干部从政治、思想、作风、管理等各个方面进行自查自纠。通过警示教育，使广大党员干部，尤其是单位主要领导干部要产生共鸣，充分认识违纪现象的错误性质和严重危害，正确对待手中权力，深知权的来源，明白权的用途，懂得权的份量，自觉养成认真学习和严格执行党纪政纪条规及廉政制度的良好作风，在一时一事之中切实做到勤政廉政，形成爱岗敬业的好作风，树立党员干部的好形象。
2.2 创新党风廉政建设工作机制，抓好责任制落实 为了切实做好企业的党风建设以及反腐倡廉工作，企业的各级党政领导都要按照上级党组织的要求贯彻落实党风廉政建设责任制度并且检测“一岗双责”，各级领导既要对企业的生产经营负责又要对企业的党风廉政建设负责。此外，要像抓生产经营一样把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者中去，并且认真做好考核与奖罚。而党政的主要领导应当用责任制促进企业的规范经营和完善各種规章制度，最终落实各项任务。
建立党风廉政建设目标管理责任制，以签订党风廉政建设责任书的形式，加强对落实党风廉政建设责任制的检查考核，并将考核结果作为干部提拔、任用、奖惩的重要依据。实行党风廉政建设责任制抵押金制度，通过责任制抵押金的经济杠杆作用，进一步落实党风廉政建设责任制，杜绝违法违纪现象发生，促进企业健康发展。
完善监督制约机制，健全发现问题、纠正错误和追究责任的机制。在加强群众信访举报，推进厂务公开等监督工作的同时，建立党员干部违纪违法案件线索通报制，通过干部考察、民主生活会、群众来信来访、离任审计等渠道扩大信息来源，及时发现党员干部廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题。
2.3 完善制度、开创党风廉政建设工作新局面 坚持开展企业主要负责人谈话制度，企业党委要根据平时班子成员的思想、工作、生活和家庭等方面的情况及表现，进行定期不定期的谈话，分析可能出现的新问题和情况，帮助解决一些实际问题。纪检监察部门要针对干部中苗头性、倾向性问题的干部进行诫勉谈话。对新提任的中层以上干部进行任职前廉政谈话，有针对性地对新任职的干部提出廉洁自律方面的要求。强化对用人的监督，建立并落实民主评议、任前公示、干部交流轮岗等制度，规范干部的任免提拔，要把干部廉政方面的表现作为任用干部的重要依据。坚持领导干部述职述廉制度、重大事项报告制度。通过完善制度，使企业领导干部严格执行廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，自觉接受职工群众监督。 加强对工程项目、物资采购的监督，建立落实重大工程项目和物资采购的同步预防制度，对工程建设和物资采购的招投标过程实施全程监督。积极开展企业效能监察，发挥效能监察事前、事中和事后的监督作用，把监督寓于企业生产经营管理活动之中，促进企业生产经营管理的完善和优化，提高经济效益，抓好企业效能监察，能够抓住企业存在问题的要害和关键，有利于预防腐败现象的发生。
2.4 加大力度，坚决查办违法违纪案件 案件查办是震慑腐败的有效手段，要加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势。企业各级党委、行政领导要把查案工作作为贯彻两手抓、两手硬的实际步骤，摆上议事日程，认真研究，具体部署，及时指导。对于典型的大案，党政主要领导要亲自出马，实行包案责任制，帮助排除各种干扰和阻力，保证案件查办工作顺利进行。加强企业各级领导干部和人、财、物关键岗位关键环节人员的管理，以群众反映强烈的热点问题和焦点问题入手，多渠道地收集和发现案件线索，针对党员干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题要及时与干部进行警示谈话，对群众反映的党员干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理，这是对党员干部的保护，也是一种防范。如果小错不提醒、不处理，迟早要酿成大错。通过查办案件让职工群众知道有人在管，能够起到很好的预防作用，教育各级党员干部不犯错误或少犯错误，是对党员干部最好的保护。
2.5 发挥作用，形成整体监督合力 首先，发挥纪检监察部门职能作用，纪检监察人员深入在反腐倡廉工作的一线，在履行监督职能的过程中，一是要多深入到群众中加强调查研究，善于从不稳定因素中发现和捕捉苗头，通过处理问题理顺职工情绪，通过惩治腐败鼓舞职工信心；二是要发挥信访网络信息多、反应快的优势，加强对腐败现象规律的研究，增强工作的预见性和主动性，将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。三是要加强职业道德建设，保持高尚的情操和忠诚无私的品质，秉公执纪、勤奋工作，带头遵守和执行各项规章制度，强化纪律意识和形象意识，完善工作思路，改进工作方式方法，不断提高履职的能力和水平。其次，职工代表大会是发挥群众监督作用的最佳方式，因此，在现代化的企业建设中必须加强工会的职能，坚持职代会审议企业“三重一大”制度、民主评议领导干部、厂务公开制度。此外，还应当重点实行公开化、透明化的管理，深化厂务公开以及民主监督工作，真正达到企业的管理与經营行为操作有规章、运行有规范。
在整个党风廉政建设和反腐工作中，最重要的组成部分就是国有企业党风建设和反腐倡廉工作，做好党风建设和反腐工作对形成良好的社会风气有着重要的作用。只有把权力关在制度的笼子里，才能让权力得到制约，保证权力的正确使用。只有积极营造出高位启动、上下协调、齐抓共管的良好局面，才能够让国有企业的党风建设和反腐倡廉工作得到整体推进。
参考文献：
[1]陈向君.关于切实加强反腐倡廉制度执行力的思考[J].价值工程，2010（34）.
[2]武秀梅.企业反腐倡廉教育方法探讨[J].价值工程，2010（27）.
[3]唐茹萍.试论推进国有金融企业党风廉政建设的思考[J].价值工程，2011（14）.
关键词：国有企业 党风建设 反腐倡廉
国有企业在改革发展的过程中如何扎实有效地推进党风建设和反腐倡廉工作，为企业的生产经营健康发展提供坚强的政治保障和纪律保障，是企业党委、纪检监察部门面临的重要课题，值得我们认真探索与研究，下面就浅谈几点认识。
1 正确认识开展党风建设和反腐倡廉的重要意义
习近平同志在十八届中央纪委二次全会上强调指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这一语为国有企业的党风建设和反腐倡廉工作指明了方向。国有企业是社会主义公有制的主体，不仅仅是国民经济的支柱更是国家财政收入的主要来源，因此，国有企业的党风建设和反腐倡廉工作关系到国有经济的巩固和发展。如果国有企业中存在腐败行为而不去治理就会阻碍国民经济的健康发展，这是由于国有企业的腐败行为会造成国有企业资金被不法吞噬，从而造成国有资产的大量流失而动摇国有经济的基础，从而扰乱了社会主要市场经济的运行规则和秩序。如果国有企业中滋生和蔓延腐败行为，就会严重阻碍改革发展目标的实现，造成很多的改革措施变形走样甚至最后偏离轨道。在企业深化改革的过程中我们发现一些企业的领导利用自己手中的权利私受贿赂、巧取豪夺、中饱私囊等，利用各种手段把原属于国家的企业财产变成个人财产等。企业中的腐败行为严重破坏了国有经济的发展，因此，必须加强国有企业的党风建设和反腐倡廉工作。为了促进国有经济的健康持续发展，必须认真做好此项工作，严惩腐败并且打击各种经济犯罪行为，以减少腐败行为对国有资产造成的损失。
一个国家乃至一个企业的民心向背与企业稳定和国有企业的党风建设以及反腐倡廉工作有很大的关系。如果企业中存在严重的腐败现象，领导侵吞国有资产、中饱私囊，势必会影响工人的待遇，这些都是员工深恶痛绝的。尤其当企业处于困境的时候，如果职工的收入得不到保证而生活困难，或者腐败现象日益增长，就会严重挫败员工的积极性，不仅严重影响了企业的经济效益，更会造成党群、干群关系不协调而影响和谐稳定。
2 加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的思路对策
2.1 深入开展理想信念和廉洁文化教育 要做好国有企业党风建设和反腐倡廉工作，必须注重宣传教育的基础性作用，加强领导干部思想道德和廉洁从业教育，大力弘扬廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的核心价值观念，营造崇尚廉洁的浓厚氛围。不断加强对党员干部特别是单位主要领导干部的理想信念教育、权力观教育、作风教育和社会主义荣辱观教育，坚定理想信念，筑牢思想道德防线。
深化企业廉洁文化建设，广泛开展廉洁文化进班子、进机关、进基层、进岗位、进家庭等主题活动，努力形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。把廉洁思想融入到社会公德，职业道德，家庭美德、个人品德教育中，丰富和发展企业文化建设。坚持在党员干部中开展警示教育活动，从身边查处的违纪违法案件中吸取教训，并以此为反面教材，举一反三，让党员干部从政治、思想、作风、管理等各个方面进行自查自纠。通过警示教育，使广大党员干部，尤其是单位主要领导干部要产生共鸣，充分认识违纪现象的错误性质和严重危害，正确对待手中权力，深知权的来源，明白权的用途，懂得权的份量，自觉养成认真学习和严格执行党纪政纪条规及廉政制度的良好作风，在一时一事之中切实做到勤政廉政，形成爱岗敬业的好作风，树立党员干部的好形象。
2.2 创新党风廉政建设工作机制，抓好责任制落实 为了切实做好企业的党风建设以及反腐倡廉工作，企业的各级党政领导都要按照上级党组织的要求贯彻落实党风廉政建设责任制度并且检测“一岗双责”，各级领导既要对企业的生产经营负责又要对企业的党风廉政建设负责。此外，要像抓生产经营一样把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者中去，并且认真做好考核与奖罚。而党政的主要领导应当用责任制促进企业的规范经营和完善各種规章制度，最终落实各项任务。
建立党风廉政建设目标管理责任制，以签订党风廉政建设责任书的形式，加强对落实党风廉政建设责任制的检查考核，并将考核结果作为干部提拔、任用、奖惩的重要依据。实行党风廉政建设责任制抵押金制度，通过责任制抵押金的经济杠杆作用，进一步落实党风廉政建设责任制，杜绝违法违纪现象发生，促进企业健康发展。
完善监督制约机制，健全发现问题、纠正错误和追究责任的机制。在加强群众信访举报，推进厂务公开等监督工作的同时，建立党员干部违纪违法案件线索通报制，通过干部考察、民主生活会、群众来信来访、离任审计等渠道扩大信息来源，及时发现党员干部廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题。
2.3 完善制度、开创党风廉政建设工作新局面 坚持开展企业主要负责人谈话制度，企业党委要根据平时班子成员的思想、工作、生活和家庭等方面的情况及表现，进行定期不定期的谈话，分析可能出现的新问题和情况，帮助解决一些实际问题。纪检监察部门要针对干部中苗头性、倾向性问题的干部进行诫勉谈话。对新提任的中层以上干部进行任职前廉政谈话，有针对性地对新任职的干部提出廉洁自律方面的要求。强化对用人的监督，建立并落实民主评议、任前公示、干部交流轮岗等制度，规范干部的任免提拔，要把干部廉政方面的表现作为任用干部的重要依据。坚持领导干部述职述廉制度、重大事项报告制度。通过完善制度，使企业领导干部严格执行廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，自觉接受职工群众监督。 加强对工程项目、物资采购的监督，建立落实重大工程项目和物资采购的同步预防制度，对工程建设和物资采购的招投标过程实施全程监督。积极开展企业效能监察，发挥效能监察事前、事中和事后的监督作用，把监督寓于企业生产经营管理活动之中，促进企业生产经营管理的完善和优化，提高经济效益，抓好企业效能监察，能够抓住企业存在问题的要害和关键，有利于预防腐败现象的发生。
2.4 加大力度，坚决查办违法违纪案件 案件查办是震慑腐败的有效手段，要加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势。企业各级党委、行政领导要把查案工作作为贯彻两手抓、两手硬的实际步骤，摆上议事日程，认真研究，具体部署，及时指导。对于典型的大案，党政主要领导要亲自出马，实行包案责任制，帮助排除各种干扰和阻力，保证案件查办工作顺利进行。加强企业各级领导干部和人、财、物关键岗位关键环节人员的管理，以群众反映强烈的热点问题和焦点问题入手，多渠道地收集和发现案件线索，针对党员干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题要及时与干部进行警示谈话，对群众反映的党员干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理，这是对党员干部的保护，也是一种防范。如果小错不提醒、不处理，迟早要酿成大错。通过查办案件让职工群众知道有人在管，能够起到很好的预防作用，教育各级党员干部不犯错误或少犯错误，是对党员干部最好的保护。
2.5 发挥作用，形成整体监督合力 首先，发挥纪检监察部门职能作用，纪检监察人员深入在反腐倡廉工作的一线，在履行监督职能的过程中，一是要多深入到群众中加强调查研究，善于从不稳定因素中发现和捕捉苗头，通过处理问题理顺职工情绪，通过惩治腐败鼓舞职工信心；二是要发挥信访网络信息多、反应快的优势，加强对腐败现象规律的研究，增强工作的预见性和主动性，将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。三是要加强职业道德建设，保持高尚的情操和忠诚无私的品质，秉公执纪、勤奋工作，带头遵守和执行各项规章制度，强化纪律意识和形象意识，完善工作思路，改进工作方式方法，不断提高履职的能力和水平。其次，职工代表大会是发挥群众监督作用的最佳方式，因此，在现代化的企业建设中必须加强工会的职能，坚持职代会审议企业“三重一大”制度、民主评议领导干部、厂务公开制度。此外，还应当重点实行公开化、透明化的管理，深化厂务公开以及民主监督工作，真正达到企业的管理与經营行为操作有规章、运行有规范。
在整个党风廉政建设和反腐工作中，最重要的组成部分就是国有企业党风建设和反腐倡廉工作，做好党风建设和反腐工作对形成良好的社会风气有着重要的作用。只有把权力关在制度的笼子里，才能让权力得到制约，保证权力的正确使用。只有积极营造出高位启动、上下协调、齐抓共管的良好局面，才能够让国有企业的党风建设和反腐倡廉工作得到整体推进。
参考文献：
[1]陈向君.关于切实加强反腐倡廉制度执行力的思考[J].价值工程，2010（34）.
[2]武秀梅.企业反腐倡廉教育方法探讨[J].价值工程，2010（27）.
[3]唐茹萍.试论推进国有金融企业党风廉政建设的思考[J].价值工程，2011（14）.