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专家论断：单独的排污权交易没有办法执行，排污许可证制度和污染物排放总量控制制度是必需的。而排污权交易作为一项政策要实现有效率的执行，要求交易范围内的污染源必须实现达标排放，而且是连续达标。同时，因交易的效率取决于交易的数量和数目，无论哪个区域、哪种污染物，排污权交易试点前首先要预测可能会有多少交易发生。