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摘 要：要实现高质量发展的根基和主体是实体经济。充分认识新常态下县域经济发展的重要性，那么如何发展呢？需要市场、企业等多方面联动，其中金融应该回归本源，向县域经济倾斜，促进金融和实体经济实现共同发展，良性循环。
关键词：高质量发展;实体经济;县域经济;回归本源;科技金融
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，其核心要义是保持有质量效益的适度增长，根基和主体是实体经济。要获得实体经济的高质量发展是一个宏大复杂的系统工程，本文只针对县域经济做一些金融方面做浅显的思考。
金融支持县域经济发展是一个老课题，但面对新形势、新任务，如何主动适应、引领经济发展的新常态，通过金融业深化改革，强化金融支持，更好地发挥金融的杠杆作用，服务实体经济的发展，则又是一个新课题。要“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力”，为新时代中国特色社会主义市场经济的金融建设指明了方向。那么，新常态下如何促进金融机构加速回归本源，更好服务县域经济？
一、目前金融服务县域实体经济中亟需破解的难题
1、在金融供给方面
县域金融建设和金融服务严重不足，信贷结构不平衡。县域金融机构的审批权过小，县级支行权限不足，资金上存现象普遍，存贷比总体较低城乡金融发展不平衡，农业产业链上下游不平衡——产业链前端的贷款增速缓慢。
部分金融机构脱实向虚，经营重心过度转向同业业务、资本市场业务。与传统业务相比，这一类业务具备集约性、规模性、较高收益的特点。在这些因素的驱动下，部分金融企业不断向这一业务领域进行倾斜。长此以往，主营业务与衍生业务之间本末倒置、主次关系混淆，其本质属性从根本上发生改变，出现对属地实体经济支持力度不足、资金空转、业务链条主动拉长等问题。金融无疑是一把“双刃剑”。
2、在金融需求方面
当前县域实体经济发展的现状还不容过分乐观。经济结构调整、产业升级还没有完全完成， 县域经济先天弱势，信贷吸附能力差，很多微小、中小企业和个人还是金融服务的薄弱区间。中小企业的信用体系和风险保障补偿机制有待完善。因此目前企业对金融支持的要求无法得到有效满足，融资难、融资贵的问题凸显。
实体经济需要金融支持，但不能把服务实体经济简单理解为“融资”，更需要重视优化供给结构。宏观来说，我国拥有超过100万亿人民币的储蓄和3万多亿美元的外汇储备，但“钱”却很贵。市场更是一边闹“钱荒”，中小企业贷不到款，一边闹“资产配置荒”，金融机构找不到优质标的，企业和储蓄者之间似乎有着一道鸿沟。“百病源于经络堵”。
3、金融企业自身运行管理存在短板
信贷审批机制不够完善，审批周期长、程序繁琐，无法满足企业“短、频、急”的资金需求，金融产品自上而下的推介模式，缺少金融产品设计权利，致使金融产品并不完全适应和匹配当地的情况，[1]影响企业资金使用计划，严重者导致企业资金链断裂。同时从业者素质参差不齐，贷后管理基本出现真空，导致不良贷款率高，从而导致金融部门进一步提高门槛。，
二、金融更好的支持服务县域经济的初步构想
金融对县域经济的发展已经发挥了重要作用，但在新常态下，要想获得高质量发展，金融业不仅要克服自身存在的短板，还要不断创新，与科技结合，与产业联姻，才能最终获得金融和实体经济二者的“美好生活”。
1、突出金融支持特色产業带动发展作用。产业是县域经济发展的重要支柱，是实现全面减贫目标的重要抓手。金融支持县域特色产业发展必须与产业扶贫相结合，主动融入地方扶贫攻坚大局，探索和创新金融支持产业扶贫的有效方式，特别是新能源、绿色产业等行业，要加强金融支持力度。要通过支持贫困村、贫困户、合作社、龙头企业因地制宜发展特色产业，培育贫困户自我发展能力，增进贫困户信用贷款获取，让农户分享产业开发收益。
2、突出金融支持供给侧结构性改革的作用。供给侧结构性改革是推动县域经济转型升级的重要机制。金融业应重点结合供给侧改革任务，助推改变原有县域经济投资主要集中在工业领域、服务业增长缓慢、农业发展质效不足的格局，从而推动县域经济加速结构优化，为经济发展提供新的需求拉动和市场空间。特别是要抓好农业供给侧结构性改革的金融支持，充分利用金融资源推动农村一、二、三产业融合发展，通过优化信贷结构、创新金融产品和服务等手段，加大对种植、生产、加工、销售等各个环节的信贷支持，将原来不愿贷、不能贷的领域转化为可以“贷得出、用得好、收得回”的领域，增加金融的“有效供给”。
3、突出创新力度，提升金融创新、科技金融与县域经济需求的匹配性。立足“智慧金融”，不断强化渠道建设，强化线上线下金融服务的覆盖面，初步形成了金融市场拓展的立体化推进机制[2]。加大科技的创新力度，服务手段的创新就是要将现代科技手段、大数据、区块链及人工智能，运用到金融为实体经济服务的过程中，打造集银行、担保、创投等多渠道多功能的融资对接综合服务平台，这样能大大提高金融服务实体经济的效率和水平。实施“以客户为中心”的流程创新，提供个性化的综合金融产品和服务，增强县域金融体系的弹性和活力，让企业多走“网路”少跑“马路”，和“最多跑一次”的要求相符。
4、突出金融业自身建设。新时期，金融企业要服务实体经济，必须先练内功。要认真思考“自身定位”、“风险管控”、 “质量优先”和“市场导向”这四个重要问题。金融企业需要梳理自身战略，专注主业、回归本源。“金融服从服务于实体经济”，这一描述很清楚的阐述了实体经济与金融业的主体及从属的关系定位。金融企业必须在战略实施层面，将自身的发展与国家和地区发展战略相结合，主动在产业结构调整、新经济和环保、普惠和三农等经济社会发展的重点领域和当前金融服务的薄弱环节多做有益创新;持之以恒提升合规和风险管理水平;坚持质量优先、稳健经营是金融企业经营的立命之本;坚持市场导向，规范自身行为，认真履行监管要求。
5、突出强调信用体系建设。 相关单位密切配合，协调联动，共同营造优良的信用环境。尽快建立优质中小企业的信用信息档案库，在政府网站搭建中小企业信用信息平台，提供定向查询服务，畅通银企沟通渠道，增强中小企业信息的透明度。扩大征信系统的应用范围和覆盖面，引导全社会树立良好的信用意识，确保信贷资金安全。
“为实体经济服务是金融的天职”，县域经济作为实体经济的有力抓手，其发展需要金融业的大力支持，需创新金融服务方式方法，提升服务质量，助力县域经济有大的发展。
参考文献：
[1]《金融助理县域经济发展》，杨德勇，王朝印《中国金融杂志》2017第16期
[2]《河南日报》司马连竹张军印任意，2018年11月6日
关键词：高质量发展;实体经济;县域经济;回归本源;科技金融
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，其核心要义是保持有质量效益的适度增长，根基和主体是实体经济。要获得实体经济的高质量发展是一个宏大复杂的系统工程，本文只针对县域经济做一些金融方面做浅显的思考。
金融支持县域经济发展是一个老课题，但面对新形势、新任务，如何主动适应、引领经济发展的新常态，通过金融业深化改革，强化金融支持，更好地发挥金融的杠杆作用，服务实体经济的发展，则又是一个新课题。要“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力”，为新时代中国特色社会主义市场经济的金融建设指明了方向。那么，新常态下如何促进金融机构加速回归本源，更好服务县域经济？
一、目前金融服务县域实体经济中亟需破解的难题
1、在金融供给方面
县域金融建设和金融服务严重不足，信贷结构不平衡。县域金融机构的审批权过小，县级支行权限不足，资金上存现象普遍，存贷比总体较低城乡金融发展不平衡，农业产业链上下游不平衡——产业链前端的贷款增速缓慢。
部分金融机构脱实向虚，经营重心过度转向同业业务、资本市场业务。与传统业务相比，这一类业务具备集约性、规模性、较高收益的特点。在这些因素的驱动下，部分金融企业不断向这一业务领域进行倾斜。长此以往，主营业务与衍生业务之间本末倒置、主次关系混淆，其本质属性从根本上发生改变，出现对属地实体经济支持力度不足、资金空转、业务链条主动拉长等问题。金融无疑是一把“双刃剑”。
2、在金融需求方面
当前县域实体经济发展的现状还不容过分乐观。经济结构调整、产业升级还没有完全完成， 县域经济先天弱势，信贷吸附能力差，很多微小、中小企业和个人还是金融服务的薄弱区间。中小企业的信用体系和风险保障补偿机制有待完善。因此目前企业对金融支持的要求无法得到有效满足，融资难、融资贵的问题凸显。
实体经济需要金融支持，但不能把服务实体经济简单理解为“融资”，更需要重视优化供给结构。宏观来说，我国拥有超过100万亿人民币的储蓄和3万多亿美元的外汇储备，但“钱”却很贵。市场更是一边闹“钱荒”，中小企业贷不到款，一边闹“资产配置荒”，金融机构找不到优质标的，企业和储蓄者之间似乎有着一道鸿沟。“百病源于经络堵”。
3、金融企业自身运行管理存在短板
信贷审批机制不够完善，审批周期长、程序繁琐，无法满足企业“短、频、急”的资金需求，金融产品自上而下的推介模式，缺少金融产品设计权利，致使金融产品并不完全适应和匹配当地的情况，[1]影响企业资金使用计划，严重者导致企业资金链断裂。同时从业者素质参差不齐，贷后管理基本出现真空，导致不良贷款率高，从而导致金融部门进一步提高门槛。，
二、金融更好的支持服务县域经济的初步构想
金融对县域经济的发展已经发挥了重要作用，但在新常态下，要想获得高质量发展，金融业不仅要克服自身存在的短板，还要不断创新，与科技结合，与产业联姻，才能最终获得金融和实体经济二者的“美好生活”。
1、突出金融支持特色产業带动发展作用。产业是县域经济发展的重要支柱，是实现全面减贫目标的重要抓手。金融支持县域特色产业发展必须与产业扶贫相结合，主动融入地方扶贫攻坚大局，探索和创新金融支持产业扶贫的有效方式，特别是新能源、绿色产业等行业，要加强金融支持力度。要通过支持贫困村、贫困户、合作社、龙头企业因地制宜发展特色产业，培育贫困户自我发展能力，增进贫困户信用贷款获取，让农户分享产业开发收益。
2、突出金融支持供给侧结构性改革的作用。供给侧结构性改革是推动县域经济转型升级的重要机制。金融业应重点结合供给侧改革任务，助推改变原有县域经济投资主要集中在工业领域、服务业增长缓慢、农业发展质效不足的格局，从而推动县域经济加速结构优化，为经济发展提供新的需求拉动和市场空间。特别是要抓好农业供给侧结构性改革的金融支持，充分利用金融资源推动农村一、二、三产业融合发展，通过优化信贷结构、创新金融产品和服务等手段，加大对种植、生产、加工、销售等各个环节的信贷支持，将原来不愿贷、不能贷的领域转化为可以“贷得出、用得好、收得回”的领域，增加金融的“有效供给”。
3、突出创新力度，提升金融创新、科技金融与县域经济需求的匹配性。立足“智慧金融”，不断强化渠道建设，强化线上线下金融服务的覆盖面，初步形成了金融市场拓展的立体化推进机制[2]。加大科技的创新力度，服务手段的创新就是要将现代科技手段、大数据、区块链及人工智能，运用到金融为实体经济服务的过程中，打造集银行、担保、创投等多渠道多功能的融资对接综合服务平台，这样能大大提高金融服务实体经济的效率和水平。实施“以客户为中心”的流程创新，提供个性化的综合金融产品和服务，增强县域金融体系的弹性和活力，让企业多走“网路”少跑“马路”，和“最多跑一次”的要求相符。
4、突出金融业自身建设。新时期，金融企业要服务实体经济，必须先练内功。要认真思考“自身定位”、“风险管控”、 “质量优先”和“市场导向”这四个重要问题。金融企业需要梳理自身战略，专注主业、回归本源。“金融服从服务于实体经济”，这一描述很清楚的阐述了实体经济与金融业的主体及从属的关系定位。金融企业必须在战略实施层面，将自身的发展与国家和地区发展战略相结合，主动在产业结构调整、新经济和环保、普惠和三农等经济社会发展的重点领域和当前金融服务的薄弱环节多做有益创新;持之以恒提升合规和风险管理水平;坚持质量优先、稳健经营是金融企业经营的立命之本;坚持市场导向，规范自身行为，认真履行监管要求。
5、突出强调信用体系建设。 相关单位密切配合，协调联动，共同营造优良的信用环境。尽快建立优质中小企业的信用信息档案库，在政府网站搭建中小企业信用信息平台，提供定向查询服务，畅通银企沟通渠道，增强中小企业信息的透明度。扩大征信系统的应用范围和覆盖面，引导全社会树立良好的信用意识，确保信贷资金安全。
“为实体经济服务是金融的天职”，县域经济作为实体经济的有力抓手，其发展需要金融业的大力支持，需创新金融服务方式方法，提升服务质量，助力县域经济有大的发展。
参考文献：
[1]《金融助理县域经济发展》，杨德勇，王朝印《中国金融杂志》2017第16期
[2]《河南日报》司马连竹张军印任意，2018年11月6日