【摘 要】
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抗击新冠肺炎疫情背景下我国应急法制体系正在修订重塑,应急预案作为法律制定的重要依据也应趁机优化。整体性治理理论在政府治理方面为不少国家所倚重,其多面向、全流程、多主体的整合举措对我国应急治理及预案体系的优化提供了思路和指导。整体性治理理论和我国现实相结合推演出"五维整合"框架,基于"五维整合"框架设计的国家应急预案体系以"一梁四柱三级"为架构,能够落实以社区为中心、政府主导、多元主体参与等理念,依
【基金项目】
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2019年中共中央党校（国家行政学院）全国重点调研项目“突发事件应急预案优化研究”（2019dfdxkt004）阶段性研究成果；
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抗击新冠肺炎疫情背景下我国应急法制体系正在修订重塑,应急预案作为法律制定的重要依据也应趁机优化。整体性治理理论在政府治理方面为不少国家所倚重,其多面向、全流程、多主体的整合举措对我国应急治理及预案体系的优化提供了思路和指导。整体性治理理论和我国现实相结合推演出"五维整合"框架,基于"五维整合"框架设计的国家应急预案体系以"一梁四柱三级"为架构,能够落实以社区为中心、政府主导、多元主体参与等理念,依托"应急管理平台"整合各类系统,辅助预案体系落地,并从制度层面实现平战结合、关口前移。
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