“问政”,更要问责

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  政务公开大厅内,窗口值班人员在电脑上看电影;副局长开着公车出来喝酒,却说是在“执法”;机关办公室主任吃完饭不付账还跷腿架在酒店大堂桌上闹事;给交警部门交过管理费,在划定的停车线里停车也被罚款……种种类似现象,被暗访拍成专题片公开播放。一部名为《问政》的短片着实让长沙市天心区500多名副科级以上在职领导干部“惊出一身汗”。
  “机关陋习”是一种常见的“机关病”。其症状主要表现为:有的不思进取,平时忙忙碌碌装样子,习惯于吃吃喝喝混日子;有的作风官僚,工作不实,摆谱端架子,不忙正事;有的习惯于用公款大吃大喝,办事铺张浪费,花钱大手大脚,讲排场、比阔气……毋庸置疑,机关病必然导致机关的“萎靡不振”,导致一些问题长期无法得到解决。招待费、差旅费、会议费等非生产性开支居高不下,行政审批效率低下,财务管理混乱……
  《问政》是一部纪录片,真实地记录了机关形形色色的不正之风、“老爷作风”,并在党风廉政主题教育和机关作风整顿活动动员会上公开播放。该片没有作为“内部参考资料”,这就难怪有的人会“惊出一身汗”。从中,我们可能初步判定天心区是在“动真格”,并且有着很强的针对性。针对暗访发现的问题,小到公务员上班办私事、上网打游戏;大到职能部门对企业乱收费,向企业拉赞助、搞摊派,都被列入“整风”内容,足足列了八大项。
  毋庸讳言,向“机关陋习”宣战,就要动真格,需要“问政”,更需要问责。事实上,之所以形成了机关陋习,很大程度上在于机制与体制的陈旧,以至于不适应当前的形势。由于政府机关的问责制尚未健全与完善,往往造成“问政”轰轰烈烈,问责冷冷清清, “下不为例”成为了口头禅,“今后改正”成为了免责牌,甚至有些人,名为责令处罚,实际却是得到了变相提拔。这也是机关整风屡次开展,但收效甚微的根本原因。
  机关陋习的彻底改变,“机关病”的“痊愈”,机关新风的形成,服务型政府、高效型政府的建立,有赖于包括问责制在内的机关新体制、新机制的建立健全,有赖于进一步加强舆论监督、民众监督,让“问政”与“问责”制度化、经常化。
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