走进廉政公益广告之春

来源 :检察风云·预防职务犯罪 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cynthia0737
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  伴随着轻快的音乐,一条黄紫相间的小丑鱼在蔚蓝的海水中悠闲地觅食,突然,一条挂有诱饵的鱼钩的出现打破了平静的水面,小丑鱼经不起美味饵料的诱惑,小心翼翼地试探着尝到一点鱼饵后,越来越贪婪,不断吞食饵料,最终被鱼钩钓起。片尾,本来可以享受自由的小鱼变成盘中的鱼骨,形如汉字“贪”字。
  近日,一则名为《贪婪的代价》的3D动画廉政公益广告出现在上海地铁的各个车厢内,犹如一股新鲜空气,让看惯了商业广告的市民惊喜不已。这则由福建省检察院创作的廉政短片也是2011年底在“国际反贪局联合会国际廉政宣传短片比赛”中获得优异奖的作品。
  记者在地铁站随机采访了几位乘客,他们都表示曾经在地铁上看到过廉政公益广告,“小鱼的那个广告很生动、活泼,比印象中廉政宣传片要平易近人得多,很有艺术性,也很吸引人的眼球。”年轻人小贺对新投放的广告赞不绝口,“刚开始看到色彩鲜艳的画面,我以为放的是动画片呢,结果却是个廉政公益广告。以后就应该多多播放这种广告,时刻提醒大家廉洁的重要性。”
  据悉,随着上海检察机关职务犯罪预防公益广告短片“进地铁、进机场”活动的深入开展,目前,廉政公益广告在全市所有的地铁站点2797块电子屏、地铁车厢20334块电子屏,以及虹桥、浦东两大国际机场候机大厅内的180块电子屏已经实现了全部覆盖,并在上海标志性地段——南京路的世纪广场和徐家汇商业区等地的巨幅电子屏上滚动播放。廉政公益广告发展中的春天正在到来。
  1986年,贵阳市发布了中国第一条经过专业化创作的电视公益广告《节约用水》。发展至今,中国的公益广告之路已经走了26年之久,从最初的口号式、说教式、命令式,到现在情理交融、寓教于乐、注重美感,公益广告的创作风格有了巨大的变迁,同时,公益广告的主题也越来越丰富,比如有思想道德类、时政宣传类、环境保护类、特殊群体权益保护类、奉献爱心类、生活指导类等,廉政公益广告作为其中诉求对象比较特殊的一个种类,其发展却举步维艰。
  据了解,国家对公益广告的投放数量有明确的规定,在《中共中央宣传部、中央文明办、国家工商行政管理總局、国家广播电影电视总局、新闻出版总署关于进一步做好公益广告宣传的通知》中规定,“广播、电视媒介每套节目用于发布公益广告的时间应不少于全年发布商业广告时间的3%。平均每天在19:00—21:00时段每套节目发布公益广告的时间应不少于该时段发布商业广告时间的3%。报纸、期刊媒介每年刊出公益广告的版面应不少于发布商业广告版面的3%。发布商业广告的互联网站也要按照商业广告3%的比例发布公益广告。”但是,对于发布哪种主题的公益广告,则是由媒体自由掌握,或是由精神文明办等政府部门与企业通过协商后决定。
  虽然上海市工商行政管理局曾经在2008年出台过一份指导意见,要求户外广告媒介发布的公益广告,由发布单位在发布日的三个工作日前报送该媒介商业广告归属登记的工商局备案。其他广告媒介发布的公益广告,由发布单位在每季度首月的5日前,将上一季度发布情况报送监管工商局备案。但据知情人士透露,目前对公益广告的监管主要限于户外媒体方面,而对于更多的报纸、杂志上公益广告投放的监管,尚未落到实处。
  这名工作人员介绍,由于平面媒体只要有广告经营许可证,就可以自由选择投放广告,再加上平面媒体种类繁多,广告形式多样,所以在统计其公益广告数量上存在着很大的困难,而户外媒体在每次投放广告前,都要报当地工商局备案,广告形式也比较单一,以广告牌和视频短片为主,其广告面积或播放时间容易计算,因此监管起来也方便得多。基于这些原因,工商部门每季度的公益广告投放情况备案表,主要统计的是平面媒体,和部分电视媒体。
  廉政公益广告的投放过程中还存在着一些问题,该工作人员透露,工商部门监管的是公益广告的投放数量,而并不限定其内容,因此,更多的媒体会选择受众更容易接受的,诸如环境保护,或者生活指导类内容,有时也会根据政府部门要求,投放一些时政宣传类公益广告(如APEC广告、世博会广告),而对于诉求对象相对比较特殊的廉政公益广告,如果政府机关没有主动沟通,他们往往不予考虑,这也在一定程度上造成了目前廉政公益广告,相对其他题材的公益广告而言,呈现较为薄弱和滞后的局面。
  廉政公益广告作为一种形式活泼的教育形式,目前正在逐步走入公众空间,虽然与其他主题的公益广告相比,还显得比较稚嫩,但是,一份2009年针对江苏省公益广告现状的调查显示,526名受访者中,74.2%的人认为公益广告十分必要,更有91.6%的人认为公益广告对自己的行为很有影响或者有一定影响,只有11%的人几乎没有留意过公益广告。
  由此我们不难看出,公益广告的发展潜力巨大,如果公益广告的内容和形式合适,是很容易让受众入耳入脑的。在目前社会化大预防需要做大做强的今天,借用廉政公益广告的形式十分必要和可行。有了检察机关的协调,政府部门的推动,和各方媒体的配合,廉政公益广告的春天正在向我们走来。■
  江苏、浙江廉政短片突显人文色彩
  宜兴紫砂壶、苏州评弹,是众所周知的江苏文化的名片。然而,这些看似与廉政搭不上边的地方特色,却出现在廉政公益广告评选活动的获奖短片《失一时 毁一世》和《廉石》中,令人印象深刻。部分获奖作品通过“大变身”: 用具有浓厚地域特色的元素取代生硬的牢笼、手铐,不仅能够更好地弘扬廉政文化,同时也借此传播了原汁原味的地方文化。
  浙江省院的获奖作品《一钱太守》,通过讲述东汉会稽郡太守刘宠清廉自守的故事,警醒今天的为官者应当勤政清廉。杭州市余杭区院的获奖作品则通过民间手工艺“箍桶”阐释“木因箍成器、官循规则廉”的道理。在浙江省院廉政公益广告评选活动中,许多获奖的廉政短片都融入了传统文化。作品中处处释放的传统文化的魅力,不仅增加了廉政公益广告的艺术性,也深深吸引了观众的眼球。
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