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特邀栏目主持人:重庆市人民检察院职务犯罪预防处处长 李建伟
抓住创新关键词,把握预防主旋律,注重特色出亮点,这就是做强、做优重庆市职务犯罪预防篇的引力与导航。当前,重庆市检察机关职务犯罪预防工作确定了以创新+实效+成果为要点,以民生+廉政+发展为重点,以亲近+交流+互动破难点,以改进+完善+巩固挖亮点的工作方针。从而构建预防工作要点科学、重点突出、亮点纷呈,这样三点到位的效益圈。为此,在连线五位检察长的交流中,在聚焦重庆市预防工作的特色、重点及亮点中,看到了预防工作的生机与活力、见证了预防工作的创新与成果、延伸了预防工作的魅力与作为。
重庆市永川区人民检察院检察长 李建超
近年来,我院运用“两书两信”预防职务犯罪工作模式,找准“两书两信”在办案和预防中的切入点,将预防工作贯穿于侦、捕、诉、判四个环节,形成一个有机结合的流程,注重情理、法理交融,体现创立侦防一体化的预防理念。“两书两信”工作模式具体是指在侦查环节,由发案单位纪委书记写给犯罪嫌疑人一封“教育感化信”,既肯定其曾经工作中作出的成绩和贡献,也要严厉指出其犯罪的根源与教训,要求其坦白交代自己的问题,同时对其家庭存在的困难予以关注和帮助,让其感受到组织的温暖与关怀,让犯罪嫌疑人感受到组织并没有放弃他,这对其交代犯罪事实和检举立功具有强大的推动力。在逮捕环节,由嫌疑人写出“悔过书”,深刻阐述犯罪的事实、对社会的危害、吸取的教训、失去自由的痛苦,以此作为警示教育资料,组织发案单位开展干部见面会和投案自首的法制教育动员会,使其深刻感悟身边人堕落的教训,也促使曾与嫌疑人有不正当经济往来的侥幸者得到警示和醒悟而投案自首。在审查起诉环节,由预防干警写一封“写给家属的信”,抓住嫌疑人家属的后悔心理,针对家庭失廉、家庭助腐带来的沉痛教训,讲明家庭廉洁建设的重要性,让其配偶意识到廉内助带给家庭的稳定与幸福,促使家属在与亲友的沟通交流中,传播廉洁家庭的重要性,减少和杜绝职务犯罪的发生。在判决环节,由预防部门给案发单位发一份“检察建议书”,针对在办案过程中暴露出来的廉政教育、监督管理、财务监管、制度建设等方面的问题,提出整改建议,定出整改期限,协助建章立制。截至2012年4月,实发“两书两信”至85人、21个预防单位,促成19人投案自首。
重庆市潼南县人民检察院检察长 刘瑜
我院职务犯罪预防工作突出参与社会预防的工作机制,营造廉洁廉政的社会氛围。与县委党校合作建立“预防职务犯罪教育基地”,建立预防教育进党校的长效机制,联合县委组织部、纪检监察等部门在教育基地对新选任村居两委干部、新进公务员和新提任领导干部开展任职前培训;针对行业系统特点举办预防职务犯罪专题培训班,对重点岗位工作人员近千人进行法制教育;对重点岗位人员的廉政教育常态化,组织全县重点单位“一把手”、重点岗位人员参加反渎职侵权警示教育活动。大力推行预防文化进机关、进社区活动,联合潼南移动分公司建成“预防文化一条街”,以灯箱广告形式开展公益宣传;举办全县“预防职务犯罪,共建和谐潼南”小品大赛;与县气象局合作编印的《气象历书》中,插入预防职务犯罪公益宣传广告;在县电视台开辟《预防同行》栏目,在《潼南报》开辟《金剑之光》栏目,编印《预防动态》和《预防调研》发放至全县各单位、企业,宣传各单位开展预防职务犯罪工作的典型经验和做法成效。
重庆市涪凌区人民检察院检察长 周军
近年来,我院立足检察职能,突出抓好预防宣传,取得了较好的法制效果和社会效果。甄选了30条“廉政警示语”,制作“防贪锦囊”电脑屏保程序光盘,和区纪委将这份新年廉礼赠送给我区各级党政机关、企事业单位。该程序将装于各单位办公电脑上用作电脑桌面屏保,其显示的内容言简意赅、通俗易懂、贴近生活,图画、漫画等随音乐闪烁在电脑屏幕上,既使办公室環境充满了浓厚的廉政文化氛围,又为党员、干部职工敲响警钟,增强自身素质,提高免疫力。同时还制作了题为“廉洁是一种幸福”的职务犯罪预防宣传短片,每天在涪陵电视台新闻频道和涪陵17条公交线路车上滚动播出。短片以群众喜闻乐见的动漫形式讲述廉政故事,树立廉政是一种幸福的理念,增强了预防宣传的吸引力、感染力、渗透力和影响力。
重庆市江津区人民检察院检察长 蒋文军
近年来,我院结合本区实际,扎实有效地开展涉农领域职务犯罪预防工作。一是增强“为民”意识,以查办职务犯罪促预防。坚持为民执法,两年多来共查办涉农领域职务犯罪21件38人,办理了一大批有影响、有震动的涉农案件,起到了一定的震慑作用。二是增强“便民”意识,以创新社会管理促预防。加强便民措施,深入工业园区和镇街村社开展法制宣讲团等专题讲座和警示教育23场次,受教育群众2000余人。加强预防咨询和服务作用,在基层设立检务联络室,畅通群众民意表达渠道。加强社会管理创新,针对“涉农惠民”领域案件查处较多的情况,配合街道党工委与在村社试点成立的村务监督委员会加强联系沟通,探索预防村干部职务犯罪管理新模式。三是增强“惠民”意识,以加强类案监督促预防。提升惠民实效,创新开展检察建议工作,高度重视和加强类案监督,促进涉农行业健康规范发展,使国家惠农政策真正落到实处。对农机补贴问题整治的调查报告和检察建议引起区委书记、区委常委等领导和相关职能部门高度重视,推动我区《农机购置补贴产品乡镇经销点管理制度》出台。
重庆市南川区人民检察院检察长 许创业
去年以来,我院实行“三三制”,服务和保障乡镇领导班子及县、乡两级人大代表换届选举工作的顺利进行。第一,“三个到位”夯基础。一是认识到位。院党组高度重视,全面及时地对我院专项预防工作进行了部署。二是领导到位。成立由检察长挂帅、分管检察长具体抓、多部门共同参与的领导小组。三是组织到位。主动与其他相关部门沟通联系,全力确保人员、时间、措施、内容和效果落到实处。第二,“三个强化”突重点。一是强化宣传,不断提高群众民主意识和参与意识,提高党员干部在换届选举工作中的宗旨意识和法治意识。二是强化指导。主动配合相关部门,积极解决选举工作中涉及法律的疑问和难题。三是强化监督。依托三个中心检察室,在各重点乡镇设立专门咨询点,开通举报电话,第一时间对换届选举信息进行调查、核实、处理。第三,“三个环节”创实效。一是提早调查。对换届选举工作中出现的倾向性问题和涉及职务犯罪的苗头性问题,做到早知道,早参与,早处理。二是认真审查。积极配合有关部门,对拟提拔的300多名干部进行任前资格审查,对全区147名人员进行了选民资格审查,对800余名人大代表候选人进行了资格审查,发现5名“带病参选”人员后,及时上报取消其参选资格。三是严格查处。一旦发现涉选的职务犯罪案件线索,迅速移送侦查部门查处。同时,及时开展个案警示教育,全力确保全区换届选举成功。■
编辑:刘雁君 nina_lyj@yahoo.com.cn
抓住创新关键词,把握预防主旋律,注重特色出亮点,这就是做强、做优重庆市职务犯罪预防篇的引力与导航。当前,重庆市检察机关职务犯罪预防工作确定了以创新+实效+成果为要点,以民生+廉政+发展为重点,以亲近+交流+互动破难点,以改进+完善+巩固挖亮点的工作方针。从而构建预防工作要点科学、重点突出、亮点纷呈,这样三点到位的效益圈。为此,在连线五位检察长的交流中,在聚焦重庆市预防工作的特色、重点及亮点中,看到了预防工作的生机与活力、见证了预防工作的创新与成果、延伸了预防工作的魅力与作为。
重庆市永川区人民检察院检察长 李建超
近年来,我院运用“两书两信”预防职务犯罪工作模式,找准“两书两信”在办案和预防中的切入点,将预防工作贯穿于侦、捕、诉、判四个环节,形成一个有机结合的流程,注重情理、法理交融,体现创立侦防一体化的预防理念。“两书两信”工作模式具体是指在侦查环节,由发案单位纪委书记写给犯罪嫌疑人一封“教育感化信”,既肯定其曾经工作中作出的成绩和贡献,也要严厉指出其犯罪的根源与教训,要求其坦白交代自己的问题,同时对其家庭存在的困难予以关注和帮助,让其感受到组织的温暖与关怀,让犯罪嫌疑人感受到组织并没有放弃他,这对其交代犯罪事实和检举立功具有强大的推动力。在逮捕环节,由嫌疑人写出“悔过书”,深刻阐述犯罪的事实、对社会的危害、吸取的教训、失去自由的痛苦,以此作为警示教育资料,组织发案单位开展干部见面会和投案自首的法制教育动员会,使其深刻感悟身边人堕落的教训,也促使曾与嫌疑人有不正当经济往来的侥幸者得到警示和醒悟而投案自首。在审查起诉环节,由预防干警写一封“写给家属的信”,抓住嫌疑人家属的后悔心理,针对家庭失廉、家庭助腐带来的沉痛教训,讲明家庭廉洁建设的重要性,让其配偶意识到廉内助带给家庭的稳定与幸福,促使家属在与亲友的沟通交流中,传播廉洁家庭的重要性,减少和杜绝职务犯罪的发生。在判决环节,由预防部门给案发单位发一份“检察建议书”,针对在办案过程中暴露出来的廉政教育、监督管理、财务监管、制度建设等方面的问题,提出整改建议,定出整改期限,协助建章立制。截至2012年4月,实发“两书两信”至85人、21个预防单位,促成19人投案自首。
重庆市潼南县人民检察院检察长 刘瑜
我院职务犯罪预防工作突出参与社会预防的工作机制,营造廉洁廉政的社会氛围。与县委党校合作建立“预防职务犯罪教育基地”,建立预防教育进党校的长效机制,联合县委组织部、纪检监察等部门在教育基地对新选任村居两委干部、新进公务员和新提任领导干部开展任职前培训;针对行业系统特点举办预防职务犯罪专题培训班,对重点岗位工作人员近千人进行法制教育;对重点岗位人员的廉政教育常态化,组织全县重点单位“一把手”、重点岗位人员参加反渎职侵权警示教育活动。大力推行预防文化进机关、进社区活动,联合潼南移动分公司建成“预防文化一条街”,以灯箱广告形式开展公益宣传;举办全县“预防职务犯罪,共建和谐潼南”小品大赛;与县气象局合作编印的《气象历书》中,插入预防职务犯罪公益宣传广告;在县电视台开辟《预防同行》栏目,在《潼南报》开辟《金剑之光》栏目,编印《预防动态》和《预防调研》发放至全县各单位、企业,宣传各单位开展预防职务犯罪工作的典型经验和做法成效。
重庆市涪凌区人民检察院检察长 周军
近年来,我院立足检察职能,突出抓好预防宣传,取得了较好的法制效果和社会效果。甄选了30条“廉政警示语”,制作“防贪锦囊”电脑屏保程序光盘,和区纪委将这份新年廉礼赠送给我区各级党政机关、企事业单位。该程序将装于各单位办公电脑上用作电脑桌面屏保,其显示的内容言简意赅、通俗易懂、贴近生活,图画、漫画等随音乐闪烁在电脑屏幕上,既使办公室環境充满了浓厚的廉政文化氛围,又为党员、干部职工敲响警钟,增强自身素质,提高免疫力。同时还制作了题为“廉洁是一种幸福”的职务犯罪预防宣传短片,每天在涪陵电视台新闻频道和涪陵17条公交线路车上滚动播出。短片以群众喜闻乐见的动漫形式讲述廉政故事,树立廉政是一种幸福的理念,增强了预防宣传的吸引力、感染力、渗透力和影响力。
重庆市江津区人民检察院检察长 蒋文军
近年来,我院结合本区实际,扎实有效地开展涉农领域职务犯罪预防工作。一是增强“为民”意识,以查办职务犯罪促预防。坚持为民执法,两年多来共查办涉农领域职务犯罪21件38人,办理了一大批有影响、有震动的涉农案件,起到了一定的震慑作用。二是增强“便民”意识,以创新社会管理促预防。加强便民措施,深入工业园区和镇街村社开展法制宣讲团等专题讲座和警示教育23场次,受教育群众2000余人。加强预防咨询和服务作用,在基层设立检务联络室,畅通群众民意表达渠道。加强社会管理创新,针对“涉农惠民”领域案件查处较多的情况,配合街道党工委与在村社试点成立的村务监督委员会加强联系沟通,探索预防村干部职务犯罪管理新模式。三是增强“惠民”意识,以加强类案监督促预防。提升惠民实效,创新开展检察建议工作,高度重视和加强类案监督,促进涉农行业健康规范发展,使国家惠农政策真正落到实处。对农机补贴问题整治的调查报告和检察建议引起区委书记、区委常委等领导和相关职能部门高度重视,推动我区《农机购置补贴产品乡镇经销点管理制度》出台。
重庆市南川区人民检察院检察长 许创业
去年以来,我院实行“三三制”,服务和保障乡镇领导班子及县、乡两级人大代表换届选举工作的顺利进行。第一,“三个到位”夯基础。一是认识到位。院党组高度重视,全面及时地对我院专项预防工作进行了部署。二是领导到位。成立由检察长挂帅、分管检察长具体抓、多部门共同参与的领导小组。三是组织到位。主动与其他相关部门沟通联系,全力确保人员、时间、措施、内容和效果落到实处。第二,“三个强化”突重点。一是强化宣传,不断提高群众民主意识和参与意识,提高党员干部在换届选举工作中的宗旨意识和法治意识。二是强化指导。主动配合相关部门,积极解决选举工作中涉及法律的疑问和难题。三是强化监督。依托三个中心检察室,在各重点乡镇设立专门咨询点,开通举报电话,第一时间对换届选举信息进行调查、核实、处理。第三,“三个环节”创实效。一是提早调查。对换届选举工作中出现的倾向性问题和涉及职务犯罪的苗头性问题,做到早知道,早参与,早处理。二是认真审查。积极配合有关部门,对拟提拔的300多名干部进行任前资格审查,对全区147名人员进行了选民资格审查,对800余名人大代表候选人进行了资格审查,发现5名“带病参选”人员后,及时上报取消其参选资格。三是严格查处。一旦发现涉选的职务犯罪案件线索,迅速移送侦查部门查处。同时,及时开展个案警示教育,全力确保全区换届选举成功。■
编辑:刘雁君 nina_lyj@yahoo.com.cn