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近年来由于招商引资热、开发区热和城市化的推进，很多城市在旧城改造，公共设施建设方面取得了令人瞩目的成就，与此同时因土地征收和房屋拆迁中私权遭受侵犯的百姓信访、上访、起诉以及重大恶性案件也呈上升趋势。公共利益是征收中唯一合法正当理由。由于我国公共利益立法界定的缺失，导致土地征收和房屋拆迁中存在不少征收权被滥用的情形。本文论述应通过实体性界定标准、程序性界定标准和反面排除法对公共利益进行界定，以保护私权不受公权的非法侵犯。