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摘 要：在多元化的经济环境下，船舶、海洋企业得到了快速的发展。顺应市场化的经济形势，船舶企业多采用项目计划管理的模式，按照项目工程分别进行会计核算。本文受限对企业的预算与成本控制进行概述，简单分析了预算与核算协调控制的职能，随后阐述了船舶、海洋企业的预算管理的问题，最后针对该企业的预算与核算的协调控制提出了对策。
关键词：船舶 海洋 工程企业 预算与核算 成本控制
在全球一体化经济的带动下，我国船舶、海洋工程产业的竞争性增加，加之国外市场的融入，大大增加了海洋工程的需求。为应对多元化的市场挑战，抓住机遇，船舶企业应做好全面预算管理，发挥好其成本控制的作用，加快促进预算与核算协调一致的步伐，缓解二者相互脱节的现象，尤其是对海洋等工程项目的支出部分，寻求协调路径，促进相关企业的预算与核算事业的稳定有序发展。
一、企业全面预算和成本控制概述
1.企业全面预算。全面预算是企业的一项财务计划，衡量的是企业未来某一特定期間（通常在一年或一个经营周期以内）的全部生产、经营活动，它的最终目的是为实现企业的目标利润（企业对一定期间内预计的利润额，是企业努力的目标，也是制定作业指标的依据，如生产量、销售量、成本和资金筹集额等）。预算是从预测销售的起点出发，进而预测相关的生产、成本和现金收支情况，随后根据上述数据编制预计损益表、预计资产负债表以及预计现金流量表，作为对企业未来一定阶段内财务状况和经营成果的反映。
2.企业成本控制。成本控制是企业的一种管理行为，首先由企业预先建立起来一定时期内的成本管理目标，随后成本控制主体在职权范围内发挥作用，分析各种影响成本的因素和条件，在发生生产耗费以前、成本控制过程中，实行相应的预防和调节措施，从而保证不断接近和实现成本管理目标。企业的成本得以在合理范围内降低，扩大了盈利空间，对产品的竞争力有增强作用，为企业开拓市场。成本控制可说是一门花钱的艺术，并非节约的艺术，是企业对如何将每一分钱发挥最大作用，将每一种资源用到最需要它的地方的思考。
3.企业预算与核算协调的重要职能。预算管理有利于企业全方位地控制成本，同时促进企业内的信息公开化；在企业部门针对预算管理加强沟通的过程中，已经潜移默化地将成本控制和预算管理结合到一起，在企业中实现了协调职能。首先是企业的全面预算编制过程采用了上下互动的形式，摈弃了上传下达的被动接受，有助于公司各类员工树立对企业现状宏观上的统一认识，合力推动企业成为一个有纪律、高效率的整体。预算与核算的协调，能够保证会计核算成果信息的准确性，保证企业的经营成果沿着战略发展的大方向进行，对企业的健康发展、有序运行有重大意义。
二、船舶、海洋企业的预算管理的问题
船舶、海洋企业在全面预算管理中出现的问题，都直接或间接地破坏了企业的有序成本控制和正常业务运作，在源头的位置上为预算管理与成本核算的协调一致造成阻碍。具体预算管理中的问题如下：
1.全员参与的管理理念欠缺。预算管理的基本思想是“全面”，全面预算管理从员工管理角度来讲，主要强调调动全员积极性，在船舶、海洋企业中号召全体员工参与到企业的预算管理中来。当前，该类企业的预算管理工作理念有待更新，尤其是财务预算管理部门；编制预算方案时，没有积极调查不同员工的相关看法，激励与考核阶段的措施实施也只是空谈。这种现象背后的思想源泉是，普遍认为员工更多地只是参与执行具体的制度，特别是一些文化素质不高的基层员工，人微言轻，其建议的采纳性不高，使得员工在发言权上的平等地位不能在整个预算管理中受到重视。
2.管理体系的规范化有待完善。全面预算管理从技术管理方面来讲，则强调将预算管理体系化，所指的是完善管理的流程和规范。在一些船舶、海洋企业中，全面预算管理未成体系，表现在对预算分析、预算的考核与激励两方面的不重视和失衡。一些企业虽已设立了较完整的预算管理体系，但在具体环节的执行上表现出规范性的乏力；而执行不规范会引起一系列不良的连锁反应， 如丢失预算编制基础数据、对所编制预算进行不当调整、预算执行不到位以及监督控制预算的制度疲软等。最终全面预算管理的蓝图流产，不能发挥在船舶等企业中降低运营成本的应有作用。
3.管理信息化程度有待提高。考虑到航运业务本身的复杂性，还有船舶企业对整体管理的综合性要求，可知企业预算管理的实现对数据的及时、全面、准确收集有依赖性。然而，当前有相当一部分企业并没有成功引入专业化的信息软件进行预算管理，更多地依靠人工进行数据的收集和整理，在前期的数据收集和中期管理过程中分析执行情况时显得片面、局限，不利于快速发现和解决成本控制中存在的问题。此外，在办公的事务方面，各部门、各业务小组之间未建立起信息传递的沟通平台，为配合日常预算管理工作、完成各部门的预算分析和总结造成阻碍。
4.与会计核算工作不相适应。船舶、海洋企业具有工程量大、科目繁多且价值大的特点，有些企业在会计核算科目的设置层次上过于简单，对后期会计核算，以及与预算对接的工作造成困难。尤其是随着海洋工程的快速发展，国外市场的迅速开拓，原先相关准则上之下的企业科目设计方案已经不能满足现实需要，相关工程的资金流运动状态有所变化，现行的设置体系在工作实务中逐渐暴露出明显的不足。此外，一些企业的核算口径与预算口径不完全一致，出现实际资产存有量与预算帐载信息不一致，或是现实价值虚增的现象，导致预算单位实际获取和输出的运行信息与实际占有的经济资源的记载不对应，损害了企业预算工作的科学性和有效性。
三、船舶、海洋企业成本预算管理和会计核算的协调
1.提高编制预算制度的科学性。现代化的船舶、海洋企业确立了各自的预算编制举措，然而普遍缺乏系统性和科学性。因此，笔者考虑到航运企业的具体特点，提出编制预算制度的三大原则。即“按照自身战略目标的导向，保障现金收支管理的基础，遵循成本控制的举措”。完善、科学、合理的预算制度能从根本上保证预算有效，切实发挥出预算管理在企业运营、发展中的作用，从而落实企业的成本控制。这应当被看作两者协调一致的基础，从逻辑原则出发考虑，预算与核算拥有各自不同的功能，为了双方的正常运行及发挥作用，需要二者协调配合，而其间联系的纽带和桥梁就是科学制定的预算编制制度。 2.鼓励全员参与，监督预算执行。很久以来，船舶、海洋企业等众多企业运行中都存在一种矛盾现象，即企业管理层不熟悉生产，生产者对财务知之甚少，其根源在于预算管理环节的全员参与没有得到贯彻，在企业内部对预案算管理和成本控制由高层管理或财务人员全权负责的观念根深蒂固。因此，应当彻底改变“少数部门重预算编制，轻预算执行”的思想，弘扬“全员参与，重现金流管理”的思想。这就需要企业推动预算的公开化，调动全员积极性，将企业的财务指标落实到更加具体的负责人，增强他们的使命感和责任感，明确权责、实现权责对等，将其与员工们的绩效考核（如工资、奖金等）挂钩，实现约束和激励并存，在全公司建立起成本控制和预算管理的文化氛围，同时收获预案带来的监督效应。这是加强预算与核算二者协调的根本措施。
3.规范管理，考核管理严格化。企业预算管理十分强调规范化，所谓“不以规矩，不成方圆”，企业的预算管理更是如此。首先，预算管理考评制度方面，在全员参与的机制下汇集民智，提高其科学合理性，进而落实制度、实现预算管理。企业应认真分析战略方向上的业务发展实际，成立专门考核小组，密切跟踪各部门预算执行情况，开展定期或不定期的绩效考评，在公平、公正、公开的氛围下，将预算制度的激励与约束作用发挥出来。落实好预算管理制度，在更全面的层次上促进制度的实施，在全员参与的进程中，落实责任、明确权责，长此下去，会在企业内部形成良好的协同管理气氛，高校的运行机制也会慢慢成形。这是推动预算与核算协调的制度层面的保证措施。
4.突出强调预算监督的制度性。以上对全员参与的相互约束机制进行呼吁和强调，从而完善监督措施，以此为基础，企业应乘胜追击，充分利用现代化的信息工具，尽快建立起全面預算和成本控制的信息反馈系统，将控制方法编入程序，将预算监督的制度化落到实处。同时，企业应严格遵循考核管理制度，以其为准则，分解具体的预算指标，将其作为手段，确立严格的考核标准，由此与企业的内部控制发展联系，促进全面预算管理在内控、成本控制方面共同发挥重要作用。成本控制也将预算管理制度作为基准，在资金处理上坚持将钱花到实处、花得恰到好处，促进各部门和单位从全局上理清预算表现出的生产计划长期布局，方便及时、准确地确定和跟进各部门负责的年度产量和计划任务，在规划好各司所职的前提下，促进企业在一定阶段内实现最优化经济效益。
四、结语
面对激烈的市场竞争，船舶、海洋企业首先需要做好全面预算管理，及时转变管理观念，将流程化、规范化纳入管理模式的体系化的管理中，还应加快建设信息化平台，作为技术支持和重要保障。只有对企业的预案活动进行严格的细化和规范，才能为与企业核算的对接提供前提，从而降本增效， 推动企业稳步前进。
参考文献：
[1]张飞燕. 行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调[J]. 中外企业家，2015，33：95-96.
[2]傅小荣，闵兵. 能源工程企业的国际化发展路径剖析[J].国际石油经济，2012（4）：36-37.
[3]孙波. 项目管理方法在海洋工程中的应用研究[J]. 大连理工大学学报，2006.
[4]张毅. 探讨船舶企业的全面预算管理[J]. 财经界：学术版，2014，27.
关键词：船舶 海洋 工程企业 预算与核算 成本控制
在全球一体化经济的带动下，我国船舶、海洋工程产业的竞争性增加，加之国外市场的融入，大大增加了海洋工程的需求。为应对多元化的市场挑战，抓住机遇，船舶企业应做好全面预算管理，发挥好其成本控制的作用，加快促进预算与核算协调一致的步伐，缓解二者相互脱节的现象，尤其是对海洋等工程项目的支出部分，寻求协调路径，促进相关企业的预算与核算事业的稳定有序发展。
一、企业全面预算和成本控制概述
1.企业全面预算。全面预算是企业的一项财务计划，衡量的是企业未来某一特定期間（通常在一年或一个经营周期以内）的全部生产、经营活动，它的最终目的是为实现企业的目标利润（企业对一定期间内预计的利润额，是企业努力的目标，也是制定作业指标的依据，如生产量、销售量、成本和资金筹集额等）。预算是从预测销售的起点出发，进而预测相关的生产、成本和现金收支情况，随后根据上述数据编制预计损益表、预计资产负债表以及预计现金流量表，作为对企业未来一定阶段内财务状况和经营成果的反映。
2.企业成本控制。成本控制是企业的一种管理行为，首先由企业预先建立起来一定时期内的成本管理目标，随后成本控制主体在职权范围内发挥作用，分析各种影响成本的因素和条件，在发生生产耗费以前、成本控制过程中，实行相应的预防和调节措施，从而保证不断接近和实现成本管理目标。企业的成本得以在合理范围内降低，扩大了盈利空间，对产品的竞争力有增强作用，为企业开拓市场。成本控制可说是一门花钱的艺术，并非节约的艺术，是企业对如何将每一分钱发挥最大作用，将每一种资源用到最需要它的地方的思考。
3.企业预算与核算协调的重要职能。预算管理有利于企业全方位地控制成本，同时促进企业内的信息公开化；在企业部门针对预算管理加强沟通的过程中，已经潜移默化地将成本控制和预算管理结合到一起，在企业中实现了协调职能。首先是企业的全面预算编制过程采用了上下互动的形式，摈弃了上传下达的被动接受，有助于公司各类员工树立对企业现状宏观上的统一认识，合力推动企业成为一个有纪律、高效率的整体。预算与核算的协调，能够保证会计核算成果信息的准确性，保证企业的经营成果沿着战略发展的大方向进行，对企业的健康发展、有序运行有重大意义。
二、船舶、海洋企业的预算管理的问题
船舶、海洋企业在全面预算管理中出现的问题，都直接或间接地破坏了企业的有序成本控制和正常业务运作，在源头的位置上为预算管理与成本核算的协调一致造成阻碍。具体预算管理中的问题如下：
1.全员参与的管理理念欠缺。预算管理的基本思想是“全面”，全面预算管理从员工管理角度来讲，主要强调调动全员积极性，在船舶、海洋企业中号召全体员工参与到企业的预算管理中来。当前，该类企业的预算管理工作理念有待更新，尤其是财务预算管理部门；编制预算方案时，没有积极调查不同员工的相关看法，激励与考核阶段的措施实施也只是空谈。这种现象背后的思想源泉是，普遍认为员工更多地只是参与执行具体的制度，特别是一些文化素质不高的基层员工，人微言轻，其建议的采纳性不高，使得员工在发言权上的平等地位不能在整个预算管理中受到重视。
2.管理体系的规范化有待完善。全面预算管理从技术管理方面来讲，则强调将预算管理体系化，所指的是完善管理的流程和规范。在一些船舶、海洋企业中，全面预算管理未成体系，表现在对预算分析、预算的考核与激励两方面的不重视和失衡。一些企业虽已设立了较完整的预算管理体系，但在具体环节的执行上表现出规范性的乏力；而执行不规范会引起一系列不良的连锁反应， 如丢失预算编制基础数据、对所编制预算进行不当调整、预算执行不到位以及监督控制预算的制度疲软等。最终全面预算管理的蓝图流产，不能发挥在船舶等企业中降低运营成本的应有作用。
3.管理信息化程度有待提高。考虑到航运业务本身的复杂性，还有船舶企业对整体管理的综合性要求，可知企业预算管理的实现对数据的及时、全面、准确收集有依赖性。然而，当前有相当一部分企业并没有成功引入专业化的信息软件进行预算管理，更多地依靠人工进行数据的收集和整理，在前期的数据收集和中期管理过程中分析执行情况时显得片面、局限，不利于快速发现和解决成本控制中存在的问题。此外，在办公的事务方面，各部门、各业务小组之间未建立起信息传递的沟通平台，为配合日常预算管理工作、完成各部门的预算分析和总结造成阻碍。
4.与会计核算工作不相适应。船舶、海洋企业具有工程量大、科目繁多且价值大的特点，有些企业在会计核算科目的设置层次上过于简单，对后期会计核算，以及与预算对接的工作造成困难。尤其是随着海洋工程的快速发展，国外市场的迅速开拓，原先相关准则上之下的企业科目设计方案已经不能满足现实需要，相关工程的资金流运动状态有所变化，现行的设置体系在工作实务中逐渐暴露出明显的不足。此外，一些企业的核算口径与预算口径不完全一致，出现实际资产存有量与预算帐载信息不一致，或是现实价值虚增的现象，导致预算单位实际获取和输出的运行信息与实际占有的经济资源的记载不对应，损害了企业预算工作的科学性和有效性。
三、船舶、海洋企业成本预算管理和会计核算的协调
1.提高编制预算制度的科学性。现代化的船舶、海洋企业确立了各自的预算编制举措，然而普遍缺乏系统性和科学性。因此，笔者考虑到航运企业的具体特点，提出编制预算制度的三大原则。即“按照自身战略目标的导向，保障现金收支管理的基础，遵循成本控制的举措”。完善、科学、合理的预算制度能从根本上保证预算有效，切实发挥出预算管理在企业运营、发展中的作用，从而落实企业的成本控制。这应当被看作两者协调一致的基础，从逻辑原则出发考虑，预算与核算拥有各自不同的功能，为了双方的正常运行及发挥作用，需要二者协调配合，而其间联系的纽带和桥梁就是科学制定的预算编制制度。 2.鼓励全员参与，监督预算执行。很久以来，船舶、海洋企业等众多企业运行中都存在一种矛盾现象，即企业管理层不熟悉生产，生产者对财务知之甚少，其根源在于预算管理环节的全员参与没有得到贯彻，在企业内部对预案算管理和成本控制由高层管理或财务人员全权负责的观念根深蒂固。因此，应当彻底改变“少数部门重预算编制，轻预算执行”的思想，弘扬“全员参与，重现金流管理”的思想。这就需要企业推动预算的公开化，调动全员积极性，将企业的财务指标落实到更加具体的负责人，增强他们的使命感和责任感，明确权责、实现权责对等，将其与员工们的绩效考核（如工资、奖金等）挂钩，实现约束和激励并存，在全公司建立起成本控制和预算管理的文化氛围，同时收获预案带来的监督效应。这是加强预算与核算二者协调的根本措施。
3.规范管理，考核管理严格化。企业预算管理十分强调规范化，所谓“不以规矩，不成方圆”，企业的预算管理更是如此。首先，预算管理考评制度方面，在全员参与的机制下汇集民智，提高其科学合理性，进而落实制度、实现预算管理。企业应认真分析战略方向上的业务发展实际，成立专门考核小组，密切跟踪各部门预算执行情况，开展定期或不定期的绩效考评，在公平、公正、公开的氛围下，将预算制度的激励与约束作用发挥出来。落实好预算管理制度，在更全面的层次上促进制度的实施，在全员参与的进程中，落实责任、明确权责，长此下去，会在企业内部形成良好的协同管理气氛，高校的运行机制也会慢慢成形。这是推动预算与核算协调的制度层面的保证措施。
4.突出强调预算监督的制度性。以上对全员参与的相互约束机制进行呼吁和强调，从而完善监督措施，以此为基础，企业应乘胜追击，充分利用现代化的信息工具，尽快建立起全面預算和成本控制的信息反馈系统，将控制方法编入程序，将预算监督的制度化落到实处。同时，企业应严格遵循考核管理制度，以其为准则，分解具体的预算指标，将其作为手段，确立严格的考核标准，由此与企业的内部控制发展联系，促进全面预算管理在内控、成本控制方面共同发挥重要作用。成本控制也将预算管理制度作为基准，在资金处理上坚持将钱花到实处、花得恰到好处，促进各部门和单位从全局上理清预算表现出的生产计划长期布局，方便及时、准确地确定和跟进各部门负责的年度产量和计划任务，在规划好各司所职的前提下，促进企业在一定阶段内实现最优化经济效益。
四、结语
面对激烈的市场竞争，船舶、海洋企业首先需要做好全面预算管理，及时转变管理观念，将流程化、规范化纳入管理模式的体系化的管理中，还应加快建设信息化平台，作为技术支持和重要保障。只有对企业的预案活动进行严格的细化和规范，才能为与企业核算的对接提供前提，从而降本增效， 推动企业稳步前进。
参考文献：
[1]张飞燕. 行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调[J]. 中外企业家，2015，33：95-96.
[2]傅小荣，闵兵. 能源工程企业的国际化发展路径剖析[J].国际石油经济，2012（4）：36-37.
[3]孙波. 项目管理方法在海洋工程中的应用研究[J]. 大连理工大学学报，2006.
[4]张毅. 探讨船舶企业的全面预算管理[J]. 财经界：学术版，2014，27.