需要提高政治站位的主要群体分析

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  【关键词】党政干部 政治站位 政治大局 【中图分类号】D261 【文献标识码】A
  习近平总书记指出:“在领导干部的所有能力中,政治能力是第一位的。”政治站位是把握政治这条“生命线”的必然要求。在“中华民族伟大复兴战略全局”和“世界百年未有之大变局”两个大局下,强调政治站位应是全方位、多层次、立体化的,范围不应只限于党政机关领导干部,还应包含基层干部、企事业单位工作人员、网络媒体从业者等众多群体,新时代赋予更多的群体以更高的政治站位要求。然而,迄今为止,仍有较多群体认为政治站位与自己没有多少关系,尚未充分认识到政治站位的重要性,亦未明确自身应在何种程度上提高政治站位。对此,非常有必要进行深入剖析。

需提升政治站位意识的主要群体


  第一类群体是基层干部。基层干部常年奋斗在国家治理的第一线,直面各种民生难题,是贯彻落实党的路线政策方针、发挥基层党组织战斗堡垒作用的基石。然而,很多乡镇、村社干部对提高政治站位之类的宣传并不重视,大多只停留在政治学习时的口头宣誓与表态而已。其可能的原因:一是基层工作者政治视野相对有限,政治意识和能力相对不足,紧跟时势、转变思想认识较为困难,加之没有相应的人、财、事权支撑,政治站位之类的宏大主题对他们来说似乎十分遥远、空泛;二是压力型体制下工作任务层层加码,落实到最基层已然繁重不堪,基层工作者大都按照上级要求“照图施工”就行,并未有太多优化创新的空间;三是党建和业务“两张皮”的问题,基层局机关、村社机构的业务部门人员往往认为在田间地头、乡镇工厂里做的工作才是实实在在的;而党建部门一些人认为只懂技术钻研的业务人员政治觉悟不高。党委部门与业务部门之间长期存在的隔阂和冲突,显然阻碍了基层政治站位意识的统一和提高。

  万丈高楼始于垒土。习近平总书记强调:“只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。”基层干部若政治站位正、稳、高,则一切直面老百姓的工作就能顺势而为,事半功倍。正如今年大火的电视剧《山海情》中讲述的那样,福建援宁驻村干部们听从党的指挥、部署,坚决、果断地推进宁夏西海固地区的吊庄移民和村落搬迁,将飞沙走石的戈壁滩建成寸土寸金的塞上江南。这是“苦瘠甲天下”的西海固得以走出贫困的关键,也是闽宁两地扶贫干部们政治站位高远的生动诠释。只有从政治大局出发积极谋划和开展各项工作,才能带动当地社会经济发展搭上“顺风车”,驶入“快车道”。相反,基层干部若站位不正、不稳、不高,则会导致决策跑偏,工作失误,乃至当地的社会失范。例如,近年来不时出现基层党委书记贪腐巨额款项;基层干部充当地方黑恶势力“保护伞”;基层瞒报谎报疫情病例和流调等事件。“千里之堤,溃于蚁穴”。政治建设问题往往从最小的单元开始出现,仅党政高级领导强调政治站位还远不够,尚需身处一线的基层干部脑海中时刻绷紧大局的弦,才能把思想和行动统一到党组织的决策部署上来,真正推动基层社会治理,干出实绩,赢得民心。
  第二类群体是特殊行业的企事业单位工作者。这里的特殊行业指交通运输、能源电力、粮食生产等关系国计民生的重要单位,以及航空、军工、尖端技术等领域关乎国家安全的涉密单位。这些行业之所以区别于其他行业,需着重强调政治站位,主要基于以下考虑:首先,这类群体的工作性质要求他们必须提高政治站位。这些重要行业的从业者绝不能触碰政治红线,他们的工作一旦出现纰漏,将对党和国家的政治安全造成重大损害。例如,某军工科研院所涉密职工为境外间谍窃取情报、渗透策反等。从事特殊行业往往如履薄冰,每一个平凡的工作岗位都需要审慎对待,倘若这类行业的工作者没有端正自身的位置,没有认清自己肩负的历史和社会责任,对党的方针政策阳奉阴违、口是心非,那么党中央的工作部署就难以推进,因而以更严格的标准要求提升其政治站位十分必要。其次,这类群体的工作内容要求他们必须提高政治站位,只有服从大局、与时俱进,紧跟党和国家的步伐,才能把握机会实现“从0到1”,推动关键领域的产业转型,做高质量发展的“排头兵”。党的十八大以来,我国科技成就实现了历史性的跨越,从“追赶者”逐步迈向“超越者”乃至世界行列的“领跑者”。例如,北斗三号全球卫星导航系统开通;量子计算原型机“九章”问世;“奋斗者”号全海深载人潜水器交付;“天问一号”探测器“祝融号”火星车成功着陆火星等。一系列国之重器来之不易,与党中央实施创新驱动发展的战略部署密不可分。在世界经济持续低迷、我国尖端技术不断被“卡脖子”的国际情势下,我国尤其需要特殊行业的企事业单位工作者把大局放在脑中,把家国放在心上,刻苦攻坚,奋力“突围”。只有这样,才能将自身发展与国家的系统性筹谋相统一,将行业进步融入国家经济社会发展的全局。
  第三类群体是新兴的网络媒体从业者。宣传工作一直是治国理政、定国安邦的大事,强调政治站位对新闻媒体从业者来说并不新鲜,但从当下互联网舆论场的诸多怪现象来看,对新兴网络媒体行业的政治站位要求还有所欠缺。一方面,在网络舆情的大浪潮中,少数主流媒体工作者的政治站位还不够高远,出现失位、越位、错位的现象。与普通媒体不同,主流媒体是构建公信力的重要支柱。在当今社会,从网络上获取信息已成为大多数人的习惯,主流媒体肩负着引领社会价值观的重任,加强主流媒体从业者的政治站位意识是营造互联网良性生态环境的题中之义。另一方面,对自媒体工作者也有必要进行正面的引導和约束。如今,自媒体也是网络“公共领域”的重要组成部分,很多自媒体“大V”享有群众的关注和社会的资源,自然应当承担一定的公共责任,为营造清朗的网络空间贡献一份力量。然而,现今一些自媒体依靠极端对立和精神传销的内容发家,部分粉丝众多的自媒体平台和意见领袖为收割流量、吸引眼球,热衷于在敏感问题上大作文章,不惜违背基本的道德准则;更有一些平台和媒体人与境外反华势力相勾结,将网络舆情导向中国“阴谋论”,引发大规模的网络舆情风暴。以上种种情形说明,如果自媒体工作者的政治站位缺失、思想意志不坚定,将会扰乱正确价值观的塑造,尤其会给青少年的认知和行为带来负面影响,最终破坏互联网作为“公共领域”的功能。   第四类群体是以往容易被忽视的其他政治参与主体。这类群体主要指非党员干部和公职人员的政治参与主体,包括一部分高校学生、民主党派成员和无党派人士、企业高管、海外华人以及普通群众等,其思想意识动态受到的关注还不足。例如,一些高校思政工作不到位,学生受消费主义、拜金主义、利己主义等思想观念影响,将自身与集体的价值观对立起来,还容易被境外势力蛊惑、诱骗,散播政治谣言,被裹挟参与敌对活动;一些民主党派人士参政议政热情不足,对党的政策和要求了解不够积极,在搭领导班子时不能充分发挥作用;一些海外华人不熟悉国内的政治环境,对祖国的发展进步不能感同身受,在身份认同和文化认同等问题上表现出政治意识的淡漠;一些外国企业在中国市场赚得盆满钵溢,却对外抹黑、中伤中国,在意识形态上“一女嫁二夫”,肆意挑衅原则问题,逾越政治底线等。之所以应当在这些群体中强调政治站位,是因为这类群体虽然没有直接参与到领导和决策中,但他们构成了党的执政基础,有相应的政治权利和政治义务,倘若这类群体缺乏大局意识,政治鉴别力不强,政治站位不够高,无法紧紧围绕着党中央同下“一盘棋”,维护党中央的领导核心,那么整个社会就难以形成团结一致、同心协力的和谐氛围。巩固我国的政治意识形态,维护国家的政治安全不应仅局限于党员和公职人员的范围,而是一场人民战争,因此将政治站位的强调扩大到全民范围十分必要。

对不同群体的政治站位应有不同层次的要求


  针对上述不同的群体,政治站位的要求应当是有所侧重的。政治站位的找准、站正、提高对工作者的能力要求较高,在思想层面上,现状往往是“上头想得多,下头想得少”;在实践层面上,现状往往是“领导开火车,百姓跟着跑”。因此,不能简单粗暴地一概而论,对于不同群体的政治站位应当有不同层次的要求。
  对层级相对较高的领导干部,要求“会当凌绝顶,一览众山小”。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,对层级较高的党员领导干部来说,政治站位是头等要事,必须始终摆在工作的首位,作为各单位先进思想的领头人,党员领导干部应以最高的标准要求自己。
  具体来讲,领导干部应从以下三个方面提高自身的政治站位:第一,领导干部要旗帜鲜明地讲政治,坚持用马克思主义和党的创新理论武装头脑,提升思想境界,认清社会规律,坚定拥护贯彻党的路线方针政策,带头严明党的纪律和规矩,始终在党中央集中统一领导下履职行权、开展工作和发挥作用,压紧压实政治责任,持续推动中央八项规定落实落地,绝不做思想上的“墙头草”和行动上的“两面人”,牢牢把握对党负责和对人民负责这一根本性的政治站位。第二,在自己的工作岗位上,领导干部要有全面而独到的眼光,有胆识、有魄力,敢闯敢试,勇于创新。政治站位决定思想高度,而思想高度决定看待问题、解决问题的视角和方法,党员领导干部要善于从复杂全局中抽丝剥茧,从形势变化中抓住机遇,从全国的发展大局中锚定位置,做到果断决策、科学决策、高质量决策,探索因地制宜的新模式、新道路。第三,领导干部应当尽可能地将政治工作联结实际、连结群众,努力破除党建工作中的形式主义、官僚主义顽疾。党建工作要与本单位的实际业务工作相结合,切实解决实际业务工作中的问题。党员领导干部应当深深扎根于人民群众中,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以上率下,用先进的、高明的政治站位引导、点拨、调解实际工作的难点,切实推动政府治理能力和治理水平的提升。
  对基层公务员和企事业单位工作者,要求“不畏浮云遮望眼,风物长宜放眼量”。基层政府的机关干部、村社干部、企事业单位的工作者长期身处一线的工作岗位,时间精力、组织能力等方面有局限,其政治站位可能不如上级准确。虽然不要求人人都像领导一样高瞻远瞩、明察秋毫,但这类群体也可以在三个方面提升政治站位。
  首先,基层工作者一定要加强政治思想理论学习,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,进一步要求基层工作者把思想和行动统一到党组织的决策部署中来,党的根基在基层,只有基层工作者同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,才能确保政令畅通、上下一致,心往一处想、劲往一处使,才能真正激发工作效率。其次,基层工作者应在工作实践历练中提升政治能力,在实际工作中体会贯穿全局的政治主线,政治站位的培养并非一两天就能实现,应通过构建系统性的培养规范长期落实。比如,可以组织优秀的基层干部多到上级部门顶岗锻炼、示范培训,从年轻干部入手打好政治建设的地基,让更多的基层工作者真正参与决策,深刻体会全局性政策方针的谋划过程,才会在行动中明白政治站位的具体含义和重要性。最后,基层工作者應充分发挥主观能动性,主动站位、积极站位,基层工作者虽然面对的是乡镇和村社,但也不能只顾着自己官位下的“一亩三分田”,为局部关系和局部利益钻营,应用长远的、发展的、全面的眼光,在动态的历史进程中去分析把握党在政治、经济、文化、社会、生态等各方面的决策,主动地理解中央政策所遵循的脉络和主线,积极地将自身的工作置于全国发展的“时间表”“路线图”中。
  对网络媒体从业者,要求“暮色苍茫看劲松,乱云飞渡仍从容”。在互联网迅猛发展的今天,网络媒体工作者承担着信息供给、筛选、传播的重任,已经成为网络时代新的“把关人”,提高网络媒体工作者的政治站位刻不容缓,主要有以下三个方面的要求。
  第一,媒体工作者必须深刻认识到,不管媒介环境如何变化,坚持党对新闻舆论工作的领导始终是根本原则。主流媒体工作者必须牢固树立政治意识,把好政治方向,站稳政治立场,自觉传播党的政策主张,将新闻传播的事业与时代发展的脉络相融合。区别于普通媒体,作为党和政府的网络舆论前沿阵地,主流媒体尤其应当要注意公共舆论的界限,承担起辨别是非、激浊扬清的责任,将群众最需要看的信息放在最优先的位置,让群众在网络信息的浪潮中有值得信赖的立场,有选择真相的自由,有理性思考的空间。第二,网络媒体工作者应从大局出发,将新闻放在国际国内两个大舞台上进行审视。在网络宣传战、舆论战、信息战盛行的今天,新闻应是“团结自己,战胜敌人”的武器,面对严峻而复杂的国际国内形势,新闻宣传应提升对网络舆情的政治敏锐度,注重灵活性。正如习近平总书记所言:“讲好中国故事、传播好中国声音,向世界展现真实、立体、全面的中国”。第三,无论是主流媒体工作者还是自媒体工作者,都应深入群众,倾听民声,靠内容和内在价值自带的吸引力来抓住受众。作为新时代的媒体人,应当大力推动民族精神和时代精神与新兴的网络媒介形式相融合,引导网民文明上网、文明发言、不信谣传谣、不做精致利己的“键盘侠”,树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,努力成为社会思潮的引领者、网络文化的传播者、清朗空间的示范者,携手将互联网治理推向新的高度。
  对其他群体,要求“耳濡目染,不学以能”。过去主要针对党员干部和公职人员强调政治站位,对民主党派成员和无党派人士、企业高管、海外华人、高校学生等群体较少强调政治站位。如今,全面建成小康社会的目标已经实现,全国上下将要乘势而上开启全面建成社会主义现代化强国新征程,实现伟大的“中国梦”需要中华儿女团结一致、勠力同心。因此,在这一关键的历史时期,对其他群体的政治站位要求不应只局限于法律和道德底线,而应有更高的标准和期望。
  这类群体应始终与党同心同德,矢志不渝跟党走,努力学习党的创新理论,坚定自身的理想信念,做新时代有本领、有担当、有高度、有境界的主人翁,在全面建设社会主义现代化国家的伟大实践中实现人生价值;这类群体还应找准自身的定位,在日常的工作生活中加强对政治站位的培育。例如,密切关注新闻时事,学习政策知识,积极参政议政;自觉维护国家政治安全,坚决不受国外反对势力的蛊惑;认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,从历史中正确认识中国社会的发展大势,在春风化雨、润物无声的良好政治氛围中逐步提升自己的政治水平。
  政治站位的找准、站正、提高是各级党员领导干部的必修课,也是各行各业人群都应加强学习的重要课题。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,各群体都应着力提升自己的政治意识和站位意识,在党中央的集中统一领导下,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献自己的力量。
  (作者为北京航空航天大学公共管理学院教授、博导;复旦大学国际关系与公共事务学院博士研究生张琳萱对本文亦有贡献)
  【参考文献】
  ①杨文德:《把党的政治建设摆在首位》,《智库时代》,2018年第25期。
  ②王平、王冬云:《习近平关于严明党的政治纪律重要论述研究》,《北京交通大学学报(社会科学版)》,2020年第2期。
  ③《习近平关于讲好中国故事重要论述摘编》,《党的文献》,2020年第1期。
  责编/李丹妮 美编/李祥峰
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