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摘 要:水利水电工程是国家和社会发展的支柱产业,为整个社会提供了必不可少的能源与基本生活资料,是具有社会效益、生态效益、经济效益“三效“并存的产业。水利水电工程的建设可以解决社会经济发展中水资源、电力资源以及土地资源紧缺的问题。同时也可以起到起到保障经济安全、维系良好的生态环境实以及现资源的可持续利用等方面的重要作用。
关键词:投资控制 前期决策 工程设计 招投标
中图分类号:F207文献标识码:A文章编号:1007-3973 (2010) 07-133-02
1引言
新中国成立后,水利水电事业得到了空前的发展。据统计到20世纪末我国已建成和正在建设的装机容量为25MW以上以上的大中型水电站约为220座,其中有20座为装机容量超过1000MW的大型水电站。目前我国水电装机容量排在美国之后为世界第二,而我国的水电发电量排在加拿大、美国和巴西之后为世界第四。但是由于我国水利水电工程长期受到计划经济的负面影响,在其中存在着只重视建设而不重视管理、只重视投入而不重视产出的问题,虽然水电水电工程在总的装机容量与发电量上位居世界前列,但是这些往往是用巨大的投入所取得的,就整体的经济效应而言,我国水利水电工程还是比较落后的,处于由粗放型向集约型转变的时期,其中存在着较为严重的“三超”现象即:决算超预算、预算超概算、概算超估算。
因此为了进一步提高我国水利水电工程的经济效益与投资效益,加强对于水利水电工程投资的控制就显得尤为重要。
2工程“三超”原因分析
造成水利水电工程中投资控制不利进而导致“三超”的原因主要几种在三个阶段:首先是前期决策阶段的问题;其次是工程设计阶段的问题;最后还有工程招投标阶段的问题。下面笔者将对这些问题展开予以一一论述。
2.1前期决策阶段的问题
众所周之前期决策阶段是水利水电工程的起点,同时它也构成了整个水利水电工程的基础。在前期抉择阶段先关工程负责人会对水利水电工程的可行性予以整体的预期,对投资的主体予以确定,并且进行初步的投资估算。而我国目前的现状是这三个方面都存在一定的问题,笔者对此将分别予以论述。
2.1.1关于可行性研究的深度不够
可行性研究是水利水电工程启动的前提,在可行性研究中涉及到对于拟建水利水电工程项目的施工的可行性、必要性及经济、社会效益进行全面、系统、综合的分析和论证。在其中需要辨证而全面地对问题予以分析,既要研究可行的一面,又不能忽视使得该工程不可行的因素,既要考虑到该工程对于社会的积极而正面的效应,也要考虑到该工程不可避免的消极而负面的效应,最终将这些因素结合起来予以综合地分析。对于水利水电工程可行性的研究可以为确定该工程中所涉及到的投资额、质量标准与具体进度要求提供参考标准,以避免盲目地开展一项工程的建设所带来的浪费。
但是现阶段我国水利水电工程的可行性研究的深度是普遍不够的,此问题比较集中地体现在工程项目地点的选择之上,从理论上来讲确定水利水电工程的项目地点需要进行建设的地区选择以及建设的地点选择这样两个阶段,这两个阶段是相互独立但是又有着十分密切联系的。如果工程建设地区的选择不尽合理,其将对拟建工程带来诸多负面的影响,具体而言将影响到工程造价的高与低、工程工期的长与短以及工程质量的好与坏,并且这种影响的效益是具有持续性的,它还将影响到水利水电工程完工后的经营状况。但是我国目前在前期决策阶段对于此问题研究的深度就是远远不够的,往往只考虑建设地点选择的问题而忽视了建设地区选择的问题,而这不但会给国家带来巨大的经济投入,还会带来的生态破坏等等问题。所造成的影响,远远超过了工程本身所带来的收益。
2.1.2投资主体不明确
工程的投资主体不明确也是水利水电工程投资的前期决策阶段所存在的一个问题,由于投资主体的不明确就会导致在工程建设中具体权利、义务与责任的归属不尽明确,也不利于建设相关各方的自我约束。因此明确水利水电项目的投资主体,进而由其对该项目的整体策划、资金筹集、施工开展、生产运营以及相关债务的偿还和资产的保值增值,将使得整个工程的投资管理中具体权责落实到人,并最终实现对于水利水电工程投资的有效控制。
2.1.3投资估算缺乏科学性
投资估算缺乏科学性的原因主要是由于我国水利水电工程前期决策阶段是以宏观的经济分析为主,具体的工程量并不明确,因此许多数据都是人工臆断的并不具有科学性。并且在水利水电工程之中负责建设的单位的专长是具体的施工,它们对于投资的估算与造价的控制并不擅长,再加之缺乏对工程建设的具体进程与方案的研究,这样的投资估算往往不具有针对性。
在我国为了确保水利水电项目能够平稳地进行,不同规模的水利水电工程建设的文件由不同级别的主管部门来进行审批,其中工程量大的项目都是交给级别相对较高的部门,而工程量小的项目则是交给级别较低的部门,其中的程序也会相应地简单,时间也比较短。这样的管理措施可以保证我国的基本建设是有计划进行的,国家根据国民经济发展需要和国家财力确定工程建设计划,特别是大型的水利工程项目,一旦投资失控,国家财力将难以承受,甚至会影响到国家的宏观发展战略和国民经济计划目标的实现。然而,有些建设部门,从自身利益出发,为了能使工程项目早日上马,往往人为压缩工程投资,从而简化审批手续和难度,投资不够,再调整概算,一次次地追加投资,结果形成“投资无底洞,工期马拉松”式的钓鱼工程。为了防止此类情况的发生,只有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地估算投资额,才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围,避免“三超”(概算超估算、预算超概算、决算超预算)现象的发生。
2.2工程设计阶段的问题
2.2.1概预算文件质量偏低
在水利水电工程的工程设计阶段,概预算文件是国家对工程建设总投资额的控制、基本建设计划的编制以及投资包干的实行的主要依据。因此如果概预算文件的质量不高以及投资计算结果不准确将直接影响到国家对水利水电工程投资的控制。而我国的现实情况是在工程建设中将主要的精力都投放在具体建设之中而忽视了经济管理,因此我国工程的概预算的质量普遍不高而错误较多,往往不能够真实反映整个工程的实际情形。除此之外造成概预算文件质量低的原因还有现实施工工艺的复杂性水利系统现行的概预算定额和费用标准难以涵盖、市场物价波动较大等因素。
2.2.2工程限额不能有效推行
在水利水电工程施工之中为了达到控制工程造价与介意建设投资的目的,投资主体往往采取设置投资限额的方式。在投资限额的具体实行中,相关设计人员会根据被过任务设计书以及具体的限制数额进行设计,而尽量做到在限定的额度之内完成设计,这对于整体提高工程的设计质量以及防止恶意的高估算有一定的积极作用。然而现实中的情形是,由于初步涉及的深度不够以及广泛存在的资金缺口的制约,我国水利水电工程建设中一般所采取的是初步设计与施工图设计相结合的方式,在较为重大的项目中则会采取初步设计、技术设计、施工图设计三者相结合。但是其中不同的设计是由不同的单位来完成的,由于利益的不统一其中一些单位往往过于重视本单位的现实经济利益而忽视了整体的设计质量要求,例如在初步设计阶段所出现的问题是对于设计图纸的审核不够严格,认为在初步设计之后还有别的程序可以对于进行弥补。在施工图的设计阶段,设计人员由于害怕承担责任,往往在设计中过于保守,将一些数据予以人为地而不必须要的扩大,这样就当然地增加了工程的投资预算。
2.2.3工程定额体系不完善
水利水电工程设计阶段的工程定额是确定工程总造价的最主要因素。是从我国目前的情况来看一方面缺乏一套可以适用的水利水电工程定额造价标准,这需要部级或者省级的标准指定机关通过法规的形式予以完善;另一方面每个省市都具有自己分别的工程造价定额标准,这导致了在跨地区水利水电工程造价的确定时适用标准的疑惑,因此相关机关应当予以协调。除此之外存在的问题还有在当前实行的定额模式中内容与形式过于繁杂、缺乏基本的实用性与可操作性、需要审核的项目过多以及招标、施工、审计等不同位置人员用相同的规则计算工程量,用相同的定额和费率计算造价,重复劳动,造成人力资源浪费。因此我国必需设定可以统一适用的标准。
2.3招投标阶段的问题
2.3.1缺乏有效的监督机制
在水利水电工程的招投标阶段,我国所存在的最主要的问题在于缺乏一套较为有效的监督机制,其中在管理机构的设置上的不合理是普遍存在的问题:一方面存在多个管理机构的职权往往出现重合的情形,它们往往没有统一地调度与管理,在行使职权上各自为政,造成了招投标阶段中监督管理的极大混乱。另一方面也存在这某一监督事项没有一个专门机构予以负责的情形,这样就会造成监督机构之间互相推诿,监督形同虚设的后果。
笔者认为这种局面的深层原因主要在于:首先,没有专门的监督机关,在我国工程管理单位既充当了工程建设的角色又充当了招投标监督的角色,因此很难保证其能够中立而又公正地行使职权;其次,由于监督机关的领导体制是行政首长负责制,负责具体工作的工作人员只能够对于程序的合法予以见证,而无法对于招投标中的实质问题予以监督。
2.3.2招投标程序不规范
水利水电招投标阶段中所存在的程序性的问题主要表现在:某些招投标中相关单位没有按照法律的规定对外公开本次招投标的标底、评标办法、评标量化标准以及定标办法。在这样的程序之中很难保证招投标的公正与不被人为地控制。
而在招投标的管理中也存在许多不到位的问题,例如在很多时候招投标的进行是由建设单位与勘测单位直接商谈确定的,在其中并没有一个实质的管理程序。因此笔者认为对此需要设立一个具有权威性的而又独立的水利水电工程招投标管理机构,并且在其职权设定上要考虑到其具体工作开展的需要。
2.4施工阶段的问题
在水利水电工程的施工阶段所存在的问题主要包括主观与可观两个方面。在主观方面存在的问题主要包括施工现场的管理以及造价工程人员的业务水平这两个点,而在客观方面所存在的问题主要为工程成本费用上。
2.4.1施工现场的管理
我国法规对于水利水电工程施工中的“项目法人责任制”、“工程招投标制”以及“工程管理监理制”予以了明确地规定,但是现实的施工之中这些制度却很难得到完全地实施因此导致了致使工程建设管理混乱、损失浪费严重,施工承包合同不完善,建管不一致,无人承担投资风险,工程建设方不对资产的增值负责,甚至有擅自挪用项目建设资金进行其他开支的事件发生,使建设过程中投资失控这样一些问题。
2.4.2工程造价人员素质
在水利水电工程的施工中,工程造价人员对于投资控制的作用不言而喻,而随着我国水利水电事业在规模上与质量上的发展,对于工程造价人员的素质也提出了更高的要求。其中要求工程造价人员不仅需要掌握概预算的相关知识与技能,还需要其具有施工组织设计、业务水平。工程造价人员应积极参与设计、进行现场查勘、资料调研、合理确定施工组织设计等这些方面的知识。而我国目前的情形是工程造价人员的综合素质普遍不高,不仅体现在相关知识与技能的欠缺上,还体现在不能很好地与设计人员密切配合等方面。
2.4.3工程成本费用
工程成本费用的变化也是施工阶段导致水利水电工程投资“三超”的重要原因。随着我国改革开放进程的加快与市场经济体制的建成,水利水电工程建设所需的材料的价格也进行了大幅度的调整,并且在其中市场调节的作用也愈加明显。比如1993年钢铁价格的大幅上涨,导致了电机以及其他金属器材价格的上涨,最终使得当年完工以及在建的工程实际投资远远地超出了预算。
对于此笔者认为虽然工程成本的变化是客观的以及不可认为控制的,但是此因素却是可以预期的,在投资预算与概预算中可以通过对相关材料近年价格的走势以及本年度相关材料的供需情况对于整体工程成本的费用进行预期。另外国家政策也是影响水利水电工程成本费用的重要因素,这一点在我国表现的尤为突出,比如工资体制的改革会带了施工方用工成本的大幅提高,并最终影响到整个工程的成本,又比如国家货币政策的改变也会影响到水利水电工程在融资方面的成本。
参考文献:
[1]曹大同,白烨.对中小型水利工程施工中工程质量控制的几点探讨[J].水利水电工程造价,2008.01.
[2]王琪.加强水利水电工程项目设计阶段管理对投资控制的意义[J].水利水电工程造价,2008.04.
[3]魏光辉,曹伟,邓丽娟.浅析水利水电建设工程审计对投资的有效控制[J].水利水电工程造价,2006.04.
关键词:投资控制 前期决策 工程设计 招投标
中图分类号:F207文献标识码:A文章编号:1007-3973 (2010) 07-133-02
1引言
新中国成立后,水利水电事业得到了空前的发展。据统计到20世纪末我国已建成和正在建设的装机容量为25MW以上以上的大中型水电站约为220座,其中有20座为装机容量超过1000MW的大型水电站。目前我国水电装机容量排在美国之后为世界第二,而我国的水电发电量排在加拿大、美国和巴西之后为世界第四。但是由于我国水利水电工程长期受到计划经济的负面影响,在其中存在着只重视建设而不重视管理、只重视投入而不重视产出的问题,虽然水电水电工程在总的装机容量与发电量上位居世界前列,但是这些往往是用巨大的投入所取得的,就整体的经济效应而言,我国水利水电工程还是比较落后的,处于由粗放型向集约型转变的时期,其中存在着较为严重的“三超”现象即:决算超预算、预算超概算、概算超估算。
因此为了进一步提高我国水利水电工程的经济效益与投资效益,加强对于水利水电工程投资的控制就显得尤为重要。
2工程“三超”原因分析
造成水利水电工程中投资控制不利进而导致“三超”的原因主要几种在三个阶段:首先是前期决策阶段的问题;其次是工程设计阶段的问题;最后还有工程招投标阶段的问题。下面笔者将对这些问题展开予以一一论述。
2.1前期决策阶段的问题
众所周之前期决策阶段是水利水电工程的起点,同时它也构成了整个水利水电工程的基础。在前期抉择阶段先关工程负责人会对水利水电工程的可行性予以整体的预期,对投资的主体予以确定,并且进行初步的投资估算。而我国目前的现状是这三个方面都存在一定的问题,笔者对此将分别予以论述。
2.1.1关于可行性研究的深度不够
可行性研究是水利水电工程启动的前提,在可行性研究中涉及到对于拟建水利水电工程项目的施工的可行性、必要性及经济、社会效益进行全面、系统、综合的分析和论证。在其中需要辨证而全面地对问题予以分析,既要研究可行的一面,又不能忽视使得该工程不可行的因素,既要考虑到该工程对于社会的积极而正面的效应,也要考虑到该工程不可避免的消极而负面的效应,最终将这些因素结合起来予以综合地分析。对于水利水电工程可行性的研究可以为确定该工程中所涉及到的投资额、质量标准与具体进度要求提供参考标准,以避免盲目地开展一项工程的建设所带来的浪费。
但是现阶段我国水利水电工程的可行性研究的深度是普遍不够的,此问题比较集中地体现在工程项目地点的选择之上,从理论上来讲确定水利水电工程的项目地点需要进行建设的地区选择以及建设的地点选择这样两个阶段,这两个阶段是相互独立但是又有着十分密切联系的。如果工程建设地区的选择不尽合理,其将对拟建工程带来诸多负面的影响,具体而言将影响到工程造价的高与低、工程工期的长与短以及工程质量的好与坏,并且这种影响的效益是具有持续性的,它还将影响到水利水电工程完工后的经营状况。但是我国目前在前期决策阶段对于此问题研究的深度就是远远不够的,往往只考虑建设地点选择的问题而忽视了建设地区选择的问题,而这不但会给国家带来巨大的经济投入,还会带来的生态破坏等等问题。所造成的影响,远远超过了工程本身所带来的收益。
2.1.2投资主体不明确
工程的投资主体不明确也是水利水电工程投资的前期决策阶段所存在的一个问题,由于投资主体的不明确就会导致在工程建设中具体权利、义务与责任的归属不尽明确,也不利于建设相关各方的自我约束。因此明确水利水电项目的投资主体,进而由其对该项目的整体策划、资金筹集、施工开展、生产运营以及相关债务的偿还和资产的保值增值,将使得整个工程的投资管理中具体权责落实到人,并最终实现对于水利水电工程投资的有效控制。
2.1.3投资估算缺乏科学性
投资估算缺乏科学性的原因主要是由于我国水利水电工程前期决策阶段是以宏观的经济分析为主,具体的工程量并不明确,因此许多数据都是人工臆断的并不具有科学性。并且在水利水电工程之中负责建设的单位的专长是具体的施工,它们对于投资的估算与造价的控制并不擅长,再加之缺乏对工程建设的具体进程与方案的研究,这样的投资估算往往不具有针对性。
在我国为了确保水利水电项目能够平稳地进行,不同规模的水利水电工程建设的文件由不同级别的主管部门来进行审批,其中工程量大的项目都是交给级别相对较高的部门,而工程量小的项目则是交给级别较低的部门,其中的程序也会相应地简单,时间也比较短。这样的管理措施可以保证我国的基本建设是有计划进行的,国家根据国民经济发展需要和国家财力确定工程建设计划,特别是大型的水利工程项目,一旦投资失控,国家财力将难以承受,甚至会影响到国家的宏观发展战略和国民经济计划目标的实现。然而,有些建设部门,从自身利益出发,为了能使工程项目早日上马,往往人为压缩工程投资,从而简化审批手续和难度,投资不够,再调整概算,一次次地追加投资,结果形成“投资无底洞,工期马拉松”式的钓鱼工程。为了防止此类情况的发生,只有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地估算投资额,才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围,避免“三超”(概算超估算、预算超概算、决算超预算)现象的发生。
2.2工程设计阶段的问题
2.2.1概预算文件质量偏低
在水利水电工程的工程设计阶段,概预算文件是国家对工程建设总投资额的控制、基本建设计划的编制以及投资包干的实行的主要依据。因此如果概预算文件的质量不高以及投资计算结果不准确将直接影响到国家对水利水电工程投资的控制。而我国的现实情况是在工程建设中将主要的精力都投放在具体建设之中而忽视了经济管理,因此我国工程的概预算的质量普遍不高而错误较多,往往不能够真实反映整个工程的实际情形。除此之外造成概预算文件质量低的原因还有现实施工工艺的复杂性水利系统现行的概预算定额和费用标准难以涵盖、市场物价波动较大等因素。
2.2.2工程限额不能有效推行
在水利水电工程施工之中为了达到控制工程造价与介意建设投资的目的,投资主体往往采取设置投资限额的方式。在投资限额的具体实行中,相关设计人员会根据被过任务设计书以及具体的限制数额进行设计,而尽量做到在限定的额度之内完成设计,这对于整体提高工程的设计质量以及防止恶意的高估算有一定的积极作用。然而现实中的情形是,由于初步涉及的深度不够以及广泛存在的资金缺口的制约,我国水利水电工程建设中一般所采取的是初步设计与施工图设计相结合的方式,在较为重大的项目中则会采取初步设计、技术设计、施工图设计三者相结合。但是其中不同的设计是由不同的单位来完成的,由于利益的不统一其中一些单位往往过于重视本单位的现实经济利益而忽视了整体的设计质量要求,例如在初步设计阶段所出现的问题是对于设计图纸的审核不够严格,认为在初步设计之后还有别的程序可以对于进行弥补。在施工图的设计阶段,设计人员由于害怕承担责任,往往在设计中过于保守,将一些数据予以人为地而不必须要的扩大,这样就当然地增加了工程的投资预算。
2.2.3工程定额体系不完善
水利水电工程设计阶段的工程定额是确定工程总造价的最主要因素。是从我国目前的情况来看一方面缺乏一套可以适用的水利水电工程定额造价标准,这需要部级或者省级的标准指定机关通过法规的形式予以完善;另一方面每个省市都具有自己分别的工程造价定额标准,这导致了在跨地区水利水电工程造价的确定时适用标准的疑惑,因此相关机关应当予以协调。除此之外存在的问题还有在当前实行的定额模式中内容与形式过于繁杂、缺乏基本的实用性与可操作性、需要审核的项目过多以及招标、施工、审计等不同位置人员用相同的规则计算工程量,用相同的定额和费率计算造价,重复劳动,造成人力资源浪费。因此我国必需设定可以统一适用的标准。
2.3招投标阶段的问题
2.3.1缺乏有效的监督机制
在水利水电工程的招投标阶段,我国所存在的最主要的问题在于缺乏一套较为有效的监督机制,其中在管理机构的设置上的不合理是普遍存在的问题:一方面存在多个管理机构的职权往往出现重合的情形,它们往往没有统一地调度与管理,在行使职权上各自为政,造成了招投标阶段中监督管理的极大混乱。另一方面也存在这某一监督事项没有一个专门机构予以负责的情形,这样就会造成监督机构之间互相推诿,监督形同虚设的后果。
笔者认为这种局面的深层原因主要在于:首先,没有专门的监督机关,在我国工程管理单位既充当了工程建设的角色又充当了招投标监督的角色,因此很难保证其能够中立而又公正地行使职权;其次,由于监督机关的领导体制是行政首长负责制,负责具体工作的工作人员只能够对于程序的合法予以见证,而无法对于招投标中的实质问题予以监督。
2.3.2招投标程序不规范
水利水电招投标阶段中所存在的程序性的问题主要表现在:某些招投标中相关单位没有按照法律的规定对外公开本次招投标的标底、评标办法、评标量化标准以及定标办法。在这样的程序之中很难保证招投标的公正与不被人为地控制。
而在招投标的管理中也存在许多不到位的问题,例如在很多时候招投标的进行是由建设单位与勘测单位直接商谈确定的,在其中并没有一个实质的管理程序。因此笔者认为对此需要设立一个具有权威性的而又独立的水利水电工程招投标管理机构,并且在其职权设定上要考虑到其具体工作开展的需要。
2.4施工阶段的问题
在水利水电工程的施工阶段所存在的问题主要包括主观与可观两个方面。在主观方面存在的问题主要包括施工现场的管理以及造价工程人员的业务水平这两个点,而在客观方面所存在的问题主要为工程成本费用上。
2.4.1施工现场的管理
我国法规对于水利水电工程施工中的“项目法人责任制”、“工程招投标制”以及“工程管理监理制”予以了明确地规定,但是现实的施工之中这些制度却很难得到完全地实施因此导致了致使工程建设管理混乱、损失浪费严重,施工承包合同不完善,建管不一致,无人承担投资风险,工程建设方不对资产的增值负责,甚至有擅自挪用项目建设资金进行其他开支的事件发生,使建设过程中投资失控这样一些问题。
2.4.2工程造价人员素质
在水利水电工程的施工中,工程造价人员对于投资控制的作用不言而喻,而随着我国水利水电事业在规模上与质量上的发展,对于工程造价人员的素质也提出了更高的要求。其中要求工程造价人员不仅需要掌握概预算的相关知识与技能,还需要其具有施工组织设计、业务水平。工程造价人员应积极参与设计、进行现场查勘、资料调研、合理确定施工组织设计等这些方面的知识。而我国目前的情形是工程造价人员的综合素质普遍不高,不仅体现在相关知识与技能的欠缺上,还体现在不能很好地与设计人员密切配合等方面。
2.4.3工程成本费用
工程成本费用的变化也是施工阶段导致水利水电工程投资“三超”的重要原因。随着我国改革开放进程的加快与市场经济体制的建成,水利水电工程建设所需的材料的价格也进行了大幅度的调整,并且在其中市场调节的作用也愈加明显。比如1993年钢铁价格的大幅上涨,导致了电机以及其他金属器材价格的上涨,最终使得当年完工以及在建的工程实际投资远远地超出了预算。
对于此笔者认为虽然工程成本的变化是客观的以及不可认为控制的,但是此因素却是可以预期的,在投资预算与概预算中可以通过对相关材料近年价格的走势以及本年度相关材料的供需情况对于整体工程成本的费用进行预期。另外国家政策也是影响水利水电工程成本费用的重要因素,这一点在我国表现的尤为突出,比如工资体制的改革会带了施工方用工成本的大幅提高,并最终影响到整个工程的成本,又比如国家货币政策的改变也会影响到水利水电工程在融资方面的成本。
参考文献:
[1]曹大同,白烨.对中小型水利工程施工中工程质量控制的几点探讨[J].水利水电工程造价,2008.01.
[2]王琪.加强水利水电工程项目设计阶段管理对投资控制的意义[J].水利水电工程造价,2008.04.
[3]魏光辉,曹伟,邓丽娟.浅析水利水电建设工程审计对投资的有效控制[J].水利水电工程造价,2006.04.