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农业是国民经济的基础,在任何情况下,保证十一亿人口丰衣足食,保证工业生产的原材料供应,始终是属于第一位的。因此,把农民引向市场,就是要正确地引导农民按照市场需要组织和发展农业生产;就是要使农业实现从产品经济到商品经济、从传统农业到现代农业的转变,走高产优质高效之路。国务院《关于发展高产优质高效农业的决定》指出;“90年代我国农业应当在继续重视产品数量的基础上,转入高产优质并