当前能源形势的“危”主要表现在以下几个方面：
　　一是能源需求下降。2008年10月份用电量同比下降3.7％，出现了自1999年以来首次单月用电量同比减少。国内成品油表现需求显著下降。前三季度累计煤炭消费量增幅回落3.7个百分点，10月份全国社会煤炭库存比7月份上升29.9％。
　　二是石油煤炭价格下行。12月9日，纽约商交所一月轻质低硫原油期货结算价格与7月11日创下的历史最高纪录相比，已累计下跌70.3％。国内煤炭价格下降趋势不断加快，焦炭销售价格快速下降，国内石油和化工产品价格大面积回落。
　　三是企业经营困难加剧。发电设备利用率持续下滑，前三季度五大发电企业合计亏损214亿元，利润同比减少458.7亿元。前三季度中石油利润同比下降28％，中石化资产负债率已超过60％，现金流非常紧张。10月份中煤集团主要核心业务收入分别比二、三季度降低13.3％和l0.3％，利润分别比二、三季度降低32％和30％。
　　能源形势的“机”主要表现在以下几个方面：
　　从总体上看，金融危机使能源供需矛盾得到缓和，为能源行业“休养生息”、解决一些深层次矛盾提供了重要机遇。只要因势利导，应对得当，就能化不利为有利，变被动为主动。
　　一是加强能源基础设施建设，拉动内需。主要工作是:加快核准和开工建设一批影响重大的能源项目；紧急下达中央安排的能源领域财政资金，第一批在农网、城网、能源装备三方面安排资金48亿元。下一步还要加大对“短板型”、“欠账型”、“调整型”能源基础设施的投入，增强能源产业的可持续发展能力和对经济社会发展的保障能力。
　　二是加快能源结构调整，优化布局。主要工作是:继续加大电力工业“上大压小”力度，2009年计划关停小火电机组1300万千瓦；推进煤炭资源整合，加快煤炭企业兼并重组；加快发展核电，2009年一季度要完成核电中长期发展规划的调整工作；加快发展风电、水电和太阳能等可再生能源；培育大型能源企业集团，引导企业实现跨行业融合和重组。
　　三是加强国际合作，扩大利用国外能源资源和市场。主要工作是:利用国际市场价格大幅回落的时机，增加油气资源进口；加强油气资源对外合作，加大同俄罗斯、哈萨克斯坦、缅甸等周边国家以及其他国家的能源合作力度，加快天然气资源引进步伐;利用当前的有利时机，积极参与海外能源资产并购。
　　此外,还要深化能源体制机制改革,大力推进能源技术进步。