庆历五年春，欧阳公谪守滁州。明年，始游丰山，得见清泉，遂“疏泉凿石，辟地以为亭”，名之曰“丰乐”，并作文以记之。所作之文便是传诵千古的《丰乐亭记》。文章以婉曲平易、妙丽轻柔之笔触写安详从容的太平之乐，令人心驰神往。应当说文章内涵极其丰富，然欧阳公却能悉心谋篇、精心布局，于曲折变化中一一加以表现，真可谓匠心独运矣。那么欧阳公于曲折变化中究竟表现了哪些内容呢？笔者经过研读发现，欧阳公主要写了太平之乐的三个方面：畅游山水之乐、安居乐业之乐、与民同乐之乐。下面笔者结合自己的阅读体会对文章所表现的思想情感作探讨，揭示文章之深刻内蕴。
　　一、畅游山水，怡然而乐
　　欧阳公主张实行“宽简”政治，故自上任伊始，他便勤于公务，以革除弊政。期年而后，滁州境界风俗大化，百姓安居，民风淳朴。欧阳公便怡然出游，纵情山水。于“州南百步之近”，得见丰山。丰山高耸入云而险峻突兀，山上蓊蓊郁郁，树木挺拔繁茂，野花幽香四溢；山中谷涧幽静深邈，隐然而藏；涧中汩汩清泉喷涌而出，水势盛大。欧阳公仰望雄峻之丰山，神思飞越，俯视汩汩之清泉，心地澄明。春天，东风吹面，阳光和煦，漫山遍野，百花盛开，欧阳公徜徉于百花丛中，拈鲜花而微笑；夏日，骄阳似火，烈日炎炎，乔木枝繁叶茂，冠大如盖，撒下大片浓荫，阵阵清凉，扑面而来，令端坐树下的欧阳公通体清爽；秋天，金风吹来，天高云淡，北雁南飞，山间一片金黄，赏心悦目；冬日，鹅毛大雪，从天而降，六出飞花，纷纷扬扬，山间琼枝玉叶，大地银装素裹，直令人心无尘滓，内无杂虑。四时美景，或清幽秀茂，或清晰显露，美不胜收，真令人目不暇接矣。
　　眼前之山水，将欧阳公引入一恬静优美之境界。在这境界中，欧阳公摆脱宦海浮沉，人世纷扰，内心舒适安闲，胸襟旷达自放。在这山水之间，欧阳公将心灵沉浸到闲适、恬淡的情境之中，内心重又平衡和谐。
　　二、百姓安居，快慰而乐
　　滁州处于江淮之间，地处偏僻，交通极不发达，少有商人至此，四面八方之宾朋也不曾至。滁州与外界基本隔绝，故遂成当时之世外桃源。桃源中人日出而作，日入而息，男人耕种田地，女人植桑养蚕。白发老翁或颐然而坐，或植杖而立，安享桑榆晚景；垂髫儿童或于旷野上放纸鸢，或于树阴下学种瓜。对老者行之以孝道，对孩童施之以慈训，家庭极其和睦；与邻人和平共处，彼此帮助，乡风极其淳朴。再加上风调雨顺，五谷丰登，百姓更是笑逐颜开。天遂人愿固然是上天赐福，庇佑苍生，但倘若赋税繁重，徭役不断，那百姓恐怕也难有笑颜。一则赋税沉重，令百姓丰收果实所剩无几，二则徭役不断，则令百姓应付不暇，焉有余力从事耕织？只因欧阳公治滁以宽简为上，轻徭薄赋，藏富于民，革除弊政，整肃吏治，百姓方安居乐业。须知百姓乃天下之根本，百姓丰衣足食则安居乐业，安居乐业则懂得礼节，懂得礼节则民风淳朴，民风淳朴则统治稳固。如此，则大宋江山千秋万代，欧阳公焉能不快慰于心，乐民之乐乎？
　　三、宣上恩德，与民同乐
　　如果说欧阳公欣赏四时美景，纵情山水之乐还是文人士大夫的独得之乐的话，那么欧阳公与滁州百姓一同出游，一同宴饮便是与民同乐了。欧阳公与百姓游乐的具体情形又如何呢？《丰乐亭记》一文虽未具体涉及，但我们依然可以在《醉翁亭记》中找到相关描写。《醉翁亭记》之描写如下：“至于负者歌于途，行者休于樹，前者呼，后者应，伛偻提携，往来而不绝者，滁人游也。临溪而渔，溪深而鱼肥，酿泉为酒，泉香而酒洌，山肴野蔌，杂然而前陈者，太守宴也。宴酣之乐，非丝非竹，射者中，弈者胜，觥筹交错，起坐而喧哗者，众宾欢也。苍颜白发，颓然乎其间者，太守醉也。已而夕阳在山，人影散乱，太守归而宾客从也。树林阴翳，鸣声上下，游人去而禽鸟乐也。然而禽鸟知山林之乐，而不知人之乐；人知从太守游而乐，而不知太守之乐其乐也。”滁州百姓与欧阳公一同出游，有唱有憩，扶老携幼，前呼后应，来往不绝，既有个人的自得之乐，又有彼此的人情之淳。捕鱼为肴，酿泉为酒，山珍野味，陈列樽前，欧阳公与众人席地而坐，推杯换盏，觥筹交错，酣畅淋漓，宴饮场面足令人心驰神往矣。酒酣耳热之际，群情奋亢，或以射为戏，射中为胜，不中罚酒，或两人博弈，众人支招，高声喧哗，众宾朋亦乐不自胜矣。欧阳公杂坐其间，“饮少辄醉”，颓然而倒，众人见状，大呼“倒也”，言罢开怀大笑。其时，并无仪行威严之太守，但有醉态可掬之醉翁，太守与百姓之距离迅速拉近，官员与黎民之界限极近消弭，欧阳公可真谓与百姓打成一片。宴饮虽乐，然妙阴易逝，转瞬之间，已是夕阳在山，于是欧阳公携众而归。树林投下浓荫，鸟儿飞荡林间，鸣叫之声宛转，似乎也受到滁州官民宴游之乐的影响，它们也想在山林之间举行一次盛大的聚会。“然而禽鸟知山林之乐，而不知人之乐”，禽鸟飞绕林间，自由自在，相向而鸣，欢极而乐，然而它们却不懂得人们纵情山水，心与物应，身与物化之乐；“人知从太守游而乐，而不知太守之乐其乐也”，众人跟随太守出游，观赏山间美景，畅饮美酒佳酿，射弈娱乐身心，真痛快之极也，然而他们却“不知太守之乐其乐也”。他们之所以如此，只因为他们不知丰收之乐、宴游之乐乃“上之功德，休养生息，涵煦于百年之深也”。正因如此，欧阳公才要借此宣扬皇上之圣德，让百姓拜谢浩荡皇恩。再说太守乐其乐，欧阳公又为何以此为至乐呢？这就不能不提及《孟子》一书。《孟子·梁惠王下》中有如下记载：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。”孟子认为君之忧乐与民之忧乐双向互动，双向互动就使得君民彼此信任，也日渐和谐。国君“乐以天下，忧以天下”，其结果是百姓亲附，四夷宾服，称王天下。欧阳公自幼饱读诗书，自然不能不深受孟子“仁政”思想的影响。“仁政”思想有两项重要的内容：其一是要“使民养生丧死无憾”，其二是“谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣”。欧阳公上任伊始，便让百姓休养生息，德政感动上苍，上苍赐福百姓，百姓丰衣足食。然后欧阳公以天地为庠序，以山水为教室，给滁州百姓上了一堂堂敦风化俗的大课，让原本善良的百姓变得知礼，让淳朴的民风更加敦厚。他用自己的德政，让孟子丰衣足食的理想化为现实，他与百姓出游宴饮，让孟子“与民同乐”的理论得到践行。百姓丰衣足食，社会安宁稳定，呈现出一派闲适快活、安详和平的景象，给遭受贬谪、心怀郁闷的欧阳公以极大的心理安慰；携众百姓游览于山水之间，宴饮于山林之中，则让欧阳公心旷神怡，快然放达，乐民之乐，其乐融融。欧阳公寄情山水，不仅驱散了因贬谪而郁闷失落之阴霾，更让内心变得宁静安和；风调雨顺，百姓丰收之乐，不仅彰显了欧阳公的德政，更让欧阳公极为快慰；与百姓一道出游，不仅令欧阳公忘记了一己之得失荣辱，更让欧阳公重新找回了久违的幸福。如此逐次递进，层层扩展，欧阳公的胸怀愈发宽广，欧阳公的人生境界愈发高远，因此文章的内涵愈显丰厚，文章的主旨也愈显深刻。丰厚的内涵、深刻的主旨，使得文章具有极其充盈的艺术张力。可见欧阳公深谙小题大做之妙矣。清人李扶九有云：“小题大做，唐宋八大家文往往如此，惟欧公更有一种逸致……和平雍容，令人爱敬。”此语可谓一矢中的，诚为不刊之论矣。