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近年来，随着余姚市经济的迅速发展，市政府启动了新一轮城市建设。城区道路等级逐步提高，特别是沿最良江两岸，环境优美，路网密度不断增大。为适应Ⅳ级航道通航要求，杭甬运河宁波段穿余姚城区的最良江沿线东旱门桥、最良桥、新西门桥、开封桥必须改建，增大桥梁跨径并抬升桥梁高度，使之既满足通航要求，又适应余姚城区复杂的路网结构，同时还兼顾了城市现代化景观的需要。三桥一隧建成后，如何养护管理好现有桥梁和隧道，科学决策和优化使用有限的养护资金，保持桥梁安全、消除事故隐患、延长使用寿命，保持其完好工作状态，保持余姚三桥一隧设施的安全运行是一项较复杂的工程系统管理项目和现代城市桥梁管理科题。本文就如何完善和提高余姚三桥一隧的养护管理工作，作一肤浅的探讨。
一、工程项目的基本情况：
1、东旱门隧道：东旱门隧道，北进出口世南东路，南进出口万年桥路，全长624米，江底段宽17米，机动车双向二车道，宽9米，江底段两侧非机动车和行人通道，各宽4米。2006年10月动工兴建，2008年3月全线通车。
2、最良桥：新建最良桥为双索面自锚式悬索桥、河姆渡榫卯结构型塔桥。主桥宽38.5米，引桥宽17-23米。匝道宽9米，两侧辅道宽12米。机非混合双向六车道，全场720米，其中主桥长143米。2006年8月动工兴建，2007年11月底完成通车。
3、新西门桥：新西门桥为连续箱梁桥型，双向机非分离车道，全场680米。主桥总宽27米，引桥宽26米，引桥两侧各设置辅道宽9.5米。2006年11月动工兴建，2007年11月建成通车。
4、开丰桥：新建的开丰桥为下承式钢筋混凝土桁架拱桥，机非混合6车道，全长729米，其中主桥长82米，主桥宽32.4米。引桥宽23.5米，引桥两侧辅道各10米，于2006年6月动工，2007年8月通车。
二、桥梁的管养现状：
2009年4月至2010年9月，余姚市城区四桥指挥部委托江苏省交通科学研究院股份有限公司对余姚新西门桥、最良桥、开丰桥和东旱门隧道进行四次定期检测。主要问题集中在以下几个方面：
1、桥面系：泄水孔堵塞，伸缩缝垃圾填塞，橡胶条破损，支座钢垫板锈蚀（不含东旱门隧道）。
2、上部结构：部分横梁存在竖向裂纹，部分盖梁存在竖向、纵向、斜向裂纹，部分系梁存在竖向裂纹，（主要是最良桥）。
3、下部结构：无明显病害。
针对以上问题，城区四桥指挥部于2010年10月委托相关有资质的施工单位分别对上述裂纹进行灌改和封闭处理，并对开丰桥拱肋和另杆重新进行了表油涂装处理。目前运行情况良好。
三、桥隧管理方面存在的问题：
1、没有建立桥梁日常养护管理机制。
目前，许多管理单位注重道路养护，对桥梁养护不够重视，不能做到防微杜渐，使小毛病衍生成大问题，发展到影响桥梁的使用寿命。三桥一隧建成后，我们在桥梁养护管理方面做了一定的工作，但工作力度还不够，没有建立起桥梁日常养护管理制度和定期与临时结合的检查制度。需重视桥梁隧道的养护管理，真正管理好道路桥梁设施。
2、桥隧管理养护尚未完全到位。
一是日常养护不到位，养护维修不及时，桥梁病害得不到及时处理，而造成病害的加剧和演变。如桥面的伸缩缝不及时清理，会因伸缩装置失灵而引起变形损坏，进而影响桥梁的使用寿命。二是巡查不到位。日常养护巡查不到位，桥梁病害不能及时发现，得不到及时有效处理。
3、桥隧养护技术力量薄弱。
桥梁和隧道是一种专业性、技术性较复杂的建筑物，需要专业的技术人员参加养护。目前，指挥部无养护专业工程师，也没有桥梁监测仪器设备，平时检查桥梁，只能以目测为主，而目测只能看到桥梁表面，不能确定桥梁内部结构的具体情况。
4、对进入桥隧超高、超载车辆限制力度不够。
超载车、大吨位车辆司机无视桥隧限载限高标志，特别是安徽六安车队的工程施工车辆，车辆的超载加重了桥梁的承载压力，还加大了桥梁的疲劳负载，影响其使用寿命，加快桥梁损坏。
四、桥隧养护工作的几点设想和探讨
为保证人民群众的出行安全，确保桥、隧安全运行，应本着“预防为主，安全第一”的原则，创新与完善桥、隧管理体制机制，加强道路桥梁隧道管理，提高城市道路桥梁现代化管理水平。并按照《城市桥梁养护技术规范》扎实做好桥梁安全隐患排查整治工作，落实措施，加强防范，全面消除桥隧质量安全隐患，确保桥隧安全使用。
1、提高做好桥梁养护管理工作的认识
对各级特别是基层市政管理部门来说，提高对桥隧养护管理的认识极为重要。桥隧是城市道路枢纽中的一个重要组成部分，城市道路的全面养护管理当然包含对桥隧的养护管理，养护中须贯彻“预防为主，防治结合”的方针，坚持“养早、养小、养好”的原则，克服“重路面轻桥隧”的倾向，不断完善管理制度，落实各项日常养护维修措施，及时消除安全隐患，延长桥隧使用寿命，确保桥隧安全与正常运行。
2、建立桥梁档案管理制度
系统、完整地建立“一桥（隧）一档”的桥梁技术档案，保证桥隧基础资料的正确性、完整性。
3、合理编制年度养护计划
以《城市桥梁养护技术规范》为标准，以桥隧现状和专项检查结果为依据，制定以小修保养为主，大、中修为辅，定期检查和专项检查相结合的桥隧年度养护计划，每隔1-2年请具有相应资质的桥隧检测机构检测一次。结合年度养护计划，合理编制年度预算，预算中充分考虑桥梁维修的养护费用，增加专项检查费用，以保证桥梁养护管理的经费来源，保证桥隧养护、维修、检查措施能落实到位。
4、建立一支专业养护管理队伍
一是配备桥梁养护专技人员。桥隧养护工作的专业性较强，需要专门的技术人员从事日常性的防治技术工作。拟配备专职桥隧养护工程师，担当起桥隧的日常养护管理工作，做好相关记录，建立养护档案，系统掌握桥隧技术状况，及时发现缺损和异常，提出养护措施，制定维修方案，做好维护监管与指导，保证行车安全，延长使用寿命。二是开展专业知识培训。组织养护管理人员进行专业知识培训，到管理较好的地区和管理单位学习先进的管理理念和管理经验，提高管理人员的技术水平。
5、加大超载车辆查处力度
一方面，需完善桥隧有关标识设置，明确限载吨位，另一方面，交通执法部门要加大执法力度，定期安排交通执法人员针对桥隧路段进行巡查，对违章车辆进行严肃查处（超载、超高等），以改善桥隧长期处于超负荷运行的状态，保障桥隧正常和安全运作。
作者简介：朱忠明（1976-），男，浙江 余姚人，助理工程师，主要从事水利工程建设管理。
一、工程项目的基本情况：
1、东旱门隧道：东旱门隧道，北进出口世南东路，南进出口万年桥路，全长624米，江底段宽17米，机动车双向二车道，宽9米，江底段两侧非机动车和行人通道，各宽4米。2006年10月动工兴建，2008年3月全线通车。
2、最良桥：新建最良桥为双索面自锚式悬索桥、河姆渡榫卯结构型塔桥。主桥宽38.5米，引桥宽17-23米。匝道宽9米，两侧辅道宽12米。机非混合双向六车道，全场720米，其中主桥长143米。2006年8月动工兴建，2007年11月底完成通车。
3、新西门桥：新西门桥为连续箱梁桥型，双向机非分离车道，全场680米。主桥总宽27米，引桥宽26米，引桥两侧各设置辅道宽9.5米。2006年11月动工兴建，2007年11月建成通车。
4、开丰桥：新建的开丰桥为下承式钢筋混凝土桁架拱桥，机非混合6车道，全长729米，其中主桥长82米，主桥宽32.4米。引桥宽23.5米，引桥两侧辅道各10米，于2006年6月动工，2007年8月通车。
二、桥梁的管养现状：
2009年4月至2010年9月，余姚市城区四桥指挥部委托江苏省交通科学研究院股份有限公司对余姚新西门桥、最良桥、开丰桥和东旱门隧道进行四次定期检测。主要问题集中在以下几个方面：
1、桥面系：泄水孔堵塞，伸缩缝垃圾填塞，橡胶条破损，支座钢垫板锈蚀（不含东旱门隧道）。
2、上部结构：部分横梁存在竖向裂纹，部分盖梁存在竖向、纵向、斜向裂纹，部分系梁存在竖向裂纹，（主要是最良桥）。
3、下部结构：无明显病害。
针对以上问题，城区四桥指挥部于2010年10月委托相关有资质的施工单位分别对上述裂纹进行灌改和封闭处理，并对开丰桥拱肋和另杆重新进行了表油涂装处理。目前运行情况良好。
三、桥隧管理方面存在的问题：
1、没有建立桥梁日常养护管理机制。
目前，许多管理单位注重道路养护，对桥梁养护不够重视，不能做到防微杜渐，使小毛病衍生成大问题，发展到影响桥梁的使用寿命。三桥一隧建成后，我们在桥梁养护管理方面做了一定的工作，但工作力度还不够，没有建立起桥梁日常养护管理制度和定期与临时结合的检查制度。需重视桥梁隧道的养护管理，真正管理好道路桥梁设施。
2、桥隧管理养护尚未完全到位。
一是日常养护不到位，养护维修不及时，桥梁病害得不到及时处理，而造成病害的加剧和演变。如桥面的伸缩缝不及时清理，会因伸缩装置失灵而引起变形损坏，进而影响桥梁的使用寿命。二是巡查不到位。日常养护巡查不到位，桥梁病害不能及时发现，得不到及时有效处理。
3、桥隧养护技术力量薄弱。
桥梁和隧道是一种专业性、技术性较复杂的建筑物，需要专业的技术人员参加养护。目前，指挥部无养护专业工程师，也没有桥梁监测仪器设备，平时检查桥梁，只能以目测为主，而目测只能看到桥梁表面，不能确定桥梁内部结构的具体情况。
4、对进入桥隧超高、超载车辆限制力度不够。
超载车、大吨位车辆司机无视桥隧限载限高标志，特别是安徽六安车队的工程施工车辆，车辆的超载加重了桥梁的承载压力，还加大了桥梁的疲劳负载，影响其使用寿命，加快桥梁损坏。
四、桥隧养护工作的几点设想和探讨
为保证人民群众的出行安全，确保桥、隧安全运行，应本着“预防为主，安全第一”的原则，创新与完善桥、隧管理体制机制，加强道路桥梁隧道管理，提高城市道路桥梁现代化管理水平。并按照《城市桥梁养护技术规范》扎实做好桥梁安全隐患排查整治工作，落实措施，加强防范，全面消除桥隧质量安全隐患，确保桥隧安全使用。
1、提高做好桥梁养护管理工作的认识
对各级特别是基层市政管理部门来说，提高对桥隧养护管理的认识极为重要。桥隧是城市道路枢纽中的一个重要组成部分，城市道路的全面养护管理当然包含对桥隧的养护管理，养护中须贯彻“预防为主，防治结合”的方针，坚持“养早、养小、养好”的原则，克服“重路面轻桥隧”的倾向，不断完善管理制度，落实各项日常养护维修措施，及时消除安全隐患，延长桥隧使用寿命，确保桥隧安全与正常运行。
2、建立桥梁档案管理制度
系统、完整地建立“一桥（隧）一档”的桥梁技术档案，保证桥隧基础资料的正确性、完整性。
3、合理编制年度养护计划
以《城市桥梁养护技术规范》为标准，以桥隧现状和专项检查结果为依据，制定以小修保养为主，大、中修为辅，定期检查和专项检查相结合的桥隧年度养护计划，每隔1-2年请具有相应资质的桥隧检测机构检测一次。结合年度养护计划，合理编制年度预算，预算中充分考虑桥梁维修的养护费用，增加专项检查费用，以保证桥梁养护管理的经费来源，保证桥隧养护、维修、检查措施能落实到位。
4、建立一支专业养护管理队伍
一是配备桥梁养护专技人员。桥隧养护工作的专业性较强，需要专门的技术人员从事日常性的防治技术工作。拟配备专职桥隧养护工程师，担当起桥隧的日常养护管理工作，做好相关记录，建立养护档案，系统掌握桥隧技术状况，及时发现缺损和异常，提出养护措施，制定维修方案，做好维护监管与指导，保证行车安全，延长使用寿命。二是开展专业知识培训。组织养护管理人员进行专业知识培训，到管理较好的地区和管理单位学习先进的管理理念和管理经验，提高管理人员的技术水平。
5、加大超载车辆查处力度
一方面，需完善桥隧有关标识设置，明确限载吨位，另一方面，交通执法部门要加大执法力度，定期安排交通执法人员针对桥隧路段进行巡查，对违章车辆进行严肃查处（超载、超高等），以改善桥隧长期处于超负荷运行的状态，保障桥隧正常和安全运作。
作者简介：朱忠明（1976-），男，浙江 余姚人，助理工程师，主要从事水利工程建设管理。