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振兴东北老工业基地，是党中央、国务院继东部大开放、西部大开发之后做出的又一重大战略决策，对于深化改革、扩大开放，加快发展，推进社会主义现代化进程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。实现老工业基地的全面振兴，需要提高经济的外向度，需要充分利用国内、国外两个市场、两种资源。因而，扩大对外开放是老工业基地振兴的一条重要途径和有力支撑。我省与俄罗斯联邦相邻，有着开展对俄经贸合作的优越条件。