【摘 要】
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随着体制改革的不断深入和发展，现代化企业制度的建立以及我国加入WTO后所面临的挑战，都对企业内部的管理制度提出了新的要求。内部控制是实现现代企业管理的重要组成部分，也是企业生产经营活动赖以顺利进行的基础。为了面对日趋激烈的市场竞争，增强企业在改革浪潮中的竞争实力，提高企业的经济效益，都要求企业建立健全内部控制制度。
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随着体制改革的不断深入和发展，现代化企业制度的建立以及我国加入WTO后所面临的挑战，都对企业内部的管理制度提出了新的要求。内部控制是实现现代企业管理的重要组成部分，也是企业生产经营活动赖以顺利进行的基础。为了面对日趋激烈的市场竞争，增强企业在改革浪潮中的竞争实力，提高企业的经济效益，都要求企业建立健全内部控制制度。
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随着市场经济不断的发展，我国的经济运行体制与企业机制都发生了深刻的变化。现代企业将不再是一个单一结构的经济组织，而是多个经济单位、多级管理层、多级管理对象等构成的企业集团，必须逐渐地按照市场经济规律与等价交换的原则运行。企业迫切需要建立一个与市场经济体制、现代企业财务活动性质相适应的财务管理机制。根据成功企业的经验，预算管理是市场经济条件下，现代企业实施财务管理的有效机制。
资金是铁路运输企业进行生产经营活动的基础，铁路运输企业在市场经济环境下．提高企业经济效益在很大程度上取决于铁路运输企业资金的正确筹集、合理使用和加速周转．也就是说，决定于作为企业“血液”的资金供应是否正常．流动是否顺畅，效益是否理想。根据目前的资金管理体制，铁路运输企业在运输生
企业内部审计工作，可以用十六个字来概括，即：提出问题，发现问题，分析问题，解决问题。这个次序不能颠倒。古人说凡事预则立，不预则废。内部审计也一样。“预”就是预想，就是提出问题并准备对策。没有预想的审计、提不出问题的审计，是无目的的审计、盲目的审计。而审计能不能提出一些较聪明的问题，就表现
八十年代初，我国改革的重点开始从农村转向城市。随着市场经济的初步确立和发展的需要，铁路也于1984年开始，实行“以运为主，多种经营”的战略方针，由过去单纯从事运输经营的格局改变为运输与多种经营并举的多元经营，在确保铁路安全畅通、优质服务、全面完成国家计划的前提下，进一步挖掘企业潜力。搞好运输服务的延伸与开拓，充分发挥铁路优势，大力发展多种经营，提高经济效益。
近几年以来，财政部制定和发布的具体会计准则和《企业会计制度》规定的原则、政策、方法等内容进一步扩大了与现行的税法(包括《企业所得税税前扣除办法》、《关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》、《关于企业合并分立业务有关所得税问题的通知》等)之间的差异，导致会计制度和税法之间、会计利润和纳税所得额之间，产生了不容忽视的矛盾和对立关系，使企业的会计核算造成了一定的问题和麻烦。下面以固定资产核算为例加以分析：
依法纳税是每个企业应尽的义务，但无论什么样的企业，从其本身利益出发，总是希望能少缴税，而偷税漏税的违法行为必定要受到法律的严厉制裁。所以。对企业经营、投资、理财等活动进行事先筹划和安排，尽可能取得纳税节约的纳税筹划活动势在必行，这完全是合理、合法的行为。
所谓节税筹划又称合法节税，是指在法律规定许可的范围内，通过经营、投资、理财活动实现筹划和安排，尽可能取得“节税”的税收收益。在市场经济条件下，企业都有维护自身合法权益的内在要求，这种内在的利益冲动，即提高企业经济效益的动力，促使企业根据政府的税收政策导向，通过经营结构和交易活动的安排，对纳税方案进行优化选择，以减轻税收负担，取得正当的税收收益。
随着我国加入WTO过渡期的结束，我国大部分企业均面临如何增强自身核心竞争力的问题，增强核心竞争力的关键是如何设计公司企业的管理模式，而企业管理模式的标志就是财务管理模式的类型。因此，采用何种财务管理模式，从而达到公司利益最大化．就成了我国公司企业亟须解决的现实问题。对于铁路运输企业这样的分级管理跨度和深度都较大的企业来讲，这一问题更加显得重要和迫切。
固定资产是企业生产经营的必要物质条件，是企业资产管理的重要组成部分，由于其价值损耗是在生产经营过程中通过提取折旧的形式逐步回收的，相对具有较长的回收期，企业固定资产管理与核算的好坏不仅对企业当年的财务状况、经营结果、现金流量等财务指标有着举足轻重的作用，而且对企业未来的长期发展能力有着深远影响。特别是铁路运输企业固定资
内邵控制是由内邵牵制发展而来，内邵控制理论存在了两个世纪，1949年美国注册会计师协会将内部控制定义为：“所谓内部控制即是企业为了保证财产的安全完整，检查会计资料的准确性与可靠性，提高企业的经营效率以及促进企业贯彻既定的经营方针所设计的总体规划及所采用的与总体规划相适应的一切方法和措施。”1992年由美国注册会计师协会、审计协会、会计协会、管理会计师学会、财务经理协会共同组织发