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近年来，随着生活水平的提高、法治意识的增强、信访渠道的拓宽，群众上访维权成了一种新趋势。与此同时，群众多头举报、重复上访，一信多投、一事多访的现象也越发普遍。这种多头重复信访不仅增加了举报人的投入，还加大了信访部门的工作量，甚至严重影响和干扰正常信访工作秩序。如何解决多头重复信访，有效规范信访行为成为当前研究的新课题。