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【摘要】随着私家车数量的急剧上升，小区停车难的问题以及各种因停车难照成的居民纠纷逐渐暴露了出来，特别是对建成十年左右的小区来说这一矛盾更为尖锐。为了解决或者减轻小区停车难的矛盾，破解小区停车难这一城市难题，我们调研组前往全国解决小区停车难问题有着丰富实践经验的几个城市，通过官员座谈、物业公司采访和向居民征求意见等方法，了解到小区停车难面临的各种情况及解决方法，对小区停车难的问题进行了有益的探索。
【关键词】居民小区 停车难 民生 调查 思考
中图分类号： U492 文献标识码： A 文章编号：
随着私家车数量的急剧上升，小区停车难的问题以及各种因停车难照成的居民纠纷逐渐暴露了出来，特别是对建成十年左右的小区来说这一矛盾更为尖锐。为了解决或者减轻小区停车难的矛盾，带着这一问题我们调研组前往全国解决小区停车难问题有着丰富实践经验的几个城市，调查访问了城市社区的社区服务中心以及所辖的居民小区的物业公司。通过官员座谈、物业公司采访和向居民征求意见等方法，了解到小区停车难面临的各种情况及解决方法，对小区停车难的问题进行了有益的探索，具体情况如下：
一、小区停车难问题的种种表现
1、由于以往居民小区车库和停车位建设缺乏前瞻性，停车难的问题日益凸显，当时空旷的小区已经变成现在的景象——小区内横停竖放大大小小、各色各样的私家车，不但小区道路两旁停满了小汽车，很多小区植被和绿化带上也有居民小汽车停放，
2、不少小区由于停车位有限，很多车主干脆将自己的小汽车晚间停到其他住户车库的门口，而第二天又不能及时开走，影响车库居民的工作和生活，有时车库车主一时联系不到堵车库门的车主，就和物业的保安对着前后的居民楼高喊：“车牌号为****的小汽车是谁的，赶快移开，我上班要遲到了”，更有甚者，不少车主们因车辆停放问题产生纠纷，恶语相加，争吵不休，在影响居民日常生活的同时，也对小区的和谐气氛产生了负面影响。
3、很多小区的四周是商业区，由于商业区也存在停车难的问题，加上小区四周城区道路的停车位资源有限，很多社会车辆开始想到把车停在附近的小区，从而使得这类小区停车难的问题更是雪上加霜。
4、随着城镇居民人均可支配收入的逐年递增，家庭购买第二辆小汽车的户数也在逐年递增，无形中给也已停车位饱和的小区增加了额外的负担。
二、解决和缓解小区停车难问题的几点措施和建议
在吸取和借鉴这些城市有代表性的小区在整治停车难问题的经验和教训的基础上，我们调研组对获取的第一手资料进行了全面的分析，认为小区停车难的问题不是个案，是共性，是全国各地普遍存在的现象和矛盾，城市居民小区这一问题更显突出，矛盾尖锐，解决难度大。在总结和罗列一些小区好的做法的基础上，我们认为小区停车难的问题有的是可以解决的，有的是可以得到缓解和减轻，解决方案和办法如下：
（一）根治法。以青岛市黄岛区海王路泰华花园为例，这个小区增设停车位改造项目实施前小区停车难的问题还是相当突出的，当时的情况是小区内的道路的两旁停满了小汽车，私家车占道停放使道路变得狭窄，以至于居民上下班时段小区内还出现拥堵现象；另外，小区的绿化带上也停放不少私家车，小区的草皮和绿化带斑斑点点印有车辙的痕迹，引来了小区居民不少的怨言。增设停车位改造项目完成后，现在的泰华花园小区停车难的问题得到彻底解决。
1、特点：2010年小区增设停车位改造项目完成后，小区停车难的问题得到根治。美中不足的是，增加的停车位没有用植树砖，减少了绿化带面积。
2、主要做法：把小区的绿地和停车位实行综合整治，把一部分绿地变成由植树砖铺就的停车位。
3、合适的目标小区：这种解决小区停车难的方法和模式适用于那些小区内绿地面积大，改造后小区的绿地面积仍然达标。
4、资金来源：小区的开发商及其物业公司。
（二）减轻缓解法。由于受到各种客观因素的制约，譬如小区的绿地面积小、增设停车位的资金不足，小区入住率高以及地处商业闹市区等，这些因素都为彻底解决小区停车难的问题设置了种种障碍，针对这种情况，可以采取多管齐下、综合治理的方法来减轻缓解小区停车难的问题。
1、主要做法：（1）在小区内的主干道上划定顺向停车位。（2）把小区一部分绿地改造为植树砖铺设的停车位，特别是把那些边边角角的小块绿地利用起来，由于植树砖也能种草，这种停车位也有绿化带的效果和功能。（3）条件容许的小区还可以在小区的大门设立门禁和电子监控设备，对小区内的车辆登记造册，通过门禁拦截限制社会车辆在小区停放，缓解小区内的停车位紧张的局面。（4）“一进多出”，单向通行增加停车位，有两个以上出入口的居民小区可以使用这个方法。小区如有多个出入口，规定只有一个是进口，其余的是出口，小区里的车辆只能单向通行。因为不会出现两车交会，也就大大节约了道路空间，这样道路两边可新增若干停车位。另外，单行行驶后，小区里的交通秩序也好了很多。（5）车位斜着划，能增加不少停车位。在泰国，有明确的法律规定，要实现45度夹角有序停车，增加停车密度。由于夹角的限定，进车退车都非常方便，又能达到最佳的停车密度。如杭州的东新园小区，5000户住户有3000多辆车，1042个地下停车位加上600个地面停车位，根本满足不了停车需要。现在，东新园小区也正在向泰国学习，也要斜划车位。这个小区里主干道双向停车位有350个左右，如果单边停车斜划车位可划405个，再不拓宽道路的前提下就比以前增加了55个停车位。（6）小区物业和小区周边的有停车场的单位达成协议，实行错时互惠车辆停放。比如周边的饭店旅馆的停车场在晚上九点到次日早晨八时是空置时段，小区的车辆这个时段免费停放；而小区整个白天的停车位大半处于空置时段，饭店旅馆停不下的车辆可以免费停放到小区，双方的停车位得到充分利用，经营生活两不误，互利互惠。小区周边如有机关行政单位也可使用同样互惠停车方式。
2、特点：多管齐下，综合整治。
3、资金来源：一是物业公司承担一部分资金，二是实行车位有偿使用，适当收费（经小区业主委员会表决通过）
（三）政府出面，建立一个小区停车难改造示范小区。建议有关政府主管部门采取上述多项整治措施，多管齐下，综合治理，为全区居民小区解决停车难的问题树立一面旗帜，同时也是建立和谐社区的一项重要举措。
三、问题的前瞻性。
随着城镇居民可支配收入不断增加，购买小汽车和想购买第二辆小汽车的家庭数逐年递增，这无疑是给小区停车难问题雪上加霜，前面论述的解决小区停车难问题的几种模式和举措是治标不治本。但办法总比困难多，通过社区走访、入户调查，大家一致认为，治本的方法应该是政府下决心发展公共交通，特别是地铁和城市轻轨，公共交通四通八达，市民出行经济、方便、快捷还环保，自然而然减少对小汽车的依赖。尽管小区停车难的问题是全国普遍存在的问题，绝非一蹴而就，但只要居民、小区物业、社区、街道办事处和人民政府五位一体，通力合作，多管齐下，标本兼治，小区停车难的问题还是可以解决的。
【关键词】居民小区 停车难 民生 调查 思考
中图分类号： U492 文献标识码： A 文章编号：
随着私家车数量的急剧上升，小区停车难的问题以及各种因停车难照成的居民纠纷逐渐暴露了出来，特别是对建成十年左右的小区来说这一矛盾更为尖锐。为了解决或者减轻小区停车难的矛盾，带着这一问题我们调研组前往全国解决小区停车难问题有着丰富实践经验的几个城市，调查访问了城市社区的社区服务中心以及所辖的居民小区的物业公司。通过官员座谈、物业公司采访和向居民征求意见等方法，了解到小区停车难面临的各种情况及解决方法，对小区停车难的问题进行了有益的探索，具体情况如下：
一、小区停车难问题的种种表现
1、由于以往居民小区车库和停车位建设缺乏前瞻性，停车难的问题日益凸显，当时空旷的小区已经变成现在的景象——小区内横停竖放大大小小、各色各样的私家车，不但小区道路两旁停满了小汽车，很多小区植被和绿化带上也有居民小汽车停放，
2、不少小区由于停车位有限，很多车主干脆将自己的小汽车晚间停到其他住户车库的门口，而第二天又不能及时开走，影响车库居民的工作和生活，有时车库车主一时联系不到堵车库门的车主，就和物业的保安对着前后的居民楼高喊：“车牌号为****的小汽车是谁的，赶快移开，我上班要遲到了”，更有甚者，不少车主们因车辆停放问题产生纠纷，恶语相加，争吵不休，在影响居民日常生活的同时，也对小区的和谐气氛产生了负面影响。
3、很多小区的四周是商业区，由于商业区也存在停车难的问题，加上小区四周城区道路的停车位资源有限，很多社会车辆开始想到把车停在附近的小区，从而使得这类小区停车难的问题更是雪上加霜。
4、随着城镇居民人均可支配收入的逐年递增，家庭购买第二辆小汽车的户数也在逐年递增，无形中给也已停车位饱和的小区增加了额外的负担。
二、解决和缓解小区停车难问题的几点措施和建议
在吸取和借鉴这些城市有代表性的小区在整治停车难问题的经验和教训的基础上，我们调研组对获取的第一手资料进行了全面的分析，认为小区停车难的问题不是个案，是共性，是全国各地普遍存在的现象和矛盾，城市居民小区这一问题更显突出，矛盾尖锐，解决难度大。在总结和罗列一些小区好的做法的基础上，我们认为小区停车难的问题有的是可以解决的，有的是可以得到缓解和减轻，解决方案和办法如下：
（一）根治法。以青岛市黄岛区海王路泰华花园为例，这个小区增设停车位改造项目实施前小区停车难的问题还是相当突出的，当时的情况是小区内的道路的两旁停满了小汽车，私家车占道停放使道路变得狭窄，以至于居民上下班时段小区内还出现拥堵现象；另外，小区的绿化带上也停放不少私家车，小区的草皮和绿化带斑斑点点印有车辙的痕迹，引来了小区居民不少的怨言。增设停车位改造项目完成后，现在的泰华花园小区停车难的问题得到彻底解决。
1、特点：2010年小区增设停车位改造项目完成后，小区停车难的问题得到根治。美中不足的是，增加的停车位没有用植树砖，减少了绿化带面积。
2、主要做法：把小区的绿地和停车位实行综合整治，把一部分绿地变成由植树砖铺就的停车位。
3、合适的目标小区：这种解决小区停车难的方法和模式适用于那些小区内绿地面积大，改造后小区的绿地面积仍然达标。
4、资金来源：小区的开发商及其物业公司。
（二）减轻缓解法。由于受到各种客观因素的制约，譬如小区的绿地面积小、增设停车位的资金不足，小区入住率高以及地处商业闹市区等，这些因素都为彻底解决小区停车难的问题设置了种种障碍，针对这种情况，可以采取多管齐下、综合治理的方法来减轻缓解小区停车难的问题。
1、主要做法：（1）在小区内的主干道上划定顺向停车位。（2）把小区一部分绿地改造为植树砖铺设的停车位，特别是把那些边边角角的小块绿地利用起来，由于植树砖也能种草，这种停车位也有绿化带的效果和功能。（3）条件容许的小区还可以在小区的大门设立门禁和电子监控设备，对小区内的车辆登记造册，通过门禁拦截限制社会车辆在小区停放，缓解小区内的停车位紧张的局面。（4）“一进多出”，单向通行增加停车位，有两个以上出入口的居民小区可以使用这个方法。小区如有多个出入口，规定只有一个是进口，其余的是出口，小区里的车辆只能单向通行。因为不会出现两车交会，也就大大节约了道路空间，这样道路两边可新增若干停车位。另外，单行行驶后，小区里的交通秩序也好了很多。（5）车位斜着划，能增加不少停车位。在泰国，有明确的法律规定，要实现45度夹角有序停车，增加停车密度。由于夹角的限定，进车退车都非常方便，又能达到最佳的停车密度。如杭州的东新园小区，5000户住户有3000多辆车，1042个地下停车位加上600个地面停车位，根本满足不了停车需要。现在，东新园小区也正在向泰国学习，也要斜划车位。这个小区里主干道双向停车位有350个左右，如果单边停车斜划车位可划405个，再不拓宽道路的前提下就比以前增加了55个停车位。（6）小区物业和小区周边的有停车场的单位达成协议，实行错时互惠车辆停放。比如周边的饭店旅馆的停车场在晚上九点到次日早晨八时是空置时段，小区的车辆这个时段免费停放；而小区整个白天的停车位大半处于空置时段，饭店旅馆停不下的车辆可以免费停放到小区，双方的停车位得到充分利用，经营生活两不误，互利互惠。小区周边如有机关行政单位也可使用同样互惠停车方式。
2、特点：多管齐下，综合整治。
3、资金来源：一是物业公司承担一部分资金，二是实行车位有偿使用，适当收费（经小区业主委员会表决通过）
（三）政府出面，建立一个小区停车难改造示范小区。建议有关政府主管部门采取上述多项整治措施，多管齐下，综合治理，为全区居民小区解决停车难的问题树立一面旗帜，同时也是建立和谐社区的一项重要举措。
三、问题的前瞻性。
随着城镇居民可支配收入不断增加，购买小汽车和想购买第二辆小汽车的家庭数逐年递增，这无疑是给小区停车难问题雪上加霜，前面论述的解决小区停车难问题的几种模式和举措是治标不治本。但办法总比困难多，通过社区走访、入户调查，大家一致认为，治本的方法应该是政府下决心发展公共交通，特别是地铁和城市轻轨，公共交通四通八达，市民出行经济、方便、快捷还环保，自然而然减少对小汽车的依赖。尽管小区停车难的问题是全国普遍存在的问题，绝非一蹴而就，但只要居民、小区物业、社区、街道办事处和人民政府五位一体，通力合作，多管齐下，标本兼治，小区停车难的问题还是可以解决的。