严惩骚扰公共急救电话

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   “120”急救电话,是为公民在重病重伤等危急的情况下免费拨打呼救而设置的。但是,总有一些人,置他人的危机于不顾,无端占用公共救援渠道,恶意浪费公共急救资源。
  
  以骚扰他人为乐
  重庆云阳县一男子一有空便拨打“120”急救电话,当接听电话的是女性时,便讲:“我有需要啊,美女,你和我去开房好吗?” 护士立即挂断电话。不一会,电话再次响起,同一个男子继续对女护士进行骚扰。医院无奈,安排男性工作人员接听电话,对方一听是男子,就在电话中播放手机音乐。
  在一个月时间里,该男子竟拨打此类骚扰电话880余次,最多一天拨打次数为168次。该男子王某随后被警方拘留。
  据王某交待,他手机经常因欠费而停机,从工友处听说“110”、“119”、“120”都是免费电话,欠费停机也能打,于是用已经欠费的手机拨通了“110”,又拨了“119”,听对方是男子,他便立即挂断电话。当他拨打“120”听到是女子的声音,他乐了,于是便一发不可收拾。
  云阳县人民医院保卫科工作人员介绍,王某恶意拨打“120”,导致“120”急救电话长时间处于占线状态,某日中午,一名老太在街上突然晕厥,市民打了约20分钟“120”无法接通。
  记者从重庆市公安局宣传处、市消防总队获悉,“110”指挥中心和“119”火警电话也经常接到骚扰电话和虚假电话。市公安局有关负责人说,恶意拨打、占用“120”、“119”、“110”等急救报警电话,导致市民遇到危急情况时难与公安、消防、急救中心取得联系,浪费大量急救资源且危害极大,警方一旦查获,将予以严惩。
  
  唤来急救车,却是 “逗你玩”
  北京某急救中心赵医生介绍说,今年7月初的一天,一名男子拨打“120”电话称自己胸痛、头晕、憋气。医务人员急忙赶到他所在的永定路五一小学与公厕之间的电话亭。赵医生询问这名男子哪里不舒服,“病患”称自己被辞了工,“心灵受到了创伤”。男子说:“你给我两个馒头行吗?”医生拒绝了他的要求。这名男子又索要两元钱,也被拒绝。
  赵医生说,“馒头事件”并不稀奇。就在同一天,一名妇女打“120”急救电话,说自己有心脏病、高血压、糖尿病,结果完全不是这么回事。原来,她在一家宾馆住了半个月没给钱,被宾馆赶了出来。她打“120”是因为没地方住,想住医院。
  赵医生说,他们这部车每个月大约出140趟车,其中差不多有30到40趟都是没意义的:有人是酒后叫车要求回家;有人说头晕,车到了要急救,“患者”却说:“你先帮我把房子的问题解决了”;有的老人在家闷得慌,叫“120”来检查身体;也有半夜夫妻吵架叫“120”帮忙劝架。
  除了骚扰电话,“120”急救热线还会接到很多咨询电话,其中,有问路的、有买药的。
  
  滥打“120”之风蔓延
  记者从山西阳泉市急救中心了解到,去年一年,阳泉“120”急救中心调度室共接听电话153043个,其中有效求救电话6034个,不到总数的4%。大量恶意骚扰电话和无效电话让“120”接线员非常头疼。有一个显示不全的电话号码一年拨打“120”达3000多次。相关部门进行了追踪,但仍未能查到这个号码。
  这绝非个案。去年长春市急救中心共接到骚扰电话33992个,平均每天93个左右;宜昌市“120”急救指挥中心数据显示,该中心每天接到求救电话近200个,仅30%左右属于有效电话;甘肃省紧急医疗救援中心每个月能接到2万多个求助电话,但是有效电话却只有2000个左右,有效率仅为11%。无效电话中,骚扰电话就占去一大部分。
  浙江省急救指挥中心最近公布的年报显示,2010年该省“120”共出车373374次,跑空率16%—20%,粗略估计该省一年“跑空”6万多车次。 杭州市急救中心浙江省人民医院急救点的舒根华医师说,一般来说“跑空”的情况夜里比白天多,夏天比其它季节多,最严重的是去年夏天的某日,一天出车15趟,“跑空”竟达到8趟。统计资料显示,2010年浙江“120”共接听调度电话两百万余次,但问询及无良骚扰等电话却占四分之三强。
  近几年被查获的恶意骚扰者有的达到疯狂程度:2009年11月,一男子分别用3个电话号码疯狂拨打宁波慈溪市“120”,有时骂人,有时说脏话,有时则不出声。据慈溪市“120”急救站统计,该男子用于骚扰的3个号码在11月8日至29日期间,分别拨打了3306次、1900次和1274次,总数达6480次。
  
  “120”向恶意骚扰电话宣战
  7月22日,北京“120”急救中心的新浪官方微博“我在‘120’上班”发布了一则名为“向恶意骚扰宣战”的帖子,称“北京‘120’每日接电话6000至7000次,派救护车800至900次。其中,75%为无效电话、非急救用车,还有恶意骚扰。”
  “120”急救中心的相关人员介绍,微博里所提到的两个电话,拨打人为男性,从声音上听像是一个人,带有口音。根据“120”的电话定位工具显示,这个人常活动在昌平一带,但具体位置无法显示出来。据工作人员介绍,这个人拨打的骚扰电话分为两种,一种是拨通后不说话,一种是拨通后对女接听员进行言语骚扰,甚至还有猥琐内容。另外一个拨打骚扰电话的人活跃于永定门一带。
  对于拨打恶意电话的骚扰人,确定其身份是一件难事。急救中心的工作人员说微博里提到的这两个电话号码都是在手机“实名制”以前申请的号码,而且已欠费停机。所以,派出所查不出来,目前已经交由上级公安机关到数据库中进行搜索。
  
  “滥打”行为亟需规范
  时间就是生命。为了及时救死扶伤,急救中心一般要求1分钟内完成电话受理,3到5分钟必须出车。所以,骚扰电话不仅干扰到急救中心的工作,对于真正的求救者来说,是极大的伤害。
  如何才能减少滥打“120”的情况发生呢?不少急救人员表示,希望能够立法杜绝故意骚扰的现象。除此以外,分层收费也是一种方法,就是真正最需要帮助的人免费或低收费,故意骚扰和无效呼救的,就提高收费。
  鉴于有些人拨打“120”纯属恶搞或游戏心态,对这些恶意侵害公共医疗救治资源的,要给予必要的惩处。比如,与公安部门建立更直接的联系,及时将这些人送交公安机关,按相关法律法规来处理。
  记者采访一些法律界人士了解到,如果有人故意拨打“120”急救电话,对接线员进行骚扰,或提供虚假信息,其行为已违反《治安管理处罚条例》第十九条之规定,属于扰乱事业单位的秩序。致使医疗救助活动不能正常进行的行为,公安机关可以对其处15日以下拘留、200元以下罚款或警告;而使用污言秽语侮辱女接线人员的行为也违反《治安管理处罚条例》,公安机关同样有权对行为人采取强制措施,包括5日以下治安拘留、200元以下的罚款或警告。
  
  □ 编辑 于俊霞 □ 美编 阎瑾
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