浅析施工企业合同管理

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  【摘 要】 作为施工企业,我们应该始终坚信一点,合同制度的出现,对我们施工企业的生存、发展是有益的、积极的。只要我们重视它,正确运用它,同时,本着公开、公平、公正的态度去对待它,那么,施工企业的发展会更有保证,中国施工市场的规范化、公平化指日可待。本文对施工企业合同管理进行了探讨。
  【关键词】 施工企业;合同管理;措施
  施工企业在市场经济体制下要与业主签订施工承包合同,又要与劳务公司签订劳务承包合同,此外还有采购合同等等,因此施工企业合同管理是承揽工程的重要环节,施工企业应予以足够的重视。针对当前施工企业合同管理上的不足,应努力实行规范化、法制化的合同管理,将合同管理贯穿于工程的全过程,实现动态管理,质量管理,提高企业适应市场、参与竞争、规避风险的能力,利用合同管理实现企业经济效益的可持续发展。
  一、施工企业合同管理的重要性及具体类型
  施工合同是确立项目施工双方责权关系,规定施工项目的质量要求、工期要求及工程价格的规范条文。合同是整个项目施工过程中的工作指南,其通过对整个工程项目的要求来实现对项目工程质量的控制,项目施工单位在进行施工的过程中一切工作都必须要按照合同规定来进行,只有如此才能够保证施工产品的质量及各方面使用要求能都达到项目承包商及业主的要求。所以说,施工企业在施工过程中必须要搞好合同管理工作,只有如此才能够实现施工企业经济效益和名誉效益的成功。在整个施工工程施工工作当中,从项目承包直至项目竣工结束其合同的种类有很多种,不同种类的合同在不同的工作环节中也起到了约束项目承包商、施工单位施工行为的作用。其中主要包括项目承包合同、勘察设计合同、材料、设备采购合同、工程联营合同、委托监理合同、劳务合同等等,因其使用者各不相同,所以其内容当中规范的项目类型也有所不同。
  二、提高施工企业合同管理的措施
  1、建立合同实施的保证体系
  施工企业必须从思想上真正意识到合同和合同管理的重要性,建立合同实施的保证体系,应设置专门的合同管理部门,在合同总体分析和细化分析的基础上,将合同总体目标分解到具体的工程活动中。对建立的组织机构,必须明确与之相应的工作流程。从合同签订前对招标文件分析、合同文本审查、工程合同策划,如分包合同策划、工程预算、报价、合同谈判和合同签订,到合同签订后建立合同实施保证体系、对合同实施情况进行跟踪、对比分析、诊断、合同变更、索赔和反索赔等过程,均要建立有效的工作程序,做到有章可循,职责明确,奖惩分明,避免职权交叉,互相扯皮。此外,施工企业还要建立有效方便的文档系统,使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行,有利于及时正确地决策,而且在发生施工工程纠纷时能及时地提供有力的证据。
  2、重视对合同文本的本身分析
  我们现在的合同管理中的一个很大的问题就是我们在签订合同或者是合同的实施过程中,一旦签订了合同之后就会对合同的本身不足过多的分析和管理。在这个过程中往往会出现很大的问题。在实际的施工过程中,要针对各种可能发生的情况和各种细节问题针对合同进行一定的考虑和分析,做出相对应的明确规定。因为其中涉及到法律和法规的问题,所以我们在施工的过程中不能存有任何的侥幸心理。合同一旦签订了以后,就有了一定的法律约束力,我们就必须按照相对应的规定进行施工项目。所以,为签订合同的时候为了避免日后的纠纷,必须重视合同文本的本身分析。
  3、在执行合同中应科学规范
  为了避免因合同违反规定而导致的恶性事件,在执行合同时,合同主管部门以及业主单位要对合同执行情况进行不定期检查,该过程中出现的问题,要进行深入分析,应认真查处与合同条款不符行为,使合同管理更加合理、规范。正式合同一旦签订,并对其中的各项价款和结算方式确定之后,工程中的不确定因素、设计变更或签证就成为对工程造价影响最大的因素,因此,合同双方都要进一步理解合同中的所有条款,随时准备好处理合同实施过程中所出现的各种纠纷。
  4、提高索赔意识
  索赔与合同管理有直接联系,在合同制定过程中,往往因为疏忽大意或者由于其他因素导致合同存在缺陷,索赔就是对合同缺陷的一种补充。索赔是工程合同的履行过程中,当事一方因另一方未按规定履约而遭受损失时,可依据合同规定的内容向另一方提出赔偿要求,它的依据就是合同。所以,施工企业在合同履行过程中,要提高索赔意识,一方面要积极履行合同规定的责任,避免反索赔的发生,另一方面,要做好日常合同记录等资料的管理,以保证自身利益不受损失或少受损失。
  5、提高合同管理人员素质
  (1)选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件,选择本企业优秀人才担任合同管理人员,也可以通过公开考评和竞争招聘方式選拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则,把优秀人才放在这个岗位上。
  (2)组织好在职学习。可根据企业与市场的实际,组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样:布置学习任务,定期检查;进行短期培训;结合实际进行正反两方面的事例分析总结;听电视讲座,参加法律专业或经济管理专业的考试。同时必须进行职业道德教育,通过以上努力,使他们在岗位成才。通过以上途径,全面提升企业合同管理人员的素质,包括他们的思想水平、法制水平、语文水平和业务能力。
  6、有效进行三控,提高合同管理效果
  在合同协议中,拟建项目的工程造价、工程质量要求、工程工期要求都已经确定,造价、质量、进度控制的好,也就是合同管理的好。因此,在施工过程中,合同管理部门应根据已定的施工计划,定期检查生产进度情况,对符合质量,进度要求的分部工程,及时的进行项目对内对外的结算;对不能按计划完成的项目,帮助生产管理部门分析问题原因,提出改进建议。对工程造价进行合理控制。根据工程特点和进度计划的安排,对资金使用做出计划,并根据工程进展情况及时修改资金计划。及时与业主结算工程款,确保工程资金充裕、到位,为工程顺利进行打下物质基础。及时与合作队伍进行工程价款结算,掌握合同执行情况,合理控制结算金额和频次。对于技术难题、质量控制方面的问题,主动从合同角度寻求问题的方法,提供咨询建议。通过与各部门的密切配合,积极寻找提高工程质量,降低工程造价、加快工程进度的途径,提高合同管理水平,获得合同管理效益。
  7、总结合同管理经验,开展管理后评价工作
  在工程施工完成之后,合同管理人员应该做好建设工程合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案等工作,并对合同管理工作进行文字总结,总结合同管理中做的好的部分,做的不足的部分,提出改进的措施,指出在今后的合同管理中应该注意的问题。通过开展管理后评价工作,总结合同管理的经验与教训,用于指导今后的合同管理工作。
  总之,在激烈的市场竞争中,施工企业与合同管理之间存在着紧密的联系,对于工程项目来说,自始至终都贯穿着风险。因此,施工企业要加强合同风险管理,识别、分析、评价风险,并及时防范和化解风险。
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