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预算是加强经费管理的重要环节,对于优化财力配制,提高的经费使用效益有着重要的作用。但是长期以来却普遍存在着预算执行难,随意性大,与编制脱节的严重问题,影响了预算作用的发挥,影响了经费使用效益的提高。一、执行难的现状及原因分析预算是一个整体系统,执行难不是由预算执行这一环节单独决定的,而是受编制、审核、考评等众多环节共同作用的结果。一是预算评估机制不健全。