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从八十年代中期开始，我国就逐步制订了一系列有关艾滋病控制的法律、法规、规章，经过近十年的努力，目前已初步形成了一套艾滋病控制的法律制度，包括艾滋病的预防．监测及艾滋病患者的保护等。不过，由于大多数法规制订丁八十年代，立法时主要以预防和监测为基本内容．而埘于艾滋病痛人和感染者的权利与义务、公民健康与个人权利的关系、保护与反歧视、强制筛查、艾滋病传播中的刑事责任等内容缺乏具体规定。随着九十年代我国艾滋病病人和感染者人数的不断增加，