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国际经贸治理都是围绕着“规则制定”展开的.竞争中立就是其中一个可能引发全球经贸治理结构重大变化的领域,甚至可以说是一个关键的领域.竞争中立是确保国家在市场竞争上对所有企业一视同仁的一套理念和制度.它最早是作为国内改革措施在澳大利亚被提出被付诸实施,目前已经演变为美国诘难发展中经济体（特别是中国）的国有企业在国际竞争中享受不公平竞争优势的理论立足点.美国在国际上发起竞争中立规则谈判的意图就是为了遏制以中国为代表的“国家资本”参与全球竞争,其策略则是通过双边、区域和国际渠道推广竞争中立理念和制度.竞争中立规则