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摘要：建立和完善社会主义民主是建设有中国特色社会主义的重要目标之一。邓小平的民主思想是邓小平理论的重要组成部分，邓小平早期在右江革命根据地实行的民主制度对他后来完整、成熟的民主思想有十分重要影响，可以说邓小平早期在右江革命根据地实行的民主制度对邓小平理论中的民主思想有直接联系。试以邓小平在右江革命根据地建设的这一指导性文件来探讨其早期民主思想。
关键词：邓小平；早期；民主思想；右江革命根据地
中图分类号：A8文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）21-0225-02
邓小平早期民主思想主要体现其在右江革命根据地建设的纲领和制度中。1929年12月11日，邓小平、张云逸、韦拔群等领导广西右江地区的一部分革命士兵和农民，在百色举行武装起义，成立中国工农红军第七军和右江工农民主政府。建立中国工农红军第七军，张云逸任军长，邓小平任中共前委书记、军政治委员。12日右江苏维埃政府宣告成立。1930年2月1日，邓小平、李明瑞、俞作豫等领导龙州起义，成立红军第八军和左江苏维埃政府，俞作豫任军长，邓小平兼任政治委员，李明瑞任红七、红八军总指挥。初步形成左右江革命根据地。邓小平右江革命根据地进行了一系列的经济、政治、文化、土地革命等建设，其中的民主思想在建设中得到充分的体现。邓小平在右江革命根据地的建设纲领中包含了丰富的民主思想。主要表现在以下几个方面：
一、注意集体领导
健康有序的民主離不开集中，要求在工作中注意集体领导。集体领导是我党的一个优良传统，以毛泽东为核心第一代领导集体就非常注重集体领导。以邓小平为核心的第二代领导集体继承了第一代的领导集体的优良传统，邓小平更是继承和发展了毛泽东的集体领导思想。
集体领导是邓小平一贯所倡导的。集体领导不是个人领导，邓小平非常注重集体领导反对个人领导。他在《党和国家领导制度的改革》中认为，“从党和国家的领导制度、干部制度来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。”他又认为，“权力过分集中现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。”
邓小平在右江革命根据地建设中就非常注意集体领导。邓小平在右江革命根据地建设“前委通告（第二号）”（1929年12月20日）中明确提出：（1）党内一切重要问题均应召集各级委员会讨论决定。（2）临时问题及日常细小问题可由书记解决，但解决后应向各委员会（或干事）报告。（3）在知道机关中同志（如前委委员或队委、营委委员、支部干事）应经常注意党的工作问题，不可一切问题推在书记身上。
二、注重组织建设，坚持民主集中制
民主是社会主义的题中应有之义。建设有中国特色社会主义必须要实行民主。马克思认为，“革命活动只有在集中条件下才能发挥出自己的全部力量”，“实行最严格的中央集权制是真正革命党的任务”。这里是强调革命活动时的集中。但是，在强调集中的同时还要注意民主，集中是民主基础上的集中，没有民主就没有集中。民主和集中是对立统一的。列宁是在党内第一个实行民主集中制的人，也是最早对民主集中制进行专门阐述的。毛泽东继承和发展了列宁的民主集中制的思想，并把它作为我党的一项根本组织原则。邓小平系统地继承和发展了列宁、毛泽东的民主集中制思想。但是，其实这一思想邓小平早就具有并在实践中得到贯彻——那就是邓小平在右江革命根据地建设时期的民主实践。
第一，他提出“坚持民主集中制但又注意防止极端民主化”。邓小平在通告中就明文规定，（1）党内一切问题如无极端秘密性者，均交各级政府机关及各支部讨论。（2）指导机关争执之问题可请上级决定，但尽可能召集党员大会解决。（3）实行民主化时仍需保持民主集权制之确定，须防止极端民主化现象。邓小平的上述通告中包含了民主集中制思想的两个基本内涵——民主和集中。首先，党内一切问题如无极端秘密性者由党员大会讨论解决，这就充分发挥了民主的作用，这是实行民主集中制的一个重要方面，也是实行民主集中的前提和基础；其次，邓小平也指出应“防止极端民主化”，也就是要在充分讨论的基础上需保持必要的集中。否者就会出现极端民主化，那么也就不是真正的民主集中制。
第二，他实行改良士兵生活，实现官兵平等的政策。邓小平作为红七军的政治部主任，负责整个红七军的思想政治工作，他在部队中成立政治委员会每天给士兵们上政治理论课一至二小时，有时候邓小平亲自给士兵上课，讲阶级关系，讲政治形势，讲民主生活，讲官兵平等和群众观点等等。邓小平还在部队中进行思想政治教育，启发士兵的政治觉悟，并在此基础上建立士兵委员会，发动士兵对旧军官中的军阀作风和贪污腐化行为进行斗争，实行官兵平等。
三、执行纪律方面，要严格执行纪律强调下级服从上级，个人服从集体
民主作为一种制度，它在本质上包含了纪律。民主和纪律是一对矛盾，没有纪律的民主不是真正的民主，是一种无政府主义的民主。可以说，纪律是民主的题中应有之义。所以，民主在本质是一种国家制度，强调少数服从多数，下级服从上级。列宁认为，“保障少数，历史证明真理往往在少数人手里；少数理应服从多数，但又必须保障少数的权利。尤其必须保障忠实的反对派”。列宁说少数服从多数，但“必须保障任何少数和任何忠实反对派的权利”，“上级机关的一切决议下级机关必须执行，每个决议首先是应当执行，只有在执行以后才可以向有关的党的机关提出申诉”。邓小平在右江革命根据地建设中就继承了列宁的民主思想，要求下级服从上级，个人服从集体。同时要求“党的一切决定任何同志均需遵从，不能随便以个人意见而更动之”。
四、在县苏维埃政府组织中对党务委员会负责监督各部工作
监督是民主的一个重要内容，是民主的题中应有之义。加强对领导者的监督是保证民主健康发展的一个必不可少的条件。因此，邓小平非常注重对各部的监督工作。他不断地采取新方法，反对官僚主义，扩大民主，“使党的舆论对领导机关进行经常性的监督”。邓小平继承和发扬了列宁的民主集中制的思想。列宁主要强调了党内的民主监督，邓小平主要从党外的民主监督也就是从政府的角度来加强对各级领导的监督。这不但是对列宁民主思想的继承和发展，同时还对列宁民主思想的创造性发展，拓宽了民主的内涵。所以，邓小平在右江革命根据地建设中就加强了在县苏维埃政府组织中对党务委员会负责监督各部工作。
邓小平在右江革命根据地政权建设中实行民主制度， 右江苏维埃政权是属于工人、农民、红军战士及一切劳动群众的。所有工人、农民、红军战士及一切劳苦群众都有权选派代表，参加管理各级苏维埃政府的重要事务。县、区苏维埃政府由县、区工农兵代表会议选举，乡苏维埃政府由全乡群众大会或代表会议选举。参加县苏维埃的代表，大部分是农民及其他劳动群众的代表，其次是工人代表和士兵代表，参加区、乡苏维埃的代表，农民占有较大的比例。在代表会议或代表大会上产生各级苏维埃的执行委员会。各级代表会议有撤换该级苏维埃执委会之权，各级苏维埃执行委员会有撤换该级执委之常务委员之权力。各级苏维埃一般任期为六个月，届期改选，那些认真贯彻党的方针、政策，奉公守法，办事公道，密切联系群众，真正为群众谋福利，受到群众拥护的同志，可以连选连任:对于那些打着苏维埃的招牌为个人谋私利，搞特权，贪污腐化，消极怠工，脱离样众，追求“升官发财”的分子，则在改选时给予淘汰。东兰县从1929年底至1932年夏，先后选举产生过四届苏维埃政权，每届组成人员都有变动，体现了工农群众在政权建设中的重要作用。
五、“人民享有言论、集会、结社、出版、罢免之自由”和男女平等
中华人民共和国宪法规定，“人民享有言论、集会、出版、结社等自由……”，但是，邓小平早在右江革命根据地时期就提出了这一思想。邓小平还提出了男女平等的思想。邓小平这些早期的民主思想是邓小平建设有中国特色社会主义民主制度的重要思想来源之一，对建设有中国特色社会主义民主制度具有很大的借鉴作用。
参考文献：
[1]中国红军第七军目前实施政纲[Z]，1929-12.
[2]中国红军第七军政治部印(广西博物馆所存原件)[Z].
[3]中共百色市委党史办公室.右江风雷——邓小平与百色起义[M].南宁:广西人民出版社，2004:8.
[4]李时新.邓小平在1929[M].桂林:漓江出版社，1997:8.
[5]邓小平文选:第2卷[M].北京:人民出版社，1991:327.
[6]陈天择.右江革命根据地政权建设[J].广西大学学报:哲学社会科学版，1983，(2).
[7]陈欣德.左右江革命根据地的建立和发展[G]//中共百色市委党史办公室.右江风雷——邓小平与百色起义.
[责任编辑 王玉妹]
关键词：邓小平；早期；民主思想；右江革命根据地
中图分类号：A8文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）21-0225-02
邓小平早期民主思想主要体现其在右江革命根据地建设的纲领和制度中。1929年12月11日，邓小平、张云逸、韦拔群等领导广西右江地区的一部分革命士兵和农民，在百色举行武装起义，成立中国工农红军第七军和右江工农民主政府。建立中国工农红军第七军，张云逸任军长，邓小平任中共前委书记、军政治委员。12日右江苏维埃政府宣告成立。1930年2月1日，邓小平、李明瑞、俞作豫等领导龙州起义，成立红军第八军和左江苏维埃政府，俞作豫任军长，邓小平兼任政治委员，李明瑞任红七、红八军总指挥。初步形成左右江革命根据地。邓小平右江革命根据地进行了一系列的经济、政治、文化、土地革命等建设，其中的民主思想在建设中得到充分的体现。邓小平在右江革命根据地的建设纲领中包含了丰富的民主思想。主要表现在以下几个方面：
一、注意集体领导
健康有序的民主離不开集中，要求在工作中注意集体领导。集体领导是我党的一个优良传统，以毛泽东为核心第一代领导集体就非常注重集体领导。以邓小平为核心的第二代领导集体继承了第一代的领导集体的优良传统，邓小平更是继承和发展了毛泽东的集体领导思想。
集体领导是邓小平一贯所倡导的。集体领导不是个人领导，邓小平非常注重集体领导反对个人领导。他在《党和国家领导制度的改革》中认为，“从党和国家的领导制度、干部制度来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。”他又认为，“权力过分集中现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。”
邓小平在右江革命根据地建设中就非常注意集体领导。邓小平在右江革命根据地建设“前委通告（第二号）”（1929年12月20日）中明确提出：（1）党内一切重要问题均应召集各级委员会讨论决定。（2）临时问题及日常细小问题可由书记解决，但解决后应向各委员会（或干事）报告。（3）在知道机关中同志（如前委委员或队委、营委委员、支部干事）应经常注意党的工作问题，不可一切问题推在书记身上。
二、注重组织建设，坚持民主集中制
民主是社会主义的题中应有之义。建设有中国特色社会主义必须要实行民主。马克思认为，“革命活动只有在集中条件下才能发挥出自己的全部力量”，“实行最严格的中央集权制是真正革命党的任务”。这里是强调革命活动时的集中。但是，在强调集中的同时还要注意民主，集中是民主基础上的集中，没有民主就没有集中。民主和集中是对立统一的。列宁是在党内第一个实行民主集中制的人，也是最早对民主集中制进行专门阐述的。毛泽东继承和发展了列宁的民主集中制的思想，并把它作为我党的一项根本组织原则。邓小平系统地继承和发展了列宁、毛泽东的民主集中制思想。但是，其实这一思想邓小平早就具有并在实践中得到贯彻——那就是邓小平在右江革命根据地建设时期的民主实践。
第一，他提出“坚持民主集中制但又注意防止极端民主化”。邓小平在通告中就明文规定，（1）党内一切问题如无极端秘密性者，均交各级政府机关及各支部讨论。（2）指导机关争执之问题可请上级决定，但尽可能召集党员大会解决。（3）实行民主化时仍需保持民主集权制之确定，须防止极端民主化现象。邓小平的上述通告中包含了民主集中制思想的两个基本内涵——民主和集中。首先，党内一切问题如无极端秘密性者由党员大会讨论解决，这就充分发挥了民主的作用，这是实行民主集中制的一个重要方面，也是实行民主集中的前提和基础；其次，邓小平也指出应“防止极端民主化”，也就是要在充分讨论的基础上需保持必要的集中。否者就会出现极端民主化，那么也就不是真正的民主集中制。
第二，他实行改良士兵生活，实现官兵平等的政策。邓小平作为红七军的政治部主任，负责整个红七军的思想政治工作，他在部队中成立政治委员会每天给士兵们上政治理论课一至二小时，有时候邓小平亲自给士兵上课，讲阶级关系，讲政治形势，讲民主生活，讲官兵平等和群众观点等等。邓小平还在部队中进行思想政治教育，启发士兵的政治觉悟，并在此基础上建立士兵委员会，发动士兵对旧军官中的军阀作风和贪污腐化行为进行斗争，实行官兵平等。
三、执行纪律方面，要严格执行纪律强调下级服从上级，个人服从集体
民主作为一种制度，它在本质上包含了纪律。民主和纪律是一对矛盾，没有纪律的民主不是真正的民主，是一种无政府主义的民主。可以说，纪律是民主的题中应有之义。所以，民主在本质是一种国家制度，强调少数服从多数，下级服从上级。列宁认为，“保障少数，历史证明真理往往在少数人手里；少数理应服从多数，但又必须保障少数的权利。尤其必须保障忠实的反对派”。列宁说少数服从多数，但“必须保障任何少数和任何忠实反对派的权利”，“上级机关的一切决议下级机关必须执行，每个决议首先是应当执行，只有在执行以后才可以向有关的党的机关提出申诉”。邓小平在右江革命根据地建设中就继承了列宁的民主思想，要求下级服从上级，个人服从集体。同时要求“党的一切决定任何同志均需遵从，不能随便以个人意见而更动之”。
四、在县苏维埃政府组织中对党务委员会负责监督各部工作
监督是民主的一个重要内容，是民主的题中应有之义。加强对领导者的监督是保证民主健康发展的一个必不可少的条件。因此，邓小平非常注重对各部的监督工作。他不断地采取新方法，反对官僚主义，扩大民主，“使党的舆论对领导机关进行经常性的监督”。邓小平继承和发扬了列宁的民主集中制的思想。列宁主要强调了党内的民主监督，邓小平主要从党外的民主监督也就是从政府的角度来加强对各级领导的监督。这不但是对列宁民主思想的继承和发展，同时还对列宁民主思想的创造性发展，拓宽了民主的内涵。所以，邓小平在右江革命根据地建设中就加强了在县苏维埃政府组织中对党务委员会负责监督各部工作。
邓小平在右江革命根据地政权建设中实行民主制度， 右江苏维埃政权是属于工人、农民、红军战士及一切劳动群众的。所有工人、农民、红军战士及一切劳苦群众都有权选派代表，参加管理各级苏维埃政府的重要事务。县、区苏维埃政府由县、区工农兵代表会议选举，乡苏维埃政府由全乡群众大会或代表会议选举。参加县苏维埃的代表，大部分是农民及其他劳动群众的代表，其次是工人代表和士兵代表，参加区、乡苏维埃的代表，农民占有较大的比例。在代表会议或代表大会上产生各级苏维埃的执行委员会。各级代表会议有撤换该级苏维埃执委会之权，各级苏维埃执行委员会有撤换该级执委之常务委员之权力。各级苏维埃一般任期为六个月，届期改选，那些认真贯彻党的方针、政策，奉公守法，办事公道，密切联系群众，真正为群众谋福利，受到群众拥护的同志，可以连选连任:对于那些打着苏维埃的招牌为个人谋私利，搞特权，贪污腐化，消极怠工，脱离样众，追求“升官发财”的分子，则在改选时给予淘汰。东兰县从1929年底至1932年夏，先后选举产生过四届苏维埃政权，每届组成人员都有变动，体现了工农群众在政权建设中的重要作用。
五、“人民享有言论、集会、结社、出版、罢免之自由”和男女平等
中华人民共和国宪法规定，“人民享有言论、集会、出版、结社等自由……”，但是，邓小平早在右江革命根据地时期就提出了这一思想。邓小平还提出了男女平等的思想。邓小平这些早期的民主思想是邓小平建设有中国特色社会主义民主制度的重要思想来源之一，对建设有中国特色社会主义民主制度具有很大的借鉴作用。
参考文献：
[1]中国红军第七军目前实施政纲[Z]，1929-12.
[2]中国红军第七军政治部印(广西博物馆所存原件)[Z].
[3]中共百色市委党史办公室.右江风雷——邓小平与百色起义[M].南宁:广西人民出版社，2004:8.
[4]李时新.邓小平在1929[M].桂林:漓江出版社，1997:8.
[5]邓小平文选:第2卷[M].北京:人民出版社，1991:327.
[6]陈天择.右江革命根据地政权建设[J].广西大学学报:哲学社会科学版，1983，(2).
[7]陈欣德.左右江革命根据地的建立和发展[G]//中共百色市委党史办公室.右江风雷——邓小平与百色起义.
[责任编辑 王玉妹]