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摘 要：索赔是合法的所有者根据自己的权力提出对某一有关资格、财务、金钱等方面的正当权力要求，是社会科学和自然科学融为一体的边缘科学，也可以说是一门“艺术”。它涉及到商贸、财会、法律、公共关系和工程技术、工程管理等诸多专业学科，存在于社会的方方面面，如旅游、贸易、医疗、交通、商品买卖、房地产、房屋装修、工程建设等等。
关键词：施工索赔；工程建设；索赔艺术
1 建筑工程出现变更索赔的原因
1.1 建筑工程变更原因分析
工程变更一般是由于一些原因导致工程无法保证质量按时完成，就不得不得不对一些方面进行改动，进行一定的修改和补充。导致建筑工程发生变更的原因其实有很多，施工顺序，施工时间，工程量等等很多，在这里我就不一一列举了，就说一下造成工程变更的一些比较主要的原因吧。
其一，主要是工程设计师给出的施工图与之前合同技术规范书不一致，造成工程变更。这一点其实是完全可以人为避免的。
其二，出自于工程量的问题，建筑工程大都是先以初步设计招标，然后再进行施工，在这一过程中，难免会出现实际的施工量与预估的有一些出入的现象，导致施工图工程量变化大。
三是施工单位为了获取利益，单方面增加工程造价，增加工作量，导致工期延长。
1.2 索赔的原因
在工程建设项目中施工索赔是经常发生的，其主要原因有以下五個方面：
1.2.1 设计方面
随着社会的发展和科技时代的到来，人们对生活、居住、工作等环境条件不断提出新的要求，各种各样的新工艺、新技术层出不穷。建设单位（业主）为满足社会日益增长的物质和精神需要，对工程项目建设的质量、功能要求也越来越高，越来越完善。这就给要设计出尽善尽美的施工图带来了一定的难度。因此，在设计施工图时，难免出现一些问题：如设计的施工图与现场实际施工在地质、环境等方面有差异或是设计的图纸对规范要求、施工说明等表达不严密，对设备、材料的名称、规格型号表示不清楚或工程量有错误等诸多方面的遗漏和缺陷，都会给工程项目在施工上带来不利的因素；而这诸多方面的问题，又只能在工程项目建设施工过程中，随时发现问题，随时解决，从而导致工程项目的建设费用发生变化，其中不可避免地产生诸如在工期、人工、材料等方面的索赔。
1.2.2施工合同方面
施工合同是工程项目建设承发包双方依据建筑法、招标投标法、合同法等有关的法律、法规，明确双方各自履行的权力和义务的协议（合同文件），一般采用标准合同文本。虽然标准合同文本已包括工程项目建设在施工过程中双方应有的权利和应尽义务的基本条件，但由于工程项目建设的复杂性和施工工期以及自然环境、气候等因素的限制和意想不到的天灾人祸，加上文件用词的严密性不强等，都有可能使双方在签订施工合同时不能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，致使施工合同在履行中出现这样那样的矛盾。例如在工程招标时，由于对工程施工的地质情况掌握不足或因时间紧迫，在工程招投标时根本无法了解清楚，工程中标后签订施工合同时也忽视这方面的因素或说明，由此可能导致如承包商在施工基础开挖土方时，发现劣质土或不能满足地基承载力要求的其他因素，需要进行处理才能满足基础的要求。又如，在签订施工合同时对装修材料的描述用词不够严密，致使工程在竣工时不能准确地进行验收和结算。从而引起因施工合同签订时的疏忽和用词不严谨的施工索赔。
1.2.3意外风险和不可预见因素
在施工过程也就是施工合同履行的过程中，发生了诸如地震、台风、战争、叛乱、放射性污染、核危害等人力不可抗拒的自然灾害和风险，以及在施工中出现流沙、地质断层、天然溶洞、沉陷和地下文物或构筑物等等，都可能引起工程造价变化，引起施工索赔。
1.2.4不依法履行施工合同
施工合同经承发包双方依法签订生效，就是承发包双方在工程施工中遵守的规则，具有法律约束力，任何一方不得擅自变更或解除或不履行合同赋予的权力和义务。但在实际履行中，往往因一些意见分歧和经济利益驱动人为因素而不严格执行合同文件。尤其是在市场经济和目前“僧多粥少”的情况下，工程承包竞争激烈，在工程招标时，承包商采取“低价夺标，索赔盈利”的策略，而业主却以低报价者中标，不考虑此中标价是否合理。但在具体施工中，不可避免地会出现不合理低标价引起的种种原因使建筑成本不断增加，合同的双方又愿意承担义务或让步，致使工程项目阵能按质按量如期交付使用，因而引起垫支、拖欠工程款、银行利息、工期、质量等原因的工程纠纷和施工索赔。
1.2.5程项目建设承发包管理模式变化
当前的建筑市场，工程项目建设承发包有总包、分包、指定分包、劳务承包以及设备、材料供应承包等二系列的承包方式，使工程项目建设承发包变得复杂和管理模式难度增大。当任何一个承包合同不能顺利履行或管理不善，都会影响工程项目建设的工期、适量和工程量，继而引发在工期、质量、工程量和经济等方面的索赔。如设备、材料供应商不按工程项目施工和不按设计要求提供设备、材料的质量、数量知规格型号，工程就不能按业主或设计和规范的要求施工，因而影响工程项目建设的进度和质量。如业主不按合同約定支付总包方的工程款，总包方就不可能按合同约定给分包方支付工程款，分包方就不能如时给设备、材料供应商支付设备、材料购买费。这一系列的合同违约，直接影响工程项目建设的质量、工程量和工期，最终导致业主、总包方、分包方、设备材料供应商相互间的素赔。
2 索赔的种类
由于工程项目建设周期长，复杂多变，使施工索赔变得复杂广泛。根据工程建设的特点和索赔的内容，施工索赔种类大致有以下五个方面：
2.1 索赔的当事人（施工合同是签订的当事人）即发包方（业主）与承包商之间的索赔。按施工合同当事人可分为：承包商与业主，承包商与分包人，分包人或承包商与设备、材料供应商之间的索赔。若工程买有保险，承包商或业主与保险公司也可能发生索赔。
2.2 承包商对发包人（业主）的索赔和发包人（业主）对承包商的索赔（一般称反索赔）。
2.3 工期索赔和费用索赔。
2.4 不可抗拒的风险和不可预见因素的索赔。
2.5 施工合同内索赔和施工合同外索赔，道义索赔等。
3 索赔的注意事项
索赔事件发生后，应依照施工合同约定和有关法规对索赔事件尽快进行处理。任何对在中期付款中发生索赔事件搁置不处理，都会影响到工程项目建设的工期、质量和工程结算以及责任划分、质量处理、利息和预期利润补偿等等。因此，当遇到索赔事件时，发包人（业主）与承包商都不要回避，应积极配合，组织有良好素质、思维敏捷、逻辑性强、办事效率高、有协调能力、有索赔经验的合同法律专家、工程技术人员、造价工程师、经济师等有关人员进行索赔事件的处理。
4 总结
施工索赔是一门行为艺术，它有形态各异的形式，是一项项动态发生的事件，想在这项战役中取胜，必须做好基本工作善于积累经验和处理好同业主同监理等各方的关系。让索赔在和谐融洽的气氛中进行，将事倍功半。
参考文献
[1]吴超明.建筑工程施工阶段造价控制管理分析[J].建材与装饰，2018，552（43）：188-189.
[2]杜铭.建设工程合同变更索赔费用审核控制要点浅析[J].水电站设计，2017（04）：109-112.
关键词：施工索赔；工程建设；索赔艺术
1 建筑工程出现变更索赔的原因
1.1 建筑工程变更原因分析
工程变更一般是由于一些原因导致工程无法保证质量按时完成，就不得不得不对一些方面进行改动，进行一定的修改和补充。导致建筑工程发生变更的原因其实有很多，施工顺序，施工时间，工程量等等很多，在这里我就不一一列举了，就说一下造成工程变更的一些比较主要的原因吧。
其一，主要是工程设计师给出的施工图与之前合同技术规范书不一致，造成工程变更。这一点其实是完全可以人为避免的。
其二，出自于工程量的问题，建筑工程大都是先以初步设计招标，然后再进行施工，在这一过程中，难免会出现实际的施工量与预估的有一些出入的现象，导致施工图工程量变化大。
三是施工单位为了获取利益，单方面增加工程造价，增加工作量，导致工期延长。
1.2 索赔的原因
在工程建设项目中施工索赔是经常发生的，其主要原因有以下五個方面：
1.2.1 设计方面
随着社会的发展和科技时代的到来，人们对生活、居住、工作等环境条件不断提出新的要求，各种各样的新工艺、新技术层出不穷。建设单位（业主）为满足社会日益增长的物质和精神需要，对工程项目建设的质量、功能要求也越来越高，越来越完善。这就给要设计出尽善尽美的施工图带来了一定的难度。因此，在设计施工图时，难免出现一些问题：如设计的施工图与现场实际施工在地质、环境等方面有差异或是设计的图纸对规范要求、施工说明等表达不严密，对设备、材料的名称、规格型号表示不清楚或工程量有错误等诸多方面的遗漏和缺陷，都会给工程项目在施工上带来不利的因素；而这诸多方面的问题，又只能在工程项目建设施工过程中，随时发现问题，随时解决，从而导致工程项目的建设费用发生变化，其中不可避免地产生诸如在工期、人工、材料等方面的索赔。
1.2.2施工合同方面
施工合同是工程项目建设承发包双方依据建筑法、招标投标法、合同法等有关的法律、法规，明确双方各自履行的权力和义务的协议（合同文件），一般采用标准合同文本。虽然标准合同文本已包括工程项目建设在施工过程中双方应有的权利和应尽义务的基本条件，但由于工程项目建设的复杂性和施工工期以及自然环境、气候等因素的限制和意想不到的天灾人祸，加上文件用词的严密性不强等，都有可能使双方在签订施工合同时不能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，致使施工合同在履行中出现这样那样的矛盾。例如在工程招标时，由于对工程施工的地质情况掌握不足或因时间紧迫，在工程招投标时根本无法了解清楚，工程中标后签订施工合同时也忽视这方面的因素或说明，由此可能导致如承包商在施工基础开挖土方时，发现劣质土或不能满足地基承载力要求的其他因素，需要进行处理才能满足基础的要求。又如，在签订施工合同时对装修材料的描述用词不够严密，致使工程在竣工时不能准确地进行验收和结算。从而引起因施工合同签订时的疏忽和用词不严谨的施工索赔。
1.2.3意外风险和不可预见因素
在施工过程也就是施工合同履行的过程中，发生了诸如地震、台风、战争、叛乱、放射性污染、核危害等人力不可抗拒的自然灾害和风险，以及在施工中出现流沙、地质断层、天然溶洞、沉陷和地下文物或构筑物等等，都可能引起工程造价变化，引起施工索赔。
1.2.4不依法履行施工合同
施工合同经承发包双方依法签订生效，就是承发包双方在工程施工中遵守的规则，具有法律约束力，任何一方不得擅自变更或解除或不履行合同赋予的权力和义务。但在实际履行中，往往因一些意见分歧和经济利益驱动人为因素而不严格执行合同文件。尤其是在市场经济和目前“僧多粥少”的情况下，工程承包竞争激烈，在工程招标时，承包商采取“低价夺标，索赔盈利”的策略，而业主却以低报价者中标，不考虑此中标价是否合理。但在具体施工中，不可避免地会出现不合理低标价引起的种种原因使建筑成本不断增加，合同的双方又愿意承担义务或让步，致使工程项目阵能按质按量如期交付使用，因而引起垫支、拖欠工程款、银行利息、工期、质量等原因的工程纠纷和施工索赔。
1.2.5程项目建设承发包管理模式变化
当前的建筑市场，工程项目建设承发包有总包、分包、指定分包、劳务承包以及设备、材料供应承包等二系列的承包方式，使工程项目建设承发包变得复杂和管理模式难度增大。当任何一个承包合同不能顺利履行或管理不善，都会影响工程项目建设的工期、适量和工程量，继而引发在工期、质量、工程量和经济等方面的索赔。如设备、材料供应商不按工程项目施工和不按设计要求提供设备、材料的质量、数量知规格型号，工程就不能按业主或设计和规范的要求施工，因而影响工程项目建设的进度和质量。如业主不按合同約定支付总包方的工程款，总包方就不可能按合同约定给分包方支付工程款，分包方就不能如时给设备、材料供应商支付设备、材料购买费。这一系列的合同违约，直接影响工程项目建设的质量、工程量和工期，最终导致业主、总包方、分包方、设备材料供应商相互间的素赔。
2 索赔的种类
由于工程项目建设周期长，复杂多变，使施工索赔变得复杂广泛。根据工程建设的特点和索赔的内容，施工索赔种类大致有以下五个方面：
2.1 索赔的当事人（施工合同是签订的当事人）即发包方（业主）与承包商之间的索赔。按施工合同当事人可分为：承包商与业主，承包商与分包人，分包人或承包商与设备、材料供应商之间的索赔。若工程买有保险，承包商或业主与保险公司也可能发生索赔。
2.2 承包商对发包人（业主）的索赔和发包人（业主）对承包商的索赔（一般称反索赔）。
2.3 工期索赔和费用索赔。
2.4 不可抗拒的风险和不可预见因素的索赔。
2.5 施工合同内索赔和施工合同外索赔，道义索赔等。
3 索赔的注意事项
索赔事件发生后，应依照施工合同约定和有关法规对索赔事件尽快进行处理。任何对在中期付款中发生索赔事件搁置不处理，都会影响到工程项目建设的工期、质量和工程结算以及责任划分、质量处理、利息和预期利润补偿等等。因此，当遇到索赔事件时，发包人（业主）与承包商都不要回避，应积极配合，组织有良好素质、思维敏捷、逻辑性强、办事效率高、有协调能力、有索赔经验的合同法律专家、工程技术人员、造价工程师、经济师等有关人员进行索赔事件的处理。
4 总结
施工索赔是一门行为艺术，它有形态各异的形式，是一项项动态发生的事件，想在这项战役中取胜，必须做好基本工作善于积累经验和处理好同业主同监理等各方的关系。让索赔在和谐融洽的气氛中进行，将事倍功半。
参考文献
[1]吴超明.建筑工程施工阶段造价控制管理分析[J].建材与装饰，2018，552（43）：188-189.
[2]杜铭.建设工程合同变更索赔费用审核控制要点浅析[J].水电站设计，2017（04）：109-112.