论档案工作的基本原则与鉴定基本原则

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  摘要:档案管理工作涉及到党政机关、事业单位、企业单位的各个部门,不同的档案对于不同的部门有着重要的意义,在档案工作中应按照一定的原则进行工作,同时还要明确档案鉴定的基本原则。本文对于档案工作的基本原则进行分析,并论述档案鉴定的基本原则。
  一、档案工作的基本原则
  档案管理工作涉及到党政机关、事业单位、企业单位的各个部门,不同的档案对于不同的部门有着重要的意义,在档案工作中应按照一定的原则进行工作,其中涉及到国家秘密、商业机密和个人隐私,因此在工作实践中应按照一定的工作原则开展工作,具体而言包括以下几项基本原则:一是统筹管理,按部门分工管理原则,在档案管理工作中,对于一个单位而言是一个整体,在档案管理的工作中应有统一组织和领导,对于档案管理的制度、规范和具体标准应有统一的规划、计划和指导意见,在具体到各个部门的档案管理中应根据各个部门的实际情况进行区别化管理,从而达到档案保存、使用、开发利用的效果最大化。二是档案工作中的完整性、安全性原则,对于档案管理工作而言,档案的内容应保存完整,在保存的过程中档案的内容要形成体系、形成系統性的保存,从而达到真正的档案的完整性,实现档案的有价值保存。同时,在档案保存的空间、环境方面应注意保护好档案,使档案在安全的环境中保存。三是档案工作的公开性与保密性原则,档案工作是一项纪律性极强的工作,档案内容涉及各个方面内容,其中一部分是可以为公众开发利用的信息资源内容,这一部分是可以公开的档案内容,对于这部分内容在使用过程中应做好原始档案的借阅登记、档案文本保护等工作,使之能够为更多的需求者使用,对于另一部分不能公开或者涉密的档案内容,则应当严格按照档案管理的有关法律、法规、规章制度进行管理和保存,不得随意借出、泄露其中的内容。四是综合开发利用原则,现代档案工作中一项重要的工作内容就是档案的综合开发利用,对于档案的综合开发利用工作而言,要在遵循档案的组织管理原则、保存原则、公开与保密原则的基础上合理有效的利用,达到真正的开发利用。
  二、档案鉴定的基本原则
  档案管理工作中,对于档案是否保存应进行分析和鉴别,这个过程就是档案的鉴定工作,对于档案的鉴定工作既要鉴定档案的真伪,同时也要鉴定档案是否具有保存价值。在档案鉴定工作实践中,档案管理人员和工作人员应按照一定的原则进行鉴定,一是整体性原则,对于档案的鉴定而言,应从国家和人民的整体利益出发开展鉴定工作,从国家和人民的整体利益出发是贯穿于档案管理工作始终的指导思想,是判断档案内容是否进行保存的重要依据和标准。档案是国家经济和社会发展以及历史沿革的宝贵文献材料,通过鉴定后保存的档案符合大多数人的利益,也关系到各个方面的利益。因此,在档案的鉴定工作中,应从国家和人民的整体利益出发,而不是仅仅从个人、部门、单位的角度进行鉴别,这样就违背了档案保管的基本原则。二是全面性原则,对于档案的鉴定应用全面的观点分析档案的价值,首先要全面的分析档案的特性,包括档案的来源、内容、形成时间、文本、载体形式等方面的特性,鉴别档案的价值,其次是要从不同的维度进行鉴别档案的价值,不但放在历史时间的角度去判断档案的价值,同时也要与其他档案结合起来进行鉴别,分析单独的档案的价值以及与其他档案结合起来的价值,第三,要鉴别档案价值的社会需求,对于档案的内容,应从经济和社会发展的实际进行判断,充分分析社会各类需求者对于档案多层次、多角度、多方面的需求,确定档案的价值。三是历史性原则,档案是人类社会在历史发展过程中形成和积累的产物,因此在档案鉴别的过程中不能忽略历史性这一属性,也应尊重历史性这一原则,对于档案的内容、形式等应结合历史当时环境、条件去进行鉴别,用历史的眼光进行分析和判断,达到确定其在历史发展中的价值,而不能仅从现在和将来社会需求的角度去判断,这样容易忽略甚至错误的鉴别具有历史属性的档案的价值。四是发展观原则,对于档案的鉴定应从发展观的角度进行鉴别,这样能够为使用者、研究者提供足够的学习、研究、分析和借鉴资料,在档案的鉴别工作过程中,不但要从全面的角度、历史的角度进行鉴别,更为重要的是从发展的角度进行鉴别。
  三、结束语
  档案管理工作具有自身的特性,在档案管理工作的实践中应按照档案管理工作的基本原则进行工作,同时在档案管理工作过程中还应该充分、系统的了解档案工作的环节、步骤及具体的岗位职责,只有这样才能够更好的开展档案工作,为相关部门服务好,从而使档案的综合开发利用工作产生良好的经济和社会效益。同时,档案的价值就是档案收集和鉴别过程中对于档案的实用性进行的甄别,对于档案的价值鉴定应按照全面性、历史性、持续性、效益型、客观性、真实性的原则进行判断,同时运用科学的现代化信息技术与其他学科协同工作的方法进行鉴别,通过科学、规范、有效的鉴定档案的价值,将会为经济和社会更好的发展,提供有益的信息支持。同时,也为个人发展与进步提供的有价值的参考依据。
  参考文献:
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