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本文用文献法研究了国内社会保险基金现状及国外经验借鉴.从“委托-代理”角度分析社会保险基金管理中一级、二级“委托-代理”关系.利用投资运营理论研究老龄化社会社保基金由“部分积累制”向“完全积累制”转变.借鉴国外经验,对社会保险基金保值增值提出完善法律,拓宽信息传播渠道,引入市场机制三点建议.