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印度英迪拉·甘地国立开放大学（The Indira Gandhi National Open University）是开放教育的杰出代表，在国家开放教育中具有指导作用，处于领先地位，拥有百万学生，可以说是世界上最大的大学之一。
一、基本情况
1985年，印度国会通过法案成立印度英迪拉·甘地国立开放大学（以下简称印度开放大学）。1987年，印度开放大学开设有两个学科专业，即管理文凭和远程教育文凭，首批招收学员4528人。目前，印度开放大学通过21个分校和由58个区域中心、1804个的学习中心/电话学习中心、46个海外学习中心构成的学习网络，为遍布印度和其它32个国家的180万学习者提供教育服务。目前，印度开放大学共设有138个涵盖证书、文凭、学位和博士的专业，约1300门课程。印度开放大学总部和各区域中心共有362名教职工。此外，印度开放大学还聘请了26000名来自传统高等院校的辅导教师和其它机构的专业人员。2007年招收新生50万，累计学生总数为180万，占印度大学学生总数的15%。
二、办学目标
印度开放大学引进和推广开放大学远程教育体系，努力通过教育、研究、培训等方式，开发人力资源，积极促进国家建设，推进印度文化的传播。印度开放大学的使命是：为社会各阶层提供高等教育；以需求为基础，提供多层次、高质量、有创新的专业，满足所有人的需求；为社会弱势群体提供他们所能负担的课程；通过开放与远程学习推进、协调及规范教育标准。
作为印度国家开放与远程学习资源中心，印度开放大学得到了国际的认可与肯定。印度开放大学通过创新技术和方法，向国民提供可持续的、以学习者为中心的高质量教育、技能提升和培训，确保集中现有教育体系，满足推动综合国力发展和全球对人力资源的巨大需求。
三、主要成就
印度开放大学已在高等教育、社区教育和终身教育方面做出了显著的贡献。作为世界远程教育的引领者，1993年和1999年，印度开放大学先后被英联邦学习共同体授予“远程教育机构杰出成就奖”和“杰出远程教材奖”。印度开放大学致力于开展高质量的教学、研究、培训和推广活动，在开放与远程教育体系中扮演并承担着越来越重要的角色：一是建立了推广教育中心、国家残障人中心和国家远程教育创新中心，关注特殊学习群体，不断充实远程学习体系。该大学的远程教育委员会主要协助规范和维护印度开放与远程教育系统。二是随着2004年9月20日教育卫星的发射以及大学联盟的建立，引领印度步入了技术辅助式教育时代。目前，已拥有134个双向视频会议中心，所有的区域学习中心和招生人数多的学习中心相互连接，实现了数字资料的交互。三是工作重点转向交互式多媒体的开发与在线学习方面，在混合学习框架内用现代技术辅助式教育为传统远程教育传输模式增值。四是通过各种渠道积极参与国际学术活动，鼓励并在资金上支持其员工参加国际会议或研讨会、或在国外教育机构进行短期或长期学习，派出访问学者赴国外演讲或与来访的高等教育专家交流，允许其他院校使用他们的教材，同近32个国家通过合作伙伴协议开设该大学的专业。
四、组织与管理
印度开放大学的管理委员会、学术委员会、研究委员会、财务委员会、计划委员会、远程教育委员会和校董事会是学校的权力机构，学校事务由这些法定机构负责管理，包括11个部门、7个中心（研究所）以及21个学院。
管理委员会是大学的最高决策部门和最高的执行机构，被赋予法定权利，负责大学收入、财务、资产的经营与管理，以及学术与行政事物。学术委员会是最高的学术权威机构，负责确定大学的学术政策，对教学方法、评估和学术标准改进进行指导，也对大学的研究进行指导与监督。财务委员会对学校所有的财政事务提出建议，根据大学的收入与资源、资金状况确定年度经常性与非经常性支出的限额。此外，还负责检查账目、审查各项支出。计划委员会负责大学开设专业的设计和对优先领域进行表述，同样也有权利向管理委员会与学术委员会提出建议。研究委员会负责研究项目的规划、设计、管理、组织和评估。远程教育委员会主要负责促进、协调、检查和制定国内开放学习和远程教育体系的各项标准，也是管理、投资及向各州开放大学和函授院校提供基础设施的最高机构。学院是印度开放大学最基本的教学单位，主要负责专业的设计与开发。每个学院都有校董会，监督本学院的发展、研究工作和学术活动。
五、专业设置与课程
目前，印度开放大学设有学科专业课程、职业课程、非授权推广与技能提升课程共138门，学习者可获得证书、文凭和学位（学士、硕士和博士），这些课程满足了学习者不同的学科与就业需求，在职人员因专业发展对继续教育与培训的需求，特别是社会处境不利群体对高等教育的需求。印度开放大学的专业与课程是由大学的教职员工与外部的专家合作共同设计与开发的，其间，来自国内、非政府组织和国际组织的教学设计专家与媒体专家参与其中。通过向学习者提供高质量的学习材料，提高了印度高等教育的标准。大学的各种活动都被放在网络上，甚至开放课件源码，如推行移动教育法——开放源代码软件的程序员亲自到农村地区与当地教师一起研究、根据当地的特殊需要、使用当地语言和当地学生所习惯的教学方法等对课程传送软件进行改造。
六、教学实施系统
印度开放大学建立了一个强大的网络教育教学系统，包括58个地区中心和1804个学习中心。这些中心，为学习者提供了包括课程辅导、视听材料、图书馆、电话会议、电视会议、计算机、实验室操作和其他实践机会。对于在线课程，地区中心还建立了电化学习中心。根据1997年的《英迪拉·甘地国立开放大学法案》修正案规定，印度开放大学与非洲和亚洲开展联合办学，建立了40多个海外学习中心。
对于教学与自学，印度开放大学提供多渠道、多媒体的教学包。根据教学活动，采用不同的教学形式，有辅导性的文字教材与音视频教材、广播与电视播出、面授辅导、实验室与动手实践、电话会议、视频会议、交互广播辅导、交互多媒体CD－Rom以及互联网学习等。对于自然科学、计算机技术、护理学、医学、教师培训与工程技术等课程，印度开放大学通过各种措施确保了学生能够接受实际操作教学。通过印刷教材开展传统远程教育，学习中心支持能力在得到加强的同时，印度开放大学也在不断调整，运用教育卫星和互联网，通过视频会议与互联网教学平台，发展交互多媒体及学习者支持服务。教学系统设计，教师和学习者的能力建设得到了大学各个学院、部门和中心的支持。
七、教育特色
印度开放大学教育教学特点：一是实现远程教育与学院教育的结合。与传统的远程教育相比，开放教育教学将远程教育与学习中心有机结合在一起，通过印刷学习材料与学习中心的支持，实现远程教育与学院教育的结合；通过电视会议和基于网络的平台，实现了学习者相互支持与交互式多媒体学习的结合。二是学习者构成多样化。印度开放大学的学习者来自不同地区、不同社会阶层，处于不同的经济水平。有农村、城市和少数民族地区的学习者，有老板也有雇员；有身体残障的学习者，也有尚在监狱服刑的学习者；有来自政府和非政府部门职员，也有家庭主妇和军队人员。印度开放大学特别重视妇女、少数民族、社会弱势群体和欠发达地区学员的学习需求。三是灵活的学习地点、学习进度和时间。比如，学习者可以在最少3年最多6年的时间内修完学士学位，2到5年内拿到硕士学位。多数证书课程的学习时间为6个月，学习者可在一年内申请；已注册参加其它大学的学习者也可以同时参加印度开放大学的学习。印度开放大学的学位注册学习者也可以同时参加证书课程的学习。四是以学分制为基础的综合评价系统。印度开放大学采用学分制，学生参加教学活动，如学习有关教材、观看教学录像、参加实践课程等，满30小时就取得一个学分。印度开放大学以学分制为基础建立了三级评价系统：通过课件系统的自我评价；通过以理论为基础的作业、实践操作、笔记和相关项目等结合的持续评估；通过每年1月和12月在印度国内和海外超过500个中心举行的期末考试进行评估。最终成绩根据上述几项所占的比例而定。通过了评估，并修够学分的学习者将被授予证书/文凭/学位。五是学习方法灵活，双向交流。教师在演播室上课，通过学校自己的发射台，将讲课内容直接发送到学习中心，供学生收听收看。学生在收听收看过程中如有问题，可立即拨打电话提问，也可以进行互动的广播讨论，实现了双向互动。同时，印度开放大学也通过国家信息中心的因特网播出所有的课程、讲演和专门的活动。
常 青 摘译
对外交流处 校
来源：INDIRA GANDHI NATIONAL OPEN UNVERISTY PROFILE 2008
一、基本情况
1985年，印度国会通过法案成立印度英迪拉·甘地国立开放大学（以下简称印度开放大学）。1987年，印度开放大学开设有两个学科专业，即管理文凭和远程教育文凭，首批招收学员4528人。目前，印度开放大学通过21个分校和由58个区域中心、1804个的学习中心/电话学习中心、46个海外学习中心构成的学习网络，为遍布印度和其它32个国家的180万学习者提供教育服务。目前，印度开放大学共设有138个涵盖证书、文凭、学位和博士的专业，约1300门课程。印度开放大学总部和各区域中心共有362名教职工。此外，印度开放大学还聘请了26000名来自传统高等院校的辅导教师和其它机构的专业人员。2007年招收新生50万，累计学生总数为180万，占印度大学学生总数的15%。
二、办学目标
印度开放大学引进和推广开放大学远程教育体系，努力通过教育、研究、培训等方式，开发人力资源，积极促进国家建设，推进印度文化的传播。印度开放大学的使命是：为社会各阶层提供高等教育；以需求为基础，提供多层次、高质量、有创新的专业，满足所有人的需求；为社会弱势群体提供他们所能负担的课程；通过开放与远程学习推进、协调及规范教育标准。
作为印度国家开放与远程学习资源中心，印度开放大学得到了国际的认可与肯定。印度开放大学通过创新技术和方法，向国民提供可持续的、以学习者为中心的高质量教育、技能提升和培训，确保集中现有教育体系，满足推动综合国力发展和全球对人力资源的巨大需求。
三、主要成就
印度开放大学已在高等教育、社区教育和终身教育方面做出了显著的贡献。作为世界远程教育的引领者，1993年和1999年，印度开放大学先后被英联邦学习共同体授予“远程教育机构杰出成就奖”和“杰出远程教材奖”。印度开放大学致力于开展高质量的教学、研究、培训和推广活动，在开放与远程教育体系中扮演并承担着越来越重要的角色：一是建立了推广教育中心、国家残障人中心和国家远程教育创新中心，关注特殊学习群体，不断充实远程学习体系。该大学的远程教育委员会主要协助规范和维护印度开放与远程教育系统。二是随着2004年9月20日教育卫星的发射以及大学联盟的建立，引领印度步入了技术辅助式教育时代。目前，已拥有134个双向视频会议中心，所有的区域学习中心和招生人数多的学习中心相互连接，实现了数字资料的交互。三是工作重点转向交互式多媒体的开发与在线学习方面，在混合学习框架内用现代技术辅助式教育为传统远程教育传输模式增值。四是通过各种渠道积极参与国际学术活动，鼓励并在资金上支持其员工参加国际会议或研讨会、或在国外教育机构进行短期或长期学习，派出访问学者赴国外演讲或与来访的高等教育专家交流，允许其他院校使用他们的教材，同近32个国家通过合作伙伴协议开设该大学的专业。
四、组织与管理
印度开放大学的管理委员会、学术委员会、研究委员会、财务委员会、计划委员会、远程教育委员会和校董事会是学校的权力机构，学校事务由这些法定机构负责管理，包括11个部门、7个中心（研究所）以及21个学院。
管理委员会是大学的最高决策部门和最高的执行机构，被赋予法定权利，负责大学收入、财务、资产的经营与管理，以及学术与行政事物。学术委员会是最高的学术权威机构，负责确定大学的学术政策，对教学方法、评估和学术标准改进进行指导，也对大学的研究进行指导与监督。财务委员会对学校所有的财政事务提出建议，根据大学的收入与资源、资金状况确定年度经常性与非经常性支出的限额。此外，还负责检查账目、审查各项支出。计划委员会负责大学开设专业的设计和对优先领域进行表述，同样也有权利向管理委员会与学术委员会提出建议。研究委员会负责研究项目的规划、设计、管理、组织和评估。远程教育委员会主要负责促进、协调、检查和制定国内开放学习和远程教育体系的各项标准，也是管理、投资及向各州开放大学和函授院校提供基础设施的最高机构。学院是印度开放大学最基本的教学单位，主要负责专业的设计与开发。每个学院都有校董会，监督本学院的发展、研究工作和学术活动。
五、专业设置与课程
目前，印度开放大学设有学科专业课程、职业课程、非授权推广与技能提升课程共138门，学习者可获得证书、文凭和学位（学士、硕士和博士），这些课程满足了学习者不同的学科与就业需求，在职人员因专业发展对继续教育与培训的需求，特别是社会处境不利群体对高等教育的需求。印度开放大学的专业与课程是由大学的教职员工与外部的专家合作共同设计与开发的，其间，来自国内、非政府组织和国际组织的教学设计专家与媒体专家参与其中。通过向学习者提供高质量的学习材料，提高了印度高等教育的标准。大学的各种活动都被放在网络上，甚至开放课件源码，如推行移动教育法——开放源代码软件的程序员亲自到农村地区与当地教师一起研究、根据当地的特殊需要、使用当地语言和当地学生所习惯的教学方法等对课程传送软件进行改造。
六、教学实施系统
印度开放大学建立了一个强大的网络教育教学系统，包括58个地区中心和1804个学习中心。这些中心，为学习者提供了包括课程辅导、视听材料、图书馆、电话会议、电视会议、计算机、实验室操作和其他实践机会。对于在线课程，地区中心还建立了电化学习中心。根据1997年的《英迪拉·甘地国立开放大学法案》修正案规定，印度开放大学与非洲和亚洲开展联合办学，建立了40多个海外学习中心。
对于教学与自学，印度开放大学提供多渠道、多媒体的教学包。根据教学活动，采用不同的教学形式，有辅导性的文字教材与音视频教材、广播与电视播出、面授辅导、实验室与动手实践、电话会议、视频会议、交互广播辅导、交互多媒体CD－Rom以及互联网学习等。对于自然科学、计算机技术、护理学、医学、教师培训与工程技术等课程，印度开放大学通过各种措施确保了学生能够接受实际操作教学。通过印刷教材开展传统远程教育，学习中心支持能力在得到加强的同时，印度开放大学也在不断调整，运用教育卫星和互联网，通过视频会议与互联网教学平台，发展交互多媒体及学习者支持服务。教学系统设计，教师和学习者的能力建设得到了大学各个学院、部门和中心的支持。
七、教育特色
印度开放大学教育教学特点：一是实现远程教育与学院教育的结合。与传统的远程教育相比，开放教育教学将远程教育与学习中心有机结合在一起，通过印刷学习材料与学习中心的支持，实现远程教育与学院教育的结合；通过电视会议和基于网络的平台，实现了学习者相互支持与交互式多媒体学习的结合。二是学习者构成多样化。印度开放大学的学习者来自不同地区、不同社会阶层，处于不同的经济水平。有农村、城市和少数民族地区的学习者，有老板也有雇员；有身体残障的学习者，也有尚在监狱服刑的学习者；有来自政府和非政府部门职员，也有家庭主妇和军队人员。印度开放大学特别重视妇女、少数民族、社会弱势群体和欠发达地区学员的学习需求。三是灵活的学习地点、学习进度和时间。比如，学习者可以在最少3年最多6年的时间内修完学士学位，2到5年内拿到硕士学位。多数证书课程的学习时间为6个月，学习者可在一年内申请；已注册参加其它大学的学习者也可以同时参加印度开放大学的学习。印度开放大学的学位注册学习者也可以同时参加证书课程的学习。四是以学分制为基础的综合评价系统。印度开放大学采用学分制，学生参加教学活动，如学习有关教材、观看教学录像、参加实践课程等，满30小时就取得一个学分。印度开放大学以学分制为基础建立了三级评价系统：通过课件系统的自我评价；通过以理论为基础的作业、实践操作、笔记和相关项目等结合的持续评估；通过每年1月和12月在印度国内和海外超过500个中心举行的期末考试进行评估。最终成绩根据上述几项所占的比例而定。通过了评估，并修够学分的学习者将被授予证书/文凭/学位。五是学习方法灵活，双向交流。教师在演播室上课，通过学校自己的发射台，将讲课内容直接发送到学习中心，供学生收听收看。学生在收听收看过程中如有问题，可立即拨打电话提问，也可以进行互动的广播讨论，实现了双向互动。同时，印度开放大学也通过国家信息中心的因特网播出所有的课程、讲演和专门的活动。
常 青 摘译
对外交流处 校
来源：INDIRA GANDHI NATIONAL OPEN UNVERISTY PROFILE 2008