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进入新世纪，为了“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”，我国确定了“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的社会发展目标。这一目标的确定，终于使我国从国家层面上实现了由传统学校教育理念向终身教育理念的转变。于是，各级各类教育须以终身教育理念为指导，明确自身在终身教育体系中的位置、性质、功能，进而深化改革、科学发展。正因为如此，从终身教育视角审视成人教育，对成人教育的科学发展便极有意义。