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关系到国计民生的重化工行业，不仅属于能耗大的“碳”密集部门，而且还需要大量的石油、天然气和煤炭等高碳物质作为生产原料，非二氧化碳温室气体的排放，也与化工行业密切相关。控制温室气体排放，对化工行业有着明显的不利影响。中国的化工行业生产相对粗放，单位产品能耗大。面对这一新的全球环境保护的严峻挑战，中国需要利用发展中国家当前免于减排承诺的有利条件，提高技术含量和产品的国际竞争力。