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长期以来,农村金融市场资金供给无法满足乡镇企业和广大农户的需求,金融支持不足是农业发展的一大制约,呼唤央行出台的声音越来越大,使民间金融正规化再次引起人们的注意.本文从我国农村金融深化的客现需要出发,主要从制度经济学的角度,分析农村金融市场的特殊性与非正规金融发展的合理性,并从制度变迁的角度为我国农村金融深化、非正规金融健康发展提出些许参考.