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2006-07—03日，国家发改委、国土资源部、国家安监局等几部委联合下发了《关于加强煤炭建设项目管理的通知》（以下简称《通知》），要求严控煤矿建设规模，煤矿建设项目移交生产后原则上3a内不得申请改扩建，也不能通过生产能力核定扩大规模。《通知》指出，一段时期以来，有的地方制定不切合实际的煤炭发展规划及生产建设指标，越权核准煤矿建设项目，部分企业违反项目核准和建设程序、擅自开工建设，导致煤矿建设规模过大，勘查、设计、施工质量下降，安全事故和隐患增加。因此，《通知》要求煤矿项目核准的建设规模和开拓布署等主要内