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摘 要：高校非税收入在高校整体建设中扮演着极其重要的角色，而构建高校非税收入信息化管理模式变得越来越重要，能够实现高校资金的高效利用与配置，保证财务收费管理工作水平的稳步提升，这已经得到了高校内部领导和人员的高度重视与关注。本文主要针对高校非税收入信息化管理模式的构建展开深入的研究，并提出几点针对性的建议。
关键词：高校；非税收入；信息化管理；建议
目前，财政非税收入改革的不断完善与进步，一定程度上推动了非税收入管理范围内的高等教育收费的规范化管理，高校非税收入主要包括学费、住宿费以及委托培养费（各类培训费）等，其中，学费住宿费收入在高校整体收入中的比重最高，高校资金来源对自身非税收入的依赖性比较大。因此，必须要构建高校非税收入信息化管理模式，充分发挥出信息化管理的应用价值与功能。
一、非税收入对高校的影响分析
（一）非税收入改革改变了高校收费方式
高校学生人数和学生种类正在不断增加，以往传统的收费方式已经很难满足高校实际需求，有着较大的工作难度性。基于此，在高校信息化管理模式的影响下，高校收费方式已经顺利过渡到了电脑开票、信用卡交费等。同时，一些高校也在利用银行批扣、银行卡刷卡以及现金收取等方式来进行学费的收取，实现了所有收费直达财政非税收入专户的目标[1]。
（二）非税收入改革改变了高校财务核算方式
在非税收入改革之前，高校财务核算与管理仅仅体现在学校内部部门之中，学校是核算与管理的主体，具有着高度的独立性。但是，“单位开票、银行代收以及财政统管”是非税收入的基本模式，高校必须要加强财务核算管理建设，并将范围扩大至财政和银行等部门中。
二、高校非税收入信息化管理中存在的不足之处
（一）收缴对象较为多样化，系统检索能力有所欠缺
现阶段，高校学生成分较为多样化、丰富化，主要包括各类普通、成人、预科生以及各类培训班等，不同成份的学生，收缴标准有着较为明显的差异，也影响着缴费方式和缴费时间等。而且在具体收缴过程中，要向商业银行提供学生缴费信息，打印好并发放收费票据。在收缴完成以后，要结合年龄、专业以及贷款等情况进行分类与汇总，然而大多数学校在这方面的检索、汇总能力并不强。
（二）收费管理方式较不合理，数据信息滞后
现阶段，银行批量代扣和POS机刷卡交费等是各个高校收缴学费的重要形式，由于受到大多数学生银行卡信任风险缺失的影响，大大造成了在批量代扣时会存在学生代扣失败。而代扣失败的学生要在学生报到后再进行刷卡交费，对收缴效率的提升造成了极为不利的影响。
（三）高校各个部门之前缺少构建数据共享平台
在学生收费工作中，高校各个部门并没有保持高度的协调与沟通，各个部门之间的权责范围比较混淆，这不仅加剧了财务部门收费工作的难度性，而且还会经常出现重复统计现象，统计口径也较不一致，数据的准确性与真实性难以保证[2]，在一定程度上很难构建出统一、共享数据平台，从而难以与非税收入系统有机结合在一起。
三、高校非税收入信息化管理模式的构建措施
（一）加强收费项目信息管理
首先，高校要及时构建非税收入收费项目信息库，根据物价部门批准的收费项目和标准进行收费项目的整理，分门别类进行信息化管理，对外报送同级财政非税收入项目管理部门审批，自觉接受财政监督。其次，高校非税收入收費范围必须明确，严格管理高校收费项目立项、变更收费单位、收费项目名称等，构建财政部门非税收入项目库。并且要对高校收费项目按照部门名称、单位代码等进行信息化管理，进一步明确非税收入范围项目和代收代缴项目，进而避免高校乱收费项目现象的发生。
此外，实现高校内部非税收入收缴信息化管理。学校收费要以代收银行为渠道，以财政对非税收入的综合管理为关键，加强计算机网络信息化手段的应用，要保证对外接受财政监管、对内加强管理非税收入的同步进行。针对高校收费人数较为集中的特征，加强现金缴款、银行POS机刷卡及银行批量代扣等缴款方式的运用，为学生缴费提供了极大的便利条件，还能够防止非税收入资金回笼。
（二）加强数字化硬件设施与非税收入收缴系统的结合
高校收费管理信息系统要加强统一身份认证平台，信息门户平台进行建设，加快构建数字化校园数据中心平台，增强数据资源的实时性与共享性。校园收费管理系统是数字化校园数据系统的重要组成部分，具有着EXCEL数据导入导出功能，可以有效避免数据录入复杂的操作。此外，对于贷款和缓交情况，要进一步强化对助学贷款和绿色通道的数据处理。加强风险防范建设，学校领导的相关部门要借助于数字化校园信息门户统一访问收费系统个人工作门户，设置消息提醒和不同操作权限，维护学生个人信息的安全，以免造成安全隐患的发生。
（三）加快构建高效非税票打票机一站式服务模式
财政非税收入管理改革的不断发展与强化，明确提出了对财政票据管理的实际需求，结合交通、医疗等各种服务行业收款打票模式和网络的构建，高校必须要创新最新的一站式打票服务模式。得益于电子商务的蓬勃发展，各个高校非税收入的收缴渠道越来越多，要加强个人汇款、单位转账、银行网点代收、校园一卡通代收、微信支付以及第三方网银支付平台等方面的应用力度，相对比之下，网上收费效率更加略胜一筹，免受缴费时间、地点以及金额等方面的限制。现阶段，一些高校在校园网上由财务部门来开通一个专门的支付平台，提供支付宝快捷支付、微信支付以及网银支付平台等缴费渠道，加强本校非税收入应收款项的回笼。构建一站式服务的学生即时缴费拿票模式，学生在云平台支付以后，各个收费中介企业将款项汇缴到财政部门指定的专用账户中，满足财政部门上划分非税款时间要求，确保实时到库目标的实现，学生不再需要办理高校开户行的银行卡，更加便捷迅速。 （四）实现以财政为主、高校为辅的非税票据信息化管理
首先，要加强非税收入票据信息管理，高校要先向财政部门票据中心提出申请，领购非税票据，构建财政票据领购信息库加以管理，并及时下发申请单位非税票据代码和非税收入票据始码、终码。其次，高校也可以在网络平台接收财政票据中心下发的非税收入票据[3]，在向学生收取费用时，比如学费、住宿费以及代收代缴款项等，实施一人一票制，学生必须要每人持有一张由省财政部门统一印制的非税收入开具的票据，维护学生的合法权益。
（五）构建数据共享平台
1.对于学生收费工作来说，高校各个相关部门必须要保持高度的协作与交流，不能单单交由财务部门来独立完成，各个部门要明确自身的权责范围，防止重复统计现象的发生，制定出一整套完整的收费管理流程，构建统一的数据共享平台。
2.要保证学校非税收入收缴工作人员高度的业务水平，相关数据要进行及时更新，以便于学校领导和部门人员能够充分了解学校目前信息，做到及时发现问题并解决问题，真正践行动态化管理模式。在收费工作结束以后，系统要自动完成相关数据统计分析，确保后续工作的正常进行，为学校领导的管理决策提供相应的参考。
四、结束语
综上所述，加强高校非税收入信息化管理模式的构建势在必行，符合时代发展需求，保证学校综合竞争实力的稳步提升，更好地顺应信息化时代的发展趋势。因此，学校必须要提高对非税收入的重视程度，学校、政府以及银行之间要保持高度的协作与交流，学校內部相关管理部门要加强配合，将收费信息化合理应用到学生收费管理工作中，增强收费管理效率，发挥出信息化建设的强大功能。构建数据共享平台，强化非税收入票据信息化管理，选择最为适宜的收费管理方式，维护学生的权益，从而构建出高校非税收入信息化管理模式。
参考文献：
[1]汤光恒. 高校应用网络技术构建全面信息化教学管理模式的分析[J]. 科技资讯，2016，（24）：123-124.
[2]刘萍. 高校信息化财务管理模式的构建路径研究[J]. 财经界（学术版），2015，（09）：202+204.
[3]张世英. 我国高校教学管理信息化新模式的构建[J]. 科教导刊（上旬刊），2015，（04）：9-10.
[4]陈艳平，郭昌建. 高校非税收入专用票据电子化管理系统的设计与实现[J]. 合肥学院学报（自然科学版），2013，（01）：55-58.
作者简介：
严彩，武汉城市职业学院。
关键词：高校；非税收入；信息化管理；建议
目前，财政非税收入改革的不断完善与进步，一定程度上推动了非税收入管理范围内的高等教育收费的规范化管理，高校非税收入主要包括学费、住宿费以及委托培养费（各类培训费）等，其中，学费住宿费收入在高校整体收入中的比重最高，高校资金来源对自身非税收入的依赖性比较大。因此，必须要构建高校非税收入信息化管理模式，充分发挥出信息化管理的应用价值与功能。
一、非税收入对高校的影响分析
（一）非税收入改革改变了高校收费方式
高校学生人数和学生种类正在不断增加，以往传统的收费方式已经很难满足高校实际需求，有着较大的工作难度性。基于此，在高校信息化管理模式的影响下，高校收费方式已经顺利过渡到了电脑开票、信用卡交费等。同时，一些高校也在利用银行批扣、银行卡刷卡以及现金收取等方式来进行学费的收取，实现了所有收费直达财政非税收入专户的目标[1]。
（二）非税收入改革改变了高校财务核算方式
在非税收入改革之前，高校财务核算与管理仅仅体现在学校内部部门之中，学校是核算与管理的主体，具有着高度的独立性。但是，“单位开票、银行代收以及财政统管”是非税收入的基本模式，高校必须要加强财务核算管理建设，并将范围扩大至财政和银行等部门中。
二、高校非税收入信息化管理中存在的不足之处
（一）收缴对象较为多样化，系统检索能力有所欠缺
现阶段，高校学生成分较为多样化、丰富化，主要包括各类普通、成人、预科生以及各类培训班等，不同成份的学生，收缴标准有着较为明显的差异，也影响着缴费方式和缴费时间等。而且在具体收缴过程中，要向商业银行提供学生缴费信息，打印好并发放收费票据。在收缴完成以后，要结合年龄、专业以及贷款等情况进行分类与汇总，然而大多数学校在这方面的检索、汇总能力并不强。
（二）收费管理方式较不合理，数据信息滞后
现阶段，银行批量代扣和POS机刷卡交费等是各个高校收缴学费的重要形式，由于受到大多数学生银行卡信任风险缺失的影响，大大造成了在批量代扣时会存在学生代扣失败。而代扣失败的学生要在学生报到后再进行刷卡交费，对收缴效率的提升造成了极为不利的影响。
（三）高校各个部门之前缺少构建数据共享平台
在学生收费工作中，高校各个部门并没有保持高度的协调与沟通，各个部门之间的权责范围比较混淆，这不仅加剧了财务部门收费工作的难度性，而且还会经常出现重复统计现象，统计口径也较不一致，数据的准确性与真实性难以保证[2]，在一定程度上很难构建出统一、共享数据平台，从而难以与非税收入系统有机结合在一起。
三、高校非税收入信息化管理模式的构建措施
（一）加强收费项目信息管理
首先，高校要及时构建非税收入收费项目信息库，根据物价部门批准的收费项目和标准进行收费项目的整理，分门别类进行信息化管理，对外报送同级财政非税收入项目管理部门审批，自觉接受财政监督。其次，高校非税收入收費范围必须明确，严格管理高校收费项目立项、变更收费单位、收费项目名称等，构建财政部门非税收入项目库。并且要对高校收费项目按照部门名称、单位代码等进行信息化管理，进一步明确非税收入范围项目和代收代缴项目，进而避免高校乱收费项目现象的发生。
此外，实现高校内部非税收入收缴信息化管理。学校收费要以代收银行为渠道，以财政对非税收入的综合管理为关键，加强计算机网络信息化手段的应用，要保证对外接受财政监管、对内加强管理非税收入的同步进行。针对高校收费人数较为集中的特征，加强现金缴款、银行POS机刷卡及银行批量代扣等缴款方式的运用，为学生缴费提供了极大的便利条件，还能够防止非税收入资金回笼。
（二）加强数字化硬件设施与非税收入收缴系统的结合
高校收费管理信息系统要加强统一身份认证平台，信息门户平台进行建设，加快构建数字化校园数据中心平台，增强数据资源的实时性与共享性。校园收费管理系统是数字化校园数据系统的重要组成部分，具有着EXCEL数据导入导出功能，可以有效避免数据录入复杂的操作。此外，对于贷款和缓交情况，要进一步强化对助学贷款和绿色通道的数据处理。加强风险防范建设，学校领导的相关部门要借助于数字化校园信息门户统一访问收费系统个人工作门户，设置消息提醒和不同操作权限，维护学生个人信息的安全，以免造成安全隐患的发生。
（三）加快构建高效非税票打票机一站式服务模式
财政非税收入管理改革的不断发展与强化，明确提出了对财政票据管理的实际需求，结合交通、医疗等各种服务行业收款打票模式和网络的构建，高校必须要创新最新的一站式打票服务模式。得益于电子商务的蓬勃发展，各个高校非税收入的收缴渠道越来越多，要加强个人汇款、单位转账、银行网点代收、校园一卡通代收、微信支付以及第三方网银支付平台等方面的应用力度，相对比之下，网上收费效率更加略胜一筹，免受缴费时间、地点以及金额等方面的限制。现阶段，一些高校在校园网上由财务部门来开通一个专门的支付平台，提供支付宝快捷支付、微信支付以及网银支付平台等缴费渠道，加强本校非税收入应收款项的回笼。构建一站式服务的学生即时缴费拿票模式，学生在云平台支付以后，各个收费中介企业将款项汇缴到财政部门指定的专用账户中，满足财政部门上划分非税款时间要求，确保实时到库目标的实现，学生不再需要办理高校开户行的银行卡，更加便捷迅速。 （四）实现以财政为主、高校为辅的非税票据信息化管理
首先，要加强非税收入票据信息管理，高校要先向财政部门票据中心提出申请，领购非税票据，构建财政票据领购信息库加以管理，并及时下发申请单位非税票据代码和非税收入票据始码、终码。其次，高校也可以在网络平台接收财政票据中心下发的非税收入票据[3]，在向学生收取费用时，比如学费、住宿费以及代收代缴款项等，实施一人一票制，学生必须要每人持有一张由省财政部门统一印制的非税收入开具的票据，维护学生的合法权益。
（五）构建数据共享平台
1.对于学生收费工作来说，高校各个相关部门必须要保持高度的协作与交流，不能单单交由财务部门来独立完成，各个部门要明确自身的权责范围，防止重复统计现象的发生，制定出一整套完整的收费管理流程，构建统一的数据共享平台。
2.要保证学校非税收入收缴工作人员高度的业务水平，相关数据要进行及时更新，以便于学校领导和部门人员能够充分了解学校目前信息，做到及时发现问题并解决问题，真正践行动态化管理模式。在收费工作结束以后，系统要自动完成相关数据统计分析，确保后续工作的正常进行，为学校领导的管理决策提供相应的参考。
四、结束语
综上所述，加强高校非税收入信息化管理模式的构建势在必行，符合时代发展需求，保证学校综合竞争实力的稳步提升，更好地顺应信息化时代的发展趋势。因此，学校必须要提高对非税收入的重视程度，学校、政府以及银行之间要保持高度的协作与交流，学校內部相关管理部门要加强配合，将收费信息化合理应用到学生收费管理工作中，增强收费管理效率，发挥出信息化建设的强大功能。构建数据共享平台，强化非税收入票据信息化管理，选择最为适宜的收费管理方式，维护学生的权益，从而构建出高校非税收入信息化管理模式。
参考文献：
[1]汤光恒. 高校应用网络技术构建全面信息化教学管理模式的分析[J]. 科技资讯，2016，（24）：123-124.
[2]刘萍. 高校信息化财务管理模式的构建路径研究[J]. 财经界（学术版），2015，（09）：202+204.
[3]张世英. 我国高校教学管理信息化新模式的构建[J]. 科教导刊（上旬刊），2015，（04）：9-10.
[4]陈艳平，郭昌建. 高校非税收入专用票据电子化管理系统的设计与实现[J]. 合肥学院学报（自然科学版），2013，（01）：55-58.
作者简介：
严彩，武汉城市职业学院。