浅谈金融创新对商业银行内部审计的影响

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  随着金融市场结构的复杂化,范围的全球化、分工的专业化,商业银行传统的“拉存款、放贷款”模式已无法适应发展的需求,金融创新成为其维持生存的当务之急。近年来,各大商业银行产品种类日益丰富,银行与信托、保险、基金、证券等机构的交叉合作日益频繁,对内部审计工作的方式、内容,甚至审计人员的思维方式和自身素质都带来了重大的影响。本文就内部审计要如何适应这种趋势,如何应用审计手段防范创新风险进行了探讨。
  一、商业银行金融创新的含义
  根据《商业银行金融创新指引》,金融创新是指商业银行为适应经济发展的要求,通过引入新技术、采用新方法、开辟新市场、构建新组织、在战略决策、制度安排、机构设置、人员准备、管理模式、业务流程和金融产品等方面开展的各项新活动,最终体现为银行风险管理能力的不断提高,以及为客户提供的服务产品和服务方式的创造与更新。
  二、金融创新对商业银行内部审计的影响
  (一)金融创新扩大了内部审计的范围
  随着金融创新,银行产品出现了爆发式的增长,各种新产品层出不穷,种类繁多的资金业务、理财业务、对公中间业务等新型业务不断涌现。网上银行、手机银行、短信银行、微信银行、第三方支付等新渠道的出现,打破了时间、空间上的限制;票据理财、融资租赁、债权/股权融资、债券承销、并购重组、资产转让、IPO及私募基金等多种创新融资服务,提供了银行业务从单一模式到多元模式的转变。这些都在无形中扩大了内部审计业务的范围和内容。
  (二)金融创新增加了内部审计的复杂性
  在金融创新的作用下,商业银行的各类业务都变得更加复杂,复杂的机构性产品、衍生金融工具、替代类产品,如商业银行借助信托渠道将自己的信贷资产、票据资产打包为证券化产品,再通过银行网点以理财产品形式销售;与私募基金合作发行理财产品等等,每一种新金融工具的出现,每一种融资手段的创新,都增加了内部审计工作的复杂性。
  (三)金融创新增加了内部审计的难度
  一方面,由于规避监管本身就是金融创新的目的之一,监管往往随着创新不断完善,向更加专业化的方向发展,这也使得在金融创新过程中,存在许多监管盲区,不能有效防范风险,加大了内部审计对风险识别和风险防范的难度;另一方面,就商业银行自身来说,新产品的出现易导致新旧管理衔接不到位,进而出现的内部控制盲点,业务部门的整合也产生了新的内部控制风险。同时,金融创新还带来了部门间、行业间的交叉协作,这些多部门、跨行业交叉协作的业务往往成为了管理的真空地带,交叉的部门越多,行业的跨度越大,风险也就越大。
  (四)金融创新对内部审计人员的素质提出了更高的要求
  金融创新推动了商业银行的综合化、专业化,涉及证券、保险、基金、投资银行、融资租赁、信托等众多领域,并建立在复杂的数理模型基础上,要求内部审计人员要广泛涉猎经济、管理、法律等多方面的知识,以及不断学习的能力,不断更新知识以适应业务的发展。
  三、金融创新环境下如何更好地开展内部审计
  (一)内部审计要树立创新意识
  业务在创新、管理在创新,内部审计也应该创新,不仅仅是技术和方法上的创新,更是思维上的创新,要从不同的角度去看待事物,对如何应对创新风险提出新设想。以产品创新为例,在对每一个创新产品进行审计时,审计人员要向产品部门了解该产品的目标、流程、风险控制措施,通过与被审计对象的互动,加强相互间的沟通,共同对风险进行识别和确认,以咨询的方式,提出控制金融创新风险的有效方法,通过审计,帮助业务部门规范经营,合规发展。
  (二)内部审计要保持灵活性
  一切事物都在不断变化,风险也随着创新不断变化,或发生转移、或产生新的风险。内部审计也应保持一定的灵活性,一是在制定审计计划时留出时间来选择性地开展审计,特别是对新系统、新业务的审计;二是在审计过程中,针对不同的产品,适时调整审计重点,把握实质性风险。以商业银行理财产品为例,应针对理财业务产品结构复杂、涉及客户面广泛、风险暴露具有突发性、社会关注度高等特点,加强对监管要求、媒体报道、客户投诉等动态信息的收集分析,增强敏感性和前瞻性,及时补充审计关注事项,调整审计策略。
  (三)审计工具需要创新
  金融创新带来了协同效应、业务结构的复杂化、产品的多元化、业务的全球化和数据的信息化。内部审计要适应新的变化,势必要对自己的工作有所创新,使用新的审计工具来适应飞速发展的变化。例如在熟练运用审计软件应对信息化的同时,积极使用多种分析工具来提高内部审计的工作效率及效果,如头脑风暴法、5W1H分析法、SWOT分析法等。
  (四)加强对金融创新业务的审计
  金融创新不仅带来了巨大的利润,不断引进的创新业务,也导致了风险的增加,特别是风险的扩散,次贷危机的爆发正是金融创新风险扩散的真实写照。面对创新风险的多样性、扩展性,内部审计更应该加强对金融创新业务的审计,特别是对混业经营业务的审计。要对创新业务采取动态审计策略,及时了解业务运行情况,把握监管动态,实时防范风险的发生。
  (五)提高内部审计人员的业务水平
  金融创新趋势下,商业银行业务日趋复杂,对内部审计人员的业务水平提出了更高的要求,扩展知识结构、提高业务水平迫在眉睫。内部审计要建立学习型组织,加大对审计人员的培训力度,不断优化审计人员的知识结构。
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