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1.基层国土资源所管理中存在的问题
1.1少数干部作风不廉 工作中“吃、拿、卡、要”,随意增减法律规定的各类费用,这些现象虽然少,但严重影响国土资源管理系统的整体形象。
1.2个别工作人员政治素质较低,业务知识水平差 工作态度消极,上进心不强,不能很好地完成上级交给的任务。甚至有的基层国土资源所长对业务都不精通,不能够以身作则。
1.3办公设备不够先进 基层国土资源所基本没有配备GPS、摄像机、照相机等先进设备,还在使用原始的测量方式,远远达不到技术要求。
1.4虽然建立了各项规章制度,但实际落实不到位 没有落实更加有效的激励制度和监督制度,上不上班、干不干工作都一样,不能广泛调动干部职工的积极性。
1.5财务管理不规范 基层国土资源所财务管理混乱,不能做到账目日清月结,票据不规范,支出不合理。
1.6执法监察力度不够 不能够及时发现和制止土地违法违规现象的发生,每年的动态卫星遥感监测检查都会暴露出一些问题。
1.7管理服务水平不高 少数基层国土资源所的干部职工在日常工作中,强调依法管理的多,要求自己热情服务的少。工作不是按原则处理,而是凭意气办事。
2加强基层国土资源所建设,是践行科学发展观的具体体现,是将国土管理工作重心前移,全面提升为民服务水平的需要
2.1建立健全基层国土资源所工作激励约束机制 上级国土部门要通过“听、查、看、访”等方式检查基层国土资源所工作开展情况,以改革基层管理方式为重点,逐步建立公平、公正的工作评估机制,完善绩效评估体系,创新激励约束机制,能及时表彰先进,促进后进,对那些工作能力差、态度消极、无所事事的基层国土资源所工作人员进行整改,甚至辞退,把有能力、奉献精神好、群众信任的基层国土资源所的工作人员进行提拔任用,发挥应有的作用。
2.2改善国土资源所办公条件,打造有国土特色执法装备 按照国土资源所规范化建设要求,逐步改善国土资源所办公条件,实现每个基层国土资源所都拥有数码相机、摄像机、GPS定位仪、动态巡查交通工具等先进技术装备,才能满足日常办公和巡查工作需要,才能大大提高工作效率。在执法装备方面,上级国土部门要从巡查、执法工作实际出发,保证基层国土资源所工作人员及时出发,兼顾国土资源管理特色,通过协调有关部门,逐步打造出有国土特色执法装备,让群众知道基层国土资源所天天在监管土地,保护土地,让基层国土资源所的工作人员处于群众监督之中,工作能得到政府、站所、群众的理解和支持。
2.3提高国土资源所工作人员素质,增强国土资源所的战斗力和凝聚力 督促国土所人员边工作、边学习,全面加强政治理论学习,提高干部职工的政治思想水平。启动全员定期学习培训计划,以学习《土地管理法》、《矿产资源法》为主要内容的法律、法规知识,经常开展国土资源知识轮训,举办专项业务讲座等形式,更新业务知识,提高基层人员管理能力、执法水平和整体素质,推动基层管理工作顺利开展。紧紧围绕提高“三种能力”,即依法行政,参与宏观调控的能力;沟通协调,推进工作的能力;廉洁自律,自我约束的能力。
2.4协调各方关系,增强执法的合力 首先基层国土所要处理好与乡(镇)政府的关系,切实要做到三个主动。一要主动请示汇报。乡(镇)政府仍是国土资源管理的第一责任人,要完成好基层国土资源管理的各项工作,离不开乡(镇)政府的支持和配合;二要主动做好参谋。国土所在乡(镇)规划、建设项目选址、矿业权取得等重大问题上要敢于建言献策,切实做到工作靠前、服务靠前;三要主动协调配合。基层国土资源所作为国土资源局派出机构,对乡(镇)政府统一安排的其他工作,要主动协调配合并积极参与。要明确界定在国土资源执法中,乡(镇)各部门之间职能职责,形成联合办案机制,同时制定对工作人员办案不协作、不作为责任追究办法。以确保国土资源管理职能到位。
2.5认真落实基层国土资源所的党风廉政建设责任制和贯彻执行《廉政准则》的各项要求 推进政务公开制度、设置监督台和政务公开栏、公布举报电话,自觉接受群众和社会的监督。加强收费许可项目的管理,严格执行“财务收支两条线”的规定,规范票据管理和收入缴款程序,杜绝乱收费、乱罚款、打白条以及 “吃、拿、卡、要”等现象的发生。在平时的工作中,要严格按照省级政府核定的政策收费,实行票据的专人管理,按时缴款,按时报账;实行严谨的财经管理制度,为国土系统干部队伍建设和国土资源管理事业长足发展保驾护航。规范干部的管理与使用,强化对基层国土资源所干部的有效监督,加大基层干部的培养力度,可适当加强基层干部的交流与轮岗力度,允许基层国土资源所的干部在不突破编制数量的情况下,可进行横向、纵向交流使用。
1.1少数干部作风不廉 工作中“吃、拿、卡、要”,随意增减法律规定的各类费用,这些现象虽然少,但严重影响国土资源管理系统的整体形象。
1.2个别工作人员政治素质较低,业务知识水平差 工作态度消极,上进心不强,不能很好地完成上级交给的任务。甚至有的基层国土资源所长对业务都不精通,不能够以身作则。
1.3办公设备不够先进 基层国土资源所基本没有配备GPS、摄像机、照相机等先进设备,还在使用原始的测量方式,远远达不到技术要求。
1.4虽然建立了各项规章制度,但实际落实不到位 没有落实更加有效的激励制度和监督制度,上不上班、干不干工作都一样,不能广泛调动干部职工的积极性。
1.5财务管理不规范 基层国土资源所财务管理混乱,不能做到账目日清月结,票据不规范,支出不合理。
1.6执法监察力度不够 不能够及时发现和制止土地违法违规现象的发生,每年的动态卫星遥感监测检查都会暴露出一些问题。
1.7管理服务水平不高 少数基层国土资源所的干部职工在日常工作中,强调依法管理的多,要求自己热情服务的少。工作不是按原则处理,而是凭意气办事。
2加强基层国土资源所建设,是践行科学发展观的具体体现,是将国土管理工作重心前移,全面提升为民服务水平的需要
2.1建立健全基层国土资源所工作激励约束机制 上级国土部门要通过“听、查、看、访”等方式检查基层国土资源所工作开展情况,以改革基层管理方式为重点,逐步建立公平、公正的工作评估机制,完善绩效评估体系,创新激励约束机制,能及时表彰先进,促进后进,对那些工作能力差、态度消极、无所事事的基层国土资源所工作人员进行整改,甚至辞退,把有能力、奉献精神好、群众信任的基层国土资源所的工作人员进行提拔任用,发挥应有的作用。
2.2改善国土资源所办公条件,打造有国土特色执法装备 按照国土资源所规范化建设要求,逐步改善国土资源所办公条件,实现每个基层国土资源所都拥有数码相机、摄像机、GPS定位仪、动态巡查交通工具等先进技术装备,才能满足日常办公和巡查工作需要,才能大大提高工作效率。在执法装备方面,上级国土部门要从巡查、执法工作实际出发,保证基层国土资源所工作人员及时出发,兼顾国土资源管理特色,通过协调有关部门,逐步打造出有国土特色执法装备,让群众知道基层国土资源所天天在监管土地,保护土地,让基层国土资源所的工作人员处于群众监督之中,工作能得到政府、站所、群众的理解和支持。
2.3提高国土资源所工作人员素质,增强国土资源所的战斗力和凝聚力 督促国土所人员边工作、边学习,全面加强政治理论学习,提高干部职工的政治思想水平。启动全员定期学习培训计划,以学习《土地管理法》、《矿产资源法》为主要内容的法律、法规知识,经常开展国土资源知识轮训,举办专项业务讲座等形式,更新业务知识,提高基层人员管理能力、执法水平和整体素质,推动基层管理工作顺利开展。紧紧围绕提高“三种能力”,即依法行政,参与宏观调控的能力;沟通协调,推进工作的能力;廉洁自律,自我约束的能力。
2.4协调各方关系,增强执法的合力 首先基层国土所要处理好与乡(镇)政府的关系,切实要做到三个主动。一要主动请示汇报。乡(镇)政府仍是国土资源管理的第一责任人,要完成好基层国土资源管理的各项工作,离不开乡(镇)政府的支持和配合;二要主动做好参谋。国土所在乡(镇)规划、建设项目选址、矿业权取得等重大问题上要敢于建言献策,切实做到工作靠前、服务靠前;三要主动协调配合。基层国土资源所作为国土资源局派出机构,对乡(镇)政府统一安排的其他工作,要主动协调配合并积极参与。要明确界定在国土资源执法中,乡(镇)各部门之间职能职责,形成联合办案机制,同时制定对工作人员办案不协作、不作为责任追究办法。以确保国土资源管理职能到位。
2.5认真落实基层国土资源所的党风廉政建设责任制和贯彻执行《廉政准则》的各项要求 推进政务公开制度、设置监督台和政务公开栏、公布举报电话,自觉接受群众和社会的监督。加强收费许可项目的管理,严格执行“财务收支两条线”的规定,规范票据管理和收入缴款程序,杜绝乱收费、乱罚款、打白条以及 “吃、拿、卡、要”等现象的发生。在平时的工作中,要严格按照省级政府核定的政策收费,实行票据的专人管理,按时缴款,按时报账;实行严谨的财经管理制度,为国土系统干部队伍建设和国土资源管理事业长足发展保驾护航。规范干部的管理与使用,强化对基层国土资源所干部的有效监督,加大基层干部的培养力度,可适当加强基层干部的交流与轮岗力度,允许基层国土资源所的干部在不突破编制数量的情况下,可进行横向、纵向交流使用。