论文部分内容阅读
摘 要：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。
关键词：“四风”；党员领导干部；党群关系
习近平总书记2013年6月18日在中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。这“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。
一、“四风”问题存在表现
1.理想动摇，意识淡薄，精神懈怠
现实生活中，有些党员干部之所以蜕化变质、违法犯罪，往往是从讲排场、比阔气、丢掉艰苦奋斗精神开始的；一些人信念动摇、思想颓废，也往往是从搞腐化、不愿过艰苦生活发端的。
2.贪图名利，弄虚作假，不务实效
在有些地方，形式主义已经成为一种工作方式和工作习惯，助长了一些党员干部不说真话、弄虚作假之风。工作浮在面上，活动此起彼伏，声势浩大，就是做不到实效，做不到群众中去；抓几个典型，做几个景点，供领导考察调研时使用，其他地方不闻不问；制定的规划、制度和规章对于是否贯彻执行很少关心。工作没有深入实际，消耗大量人力物力财力，对党的事业具有很大危害。
3.脱离基层，脱离实际，不负责任
在有些地方，工作不注重调查研究，不了解实际情况，领导干部心中没数，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，影响党和国家政令畅通，导致信息失灵，决策失误。官僚主义脱离群众，一些领导干部不关心群众疾苦，拍胸脯决策，凭想象办事；因循守旧、不思进取、无所作为，只当官，不做事；导致机构臃肿、人浮于事，衙门作风严重；不负责任、遇事推诿，不给好处不办事；作风粗暴、颐指气使，搞“一言堂”，独断专行，不按客观规律办事、瞎指挥。 4.铺张浪费，腐化堕落，以权谋私
当前奢靡之风的主要表现是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华。有的领导干部作风不检点，甚至道德败坏。在这种奢靡之风影响下，越来越多的党员干部日益骄横，甚至以权谋私、腐化堕落。
二、对 “四风”成因的分析
1.思想根源。大家谈到，“四风”像臭豆腐，闻起来臭吃起来香，发生在别人身上义愤填膺，发生在自己身上却安之若素。根本原因就在于一些同志淡忘了党的性质和宗旨，在理想信念、价值观、政绩观等方面出现偏差。有的同志谈到，部分中央国家机关的党员干部手握重权，存在高人一等的优越感。这种心态与群众观点、群众路线格格不入，本质上就是一种官僚主义。有的同志分析，“四风”之所以屡禁不止，很重要的一点是一些党员干部考虑自身利益多，遇事不敢担责任，缺乏求真务实的勇气。还有的党员干部安于现状，精神懈怠，不思进取，促成了机关作风不正、精神不振的现象出现。
2.制度根源。有的同志谈到，一些部门存在“联系领导的留在领导身边，联系群众的留在群众中间”；“会干的不如会讲的，会讲的不如会拍的”现象，说明这些部门用人导向不端正，选人用人机制不完善。此外，中央国家机关之所以存在“跑部钱进”问题，一个重要原因是行政管理体制、行政审批制度不够严谨、不够科学。党的权力来源和干部个体的权力来源在本质上是一致的。但由于监督制度、机制不到位，产生了权力异化。有的领导干部单凭个人权力就能决定下级前途，导致出现“对领导负责远远大于对群众负责”的现象。现行的权力监督机制侧重于“自上而下”运作，发挥群众监督、舆论监督机制的作用不够，这也为滋生“四风”提供了便利。
3.社会根源。我国正处于社会转型时期，传统价值观受冲击，权力和金钱崇拜成为某些人的价值取向。影响到机关党员干部，一些人对级别、待遇过度追求。一些同志认为，国家机关公务员的收入水平与付出不成正比，导致内心失衡，滋生攀比待遇心理。八项规定实施以来，不少高档消费场所经营困难，说明以前有很多高消费是源自公款。机关干部的享乐奢靡之风与社会庸俗风气交织互动，彼此推波助澜，又进一步腐蚀了机关作风和干部作风。
三、“四风”问题的危害
1.严重败坏了社会风气，影响国家经济建设
“四风”问题的存在会浪费国家宝贵资源、严重败坏了社会风气，贻误发展时机，影响国家经济建设。当前，我国经济发展正处在一个重要时期，正在新的起点上向新的目标迈进。党的十八大提出“为全面建成小康社会而奋斗”，新的目标要求经济社会必须持续健康发展，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。而“四风”问题严重危害全面建成小康社会，给国家经济建设带来的负面影响是不可估量的。
2.严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系
“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。人心向背事关党的生死存亡。习近平总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除“四风”的鞭策。
3.动摇了党执政的基础
形式主义和官僚主义的实质是严重脱离群众。这两个毒瘤与党的群众路线格格不入，严重影响党群关系，败坏党的形象和威信。当前，面对长期复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在 “四风”上，这必然回动摇党执政的基础。
四、密切党群关系必须强力遏制“四风”蔓延
1.喊破嗓子不如甩开膀子，反对形式主义要着重解决工作不实的问题
要树立正确观念。绝不能背离了实事求是的思想路线，绝不能丢掉了全心全意为人民服务的根本宗旨，必须牢固树立对上负责与对下负责相统一。领导干部要树立正确的权力观和政绩观，搞清楚当官为什么、掌权干什么、工作图什么。必须牢固树立抓工作与求实效相统一。要说实话、报实情、办实事，真正把心思和功夫用在解决实际问题上。
要改进领导作风。如果领导干部实事求是，对基层情况了如指掌，就会使搞形式主义的人处处碰壁。不搞不切实际的高指标，不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标活动，不搞沽名钓誉的形象工程。同时要坚决纠正形式主义的做法，一旦发现要及时坚决与之斗争。
2.反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题
要严肃政治纪律。有的干部自以为做表面文章费力小、见效快、名利双收，以致滋长了投机取巧的心理。刹住弄虚作假、欺上瞒下的歪风，使那些搞形式、装门面、弄虚作假、欺上瞒下的人没有市场。凡是在人民群众利益上不维护、不作为的，都必须根据情节和危害以党纪政纪论处。
3.反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象
新一届中央领导推出改进工作作风八项规定，剑指奢靡之风等不良风气，在全党上下掀起改进作风、反对浪费的热潮。习近平总书记强调，要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
4.反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。
“奢靡之始，危亡之渐”。任由奢靡之风蔓延，我们党就会脱离群众，就会失去根基、失去血脉、失去力量。狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到崇尚节约，艰苦朴素，是为政清廉的题中应有之义。党员领导干部唯其清廉，可抵挡物欲横流，可练就百毒不侵，可树立端方形象，可吸引万众归心。各级领导干部理应争当清廉的楷模、节约的表率、勤俭的标兵，身先士卒身体力行，从根本上消除奢靡之风的思想土壤，打掉横亘在党与群众之间的无形之墙。
五、结语
明确了问题，就要扎实去改进。开展教育实践活动，认真学习领会中央的精神，剖析解决突出问题就显得尤为重要和及时。要把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，大家坚信，只要我们对纠治“四风”经常抓、长期抓，就一定能够使全党风气有一个大的转变。
关键词：“四风”；党员领导干部；党群关系
习近平总书记2013年6月18日在中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。这“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。
一、“四风”问题存在表现
1.理想动摇，意识淡薄，精神懈怠
现实生活中，有些党员干部之所以蜕化变质、违法犯罪，往往是从讲排场、比阔气、丢掉艰苦奋斗精神开始的；一些人信念动摇、思想颓废，也往往是从搞腐化、不愿过艰苦生活发端的。
2.贪图名利，弄虚作假，不务实效
在有些地方，形式主义已经成为一种工作方式和工作习惯，助长了一些党员干部不说真话、弄虚作假之风。工作浮在面上，活动此起彼伏，声势浩大，就是做不到实效，做不到群众中去；抓几个典型，做几个景点，供领导考察调研时使用，其他地方不闻不问；制定的规划、制度和规章对于是否贯彻执行很少关心。工作没有深入实际，消耗大量人力物力财力，对党的事业具有很大危害。
3.脱离基层，脱离实际，不负责任
在有些地方，工作不注重调查研究，不了解实际情况，领导干部心中没数，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，影响党和国家政令畅通，导致信息失灵，决策失误。官僚主义脱离群众，一些领导干部不关心群众疾苦，拍胸脯决策，凭想象办事；因循守旧、不思进取、无所作为，只当官，不做事；导致机构臃肿、人浮于事，衙门作风严重；不负责任、遇事推诿，不给好处不办事；作风粗暴、颐指气使，搞“一言堂”，独断专行，不按客观规律办事、瞎指挥。 4.铺张浪费，腐化堕落，以权谋私
当前奢靡之风的主要表现是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华。有的领导干部作风不检点，甚至道德败坏。在这种奢靡之风影响下，越来越多的党员干部日益骄横，甚至以权谋私、腐化堕落。
二、对 “四风”成因的分析
1.思想根源。大家谈到，“四风”像臭豆腐，闻起来臭吃起来香，发生在别人身上义愤填膺，发生在自己身上却安之若素。根本原因就在于一些同志淡忘了党的性质和宗旨，在理想信念、价值观、政绩观等方面出现偏差。有的同志谈到，部分中央国家机关的党员干部手握重权，存在高人一等的优越感。这种心态与群众观点、群众路线格格不入，本质上就是一种官僚主义。有的同志分析，“四风”之所以屡禁不止，很重要的一点是一些党员干部考虑自身利益多，遇事不敢担责任，缺乏求真务实的勇气。还有的党员干部安于现状，精神懈怠，不思进取，促成了机关作风不正、精神不振的现象出现。
2.制度根源。有的同志谈到，一些部门存在“联系领导的留在领导身边，联系群众的留在群众中间”；“会干的不如会讲的，会讲的不如会拍的”现象，说明这些部门用人导向不端正，选人用人机制不完善。此外，中央国家机关之所以存在“跑部钱进”问题，一个重要原因是行政管理体制、行政审批制度不够严谨、不够科学。党的权力来源和干部个体的权力来源在本质上是一致的。但由于监督制度、机制不到位，产生了权力异化。有的领导干部单凭个人权力就能决定下级前途，导致出现“对领导负责远远大于对群众负责”的现象。现行的权力监督机制侧重于“自上而下”运作，发挥群众监督、舆论监督机制的作用不够，这也为滋生“四风”提供了便利。
3.社会根源。我国正处于社会转型时期，传统价值观受冲击，权力和金钱崇拜成为某些人的价值取向。影响到机关党员干部，一些人对级别、待遇过度追求。一些同志认为，国家机关公务员的收入水平与付出不成正比，导致内心失衡，滋生攀比待遇心理。八项规定实施以来，不少高档消费场所经营困难，说明以前有很多高消费是源自公款。机关干部的享乐奢靡之风与社会庸俗风气交织互动，彼此推波助澜，又进一步腐蚀了机关作风和干部作风。
三、“四风”问题的危害
1.严重败坏了社会风气，影响国家经济建设
“四风”问题的存在会浪费国家宝贵资源、严重败坏了社会风气，贻误发展时机，影响国家经济建设。当前，我国经济发展正处在一个重要时期，正在新的起点上向新的目标迈进。党的十八大提出“为全面建成小康社会而奋斗”，新的目标要求经济社会必须持续健康发展，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。而“四风”问题严重危害全面建成小康社会，给国家经济建设带来的负面影响是不可估量的。
2.严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系
“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。人心向背事关党的生死存亡。习近平总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除“四风”的鞭策。
3.动摇了党执政的基础
形式主义和官僚主义的实质是严重脱离群众。这两个毒瘤与党的群众路线格格不入，严重影响党群关系，败坏党的形象和威信。当前，面对长期复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在 “四风”上，这必然回动摇党执政的基础。
四、密切党群关系必须强力遏制“四风”蔓延
1.喊破嗓子不如甩开膀子，反对形式主义要着重解决工作不实的问题
要树立正确观念。绝不能背离了实事求是的思想路线，绝不能丢掉了全心全意为人民服务的根本宗旨，必须牢固树立对上负责与对下负责相统一。领导干部要树立正确的权力观和政绩观，搞清楚当官为什么、掌权干什么、工作图什么。必须牢固树立抓工作与求实效相统一。要说实话、报实情、办实事，真正把心思和功夫用在解决实际问题上。
要改进领导作风。如果领导干部实事求是，对基层情况了如指掌，就会使搞形式主义的人处处碰壁。不搞不切实际的高指标，不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标活动，不搞沽名钓誉的形象工程。同时要坚决纠正形式主义的做法，一旦发现要及时坚决与之斗争。
2.反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题
要严肃政治纪律。有的干部自以为做表面文章费力小、见效快、名利双收，以致滋长了投机取巧的心理。刹住弄虚作假、欺上瞒下的歪风，使那些搞形式、装门面、弄虚作假、欺上瞒下的人没有市场。凡是在人民群众利益上不维护、不作为的，都必须根据情节和危害以党纪政纪论处。
3.反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象
新一届中央领导推出改进工作作风八项规定，剑指奢靡之风等不良风气，在全党上下掀起改进作风、反对浪费的热潮。习近平总书记强调，要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
4.反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。
“奢靡之始，危亡之渐”。任由奢靡之风蔓延，我们党就会脱离群众，就会失去根基、失去血脉、失去力量。狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到崇尚节约，艰苦朴素，是为政清廉的题中应有之义。党员领导干部唯其清廉，可抵挡物欲横流，可练就百毒不侵，可树立端方形象，可吸引万众归心。各级领导干部理应争当清廉的楷模、节约的表率、勤俭的标兵，身先士卒身体力行，从根本上消除奢靡之风的思想土壤，打掉横亘在党与群众之间的无形之墙。
五、结语
明确了问题，就要扎实去改进。开展教育实践活动，认真学习领会中央的精神，剖析解决突出问题就显得尤为重要和及时。要把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，大家坚信，只要我们对纠治“四风”经常抓、长期抓，就一定能够使全党风气有一个大的转变。