汕尾是一个典型的人口多耕地少的地区，因为过去经济欠发达，不少革命老区镇、老区村的教育一直跟不上去。此外，老区群众住房难、行路难、看病难等问题突出。“2009年以来，在市委、市政府的高度重视之下，有关部门和社会各界积极筹措资金，帮扶老区公路硬底化，改建破危房，改造乡镇卫生院，目前，我市已经基本解决了老区‘五难’问题。”汕尾市老促会会长叶瑞宗说。
　　齐心协力，解决老区“读书难”问题
　　踏入汕尾市老区镇村，随处都可以看到二层、三层甚至五层楼、配套设施齐全的新学校，过去的老区破旧校舍已不见踪影。记者了解到，近年来汕尾市老促会通过多种措施，扶持老区全面发展，许多老区村容村貌焕然一新。截至目前，在汕尾市老促会协助下发展的48个建设项目已进入尾声。这些项目使全市340所老区小学得到重新改造，惠及全市69个乡镇，345个行政村，为180万老区群众解决“读书难”的后顾之忧。“改危”项目被老区人民群众称之为民心工程、希望工程、德政工程。
　　“汕尾是革命老区，是经济欠发达地区，基础设施差，‘读书难’、‘行路难’、‘看病难’一直困扰着老区人民，解决这些问题是群众最乐意看到的了。”叶瑞宗如是说。
　　近年来，市老促会坚持在“促”字上做文章，促调研、促项目、促建设，积极为老区人民办实事。在汕尾市老促会的协助下，2007年汕尾市委、市政府第六次召开老区山区工作会议，出台了一系列政策性文件，就基础设施、产业经济、社会事业、规划和生态建设等方面全方位扶持老区山区发展，扶持建设老区山区48个项目，基本解决老区“五难”问题，这一做法得到了中国老促会和省老促会的充分肯定和表彰。
　　据统计，2002年至今，为解决“读书难”问题，在市老促会的争取下，汕尾市共计投入1.99亿元，建造校舍面积达96400平方米。为了细致地做好各项工作，市老促会的老同志坚持下乡调查，走遍了辖区的69个乡镇，513个行政村、612所老区小学，行程达6万多公里。“小学改危是一件功在当代，利于子孙的好事，对于这种惠民工程，我们必须要作详细的实地调查，调查过才有发言权，调查后才能保证确定的点不遗漏不重复。”叶瑞宗会长说，“不同的地方存在的问题不一样，我们不能一刀切，在经过详细调查后，才能找出最适合当地的解决办法。”
　　“就解决‘读书难’这一问题，海丰县、陆丰市以及陆河县的做法各具特色，但都取得了如出一辙的好效果。”市老促会副会长林来水对记者说。
　　2002年以来，海丰县老促会共争取到省政府老区小学改危资金2220万元，发动群众集资近2000万元，改造了全县74所破危小学。据海丰县老促会曾向奇会长介绍，省、市老促会每年都下拨资金资助烈士后裔读书，海丰县也拨给等额配套资金。老促会与各有关乡镇、场、水库的民政部门负责同志一起调查摸底，做出发放方案，送有关领导和省、市老促会审批后，全额发给就读大专院校经济较困难的烈士后裔。10年来，共发放助学金150多万元，受助学生1930人次。海丰县老促会还利用发放助学金的机会，组织烈士后代到红宫、红场参观，进行革命传统教育。
　　陆丰市老促会会长林福美告诉记者，2000年，陆丰老促会递交的老区小学破危的调查报告，引起省委、省政府的重视。之后，陆丰市校舍危房改造成为省里重点照顾对象。除此以外，陆丰市老促会还通过牵线搭桥，借助省各级老促会，采取送出去和请进来的方式，平均每年向广东花都中专职业技术学校输送贫困学生50余人。革命老区烈士后裔助学金发放工作也是陆丰市老促会的一项重要工作。他们每年积极争取省及汕尾市各级财政拨款、社会资助帮助烈士后裔就读，截止2010年底共发放助学金89万多元，受助烈士后裔988人次。
　　“扶贫助学是一项‘造血工程’，不但要提高劳动者的文化素质，更要达到‘培训一人、输出一人、脱贫一户’的目的。”陆河县老促会会长彭双赠说。
　　克服困难，改造老区旧、危房
　　汕尾市在老区发展方面，与较发达的老区市有着不小差距。为解决老区群众住房问题，在市老促会的促进下，汕尾市2008-2010年共完成“两不具备”老区贫困村庄搬迁38个自然村884户4134人。村民搬迁到新地方后，交通、通讯、用电、饮水、上学、就医等生产生活条件都得到了很大的改善，就业门路广，经济收入有了大幅度的提高，村民的精神面貌焕然一新。
　　位于海丰县公平水库东侧大坝下游的五联胜高楼村，群众以前的住房相当简陋。经过整村推进幸福安居工程的实施和完善，该村群众生活环境实现了质的提升。
　　9月14日，记者一行和海丰县有关领导一起，来到胜高楼村，目睹了那里的新貌。崭新的小洋楼、宽阔的水泥村道、幽静的小花园，还有那齐全的健身设施等等，所有这些，都展现出一个现代新村的风貌。“住在这样的新村里，村民都感到非常幸福，生活怡然自得。”村党支部书记陈文言简意赅地说。
　　据了解，在实施五联胜高楼村幸福安居工程示范村建设中，海丰县有关部门采取“统一规划、分户建设”、“自筹为主、政府补助为辅”的办法，实施整村推进幸福安居工程建设规划，对3个自然村215户原低矮、破危的平房拆除平整重建。实行“统一设计图纸、统一框架结构、统一美化要求”的重建标准。目前，已投入建设资金3500万元，改建房屋186座，建筑面积1.52万平方米，配套建设了文化广场、文化室、篮球场等多种设施，使一个原来布局凌乱、污水横流的穷山村，变成了如今的社会主义新农村。
　　上下同心，让群众告别看病贵、看病难
　　近几年来，在基本解决老区“读书难”和“行路难”的问题之后，汕尾各级老促会又投入到老区卫生院改造的促进工作中。通过多方筹资，全市累计投入老区乡镇医疗卫生基础设施建设资金3865.3万元，新建、改建、扩建医疗用房29429.9平方米，添购大中型医疗设备48台套总价值2117.5万元，老区镇卫生院的基础设施发生了可喜的变化。2011年底，市城区、海丰县、陆丰市、陆河县多个乡镇卫生院的改（扩）建综合楼投入使用，乡镇卫生院区域医疗服务功能初显成效。医疗卫生服务水平明显提高，老百姓的满意度也大大提高了。
　　据了解，经过汕尾各级老促会和各有关职能部门的协同努力，汕尾市在卫生院改造方面，可以说是遍地开花。陆丰市南塘镇、西南镇、湖东镇卫生院建设工程；陆河县新田镇、水唇镇卫生院综合楼迁建工程；陆河县东坑镇卫生院门诊综合楼工程；陆丰市潭西镇卫生院住院综合楼工程等等，这些改造工程目前都先后竣工，投入使用。这些工程的落成，切实提高了当地的医疗卫生条件和医疗服务水平，惠及了成千上万的老区群众。
　　记者通过几天的采访看到，海陆丰革命根据地各乡镇的卫生院医用大楼，已成为老区乡镇一道美丽的风景线。
　　“老区的卫生院改造如今能取得这样的成绩，关键在于历届市委、市政府的高度重视，我们老促会只是做一些力所能及的事。只要老区群众‘五难’问题解决了，我们就觉得这些努力得到了回报。”采访中，叶瑞宗会长这样说道。