【摘 要】
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目的：分析“强基层”政策在执行过程中的逆向效果以及肥西县的应对措施。方法：在批判性话语分析（ Critical Discourse Analysis,CDA）基础上设计了分析框架进行政策分析。结果：“强
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目的：分析“强基层”政策在执行过程中的逆向效果以及肥西县的应对措施。方法：在批判性话语分析（ Critical Discourse Analysis,CDA）基础上设计了分析框架进行政策分析。结果：“强基层”政策在执行过程中出现了基层积极性降低、部分人员流失、服务能力受到限制等逆向效果,肥西县通过人力提升、网络建设、工作条件和管理机制四方面的改进,以应对出现的逆向效果。结论：基层政府在执行医改政策时,应对政策可能产生的预期和非预期结果进行系统评价,并能因地制宜地采取应对措施,以缓解非预期逆向效果的影响。
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