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国防支出作为政府财政支出的重要组成部分，是一种纯消耗性支出，其产出为纯公共产品——国防安全。因此，国防支出既可能产生正的外部效应，也可能产生负的外部效应，既可能促进国民经济发展，又可能对国民经济发展产生制约作用。
一、政府国防支出对国民经济发展的制约作用
（1）过度的国防支出制约国民经济发展。在国家可供支配和利用资源既定的前提下，用于国防建设的资源和用于经济发展的资源之间存在着一种替代关系，即国防支出的机会成本。政府把用于满足国防需求的资源分配给军事产品，而这种产品既不流向提高人民生活水平支出领域，也不流向可增强社会未来生产能力的投资领域。因此，如果这种投资过度，将会制约国民经济的发展，不利于国民经济的持续发展。以美国为例，国防工业占据比例过大曾使美国工业生产大幅下降。据统计，1979～1988年，在西方七大国中，美国的劳动生产率增长最低。这与美国庞大的国防工业有着直接的关系。国防工业在美国工业中占据的比重较大，成为抑制美国劳动生产率提高的一个重要因素。20世纪80年代中期以后，美联邦政府投入国防工业生产的支出尽管有所减少，但是在美国工业和整个国民经济中的比例仍然较大，国防工业投资依然远高于日本和其它西方国家。这导致其民用工业发展远不如日本和德国。实例证明过度的国防支出将会减少国家财政在国民经济建设中的投入，不利于国民经济的持续发展。（2）过度的国防支出影响国家的政治稳定。在国家经济实力一定的情况下，国防支出与社会总支出之间呈切蛋糕的态势，国防支出与民用支出此消彼长。在社会总供给既定的情况下，盲目扩大国防支出规模必然导致群众购买力萎缩。以前苏联为例，前苏联曾常年将30%～40%的财政收入投入国防领域，形成了国防经济畸重、民用经济畸轻的格局，致使社会发展走向险境，引发了严重的社会问题，经济萧条不堪，国家四分五裂，一个强大统一的国家一去不复返。
二、政府国防支出对国民经济发展的促进作用
（1）國防支出对经济建设的保证作用。国防建设对于经济建设具有安全屏障作用。经济建设如果离开了国防建设的安全屏障作用，就有可能会被战争和重大突发事件所打断。国无防而不安，经济建设必须有强大的国防力量作坚强后盾。90年代初，科威特人均国民生产总值约1.4万美元，国家储备金总额达800亿美元，号称“世界首富”。但由于国防力量薄弱，一夜之间被伊拉克吞并。事实证明，一个国家没有强大的国防，必然要付出惨重的代价。新中国成立之后，正是因为我们有了任何国家不敢小视的军事实力，才保证了建国60年来总体上和平稳定的发展环境。国防建设创造安全的国内国际环境这一职能从经济角度来讲有助于创造稳定的国内投融资环境，吸引外国长期投资，确保本国经济安全和金融安全，有助于保护国家的领土、资源不受外敌侵犯，有助于国家在对外交往中开拓国际市场，等等。（2）国防支出的直接经济驱动功能。除了为国家的国民经济建设提供安全的环境，国防建设还是国民经济建设不可分割的一部分，直接为国家经济建设提供服务。首先，由于国防工业处于产业结构中较高的层次，因而国防工业对其他工业的发展起着较大的拉动作用。在我国“三线”建设中，四川省的建成的几条干线铁路，沟通了省内外及与全国的联系，到1975年底四川铁路营业里程达到2883公里，占全国铁路营业里程的6.27%，其它如公路、内河通航里程分别7.8%和8.4%，极大的促进了四川的经济发展。最后，国防支出对经济发展还具有促进就业的作用。国防基本建设和国防科研生产领域中本身吸收了大量的社会人力，与国防相关的民用产业同样创造了大量的就业机会。国防支出的增减直接影响到社会就业水平的高低。著名经济学家盖文肯尼迪也认为，在美国每增加10亿美元的国防投入，以其乘数效应看会给美国带来1.5～2.5万个就业岗位。（3）国防支出对科技发展的促进作用。科学技术是第一生产力，世界经济的发展离不开科学的贡献和技术的创新。国防建设领域既是一个高投入、高消耗的部门，更是一个科学技术高度密集的部门。为研制生产高新武器装备而日益发展壮大的国防科技和工业基础，可以有效地促进国家的科技进步，带动国家经济社会的全面进步和发展。例如当代航空工业的发展就极大地促进了空气动力学、航空电子、复合材料、航空仿真等一系列基础理论领域、共用技术领域的突破，对整个科学技术进步和国民经济发展，必然会产生巨大影响。同时，由于国防工业在不同领域具有不同的兼容性，政府投资研发项目所取得的成果必将转向民用，对民用经济产生“势能差”。这种“能量”释放于民用经济领域中，能产生巨大经济效益。西方一些国家的重大科学技术发明，就总是先在军事领域里得到应用，然后再转化到民用部门，带动一批新兴产业，成为国民经济新的增长点。如美国的因特网和信息技术，起源于国防部高级研究计划局1986年主持研制的用于支持军事研究的计算机实验网。建网的初衷，是帮助军方研究人员通过计算机网络交换信息。20世纪后期，美国把因特网和信息技术广泛地应用于民用领域，推动了一场信息技术革命，促进了美国经济持续发展。据美国商务部发表的《2000年数字经济报告》显示，自1995年以来，美国的经济增长约30%来自因特网和信息技术产业的发展。由此可见，国防建设所带动的科学技术进步能够为国家经济发展创造新的增长点，促进国民经济的持续发展。
一、政府国防支出对国民经济发展的制约作用
（1）过度的国防支出制约国民经济发展。在国家可供支配和利用资源既定的前提下，用于国防建设的资源和用于经济发展的资源之间存在着一种替代关系，即国防支出的机会成本。政府把用于满足国防需求的资源分配给军事产品，而这种产品既不流向提高人民生活水平支出领域，也不流向可增强社会未来生产能力的投资领域。因此，如果这种投资过度，将会制约国民经济的发展，不利于国民经济的持续发展。以美国为例，国防工业占据比例过大曾使美国工业生产大幅下降。据统计，1979～1988年，在西方七大国中，美国的劳动生产率增长最低。这与美国庞大的国防工业有着直接的关系。国防工业在美国工业中占据的比重较大，成为抑制美国劳动生产率提高的一个重要因素。20世纪80年代中期以后，美联邦政府投入国防工业生产的支出尽管有所减少，但是在美国工业和整个国民经济中的比例仍然较大，国防工业投资依然远高于日本和其它西方国家。这导致其民用工业发展远不如日本和德国。实例证明过度的国防支出将会减少国家财政在国民经济建设中的投入，不利于国民经济的持续发展。（2）过度的国防支出影响国家的政治稳定。在国家经济实力一定的情况下，国防支出与社会总支出之间呈切蛋糕的态势，国防支出与民用支出此消彼长。在社会总供给既定的情况下，盲目扩大国防支出规模必然导致群众购买力萎缩。以前苏联为例，前苏联曾常年将30%～40%的财政收入投入国防领域，形成了国防经济畸重、民用经济畸轻的格局，致使社会发展走向险境，引发了严重的社会问题，经济萧条不堪，国家四分五裂，一个强大统一的国家一去不复返。
二、政府国防支出对国民经济发展的促进作用
（1）國防支出对经济建设的保证作用。国防建设对于经济建设具有安全屏障作用。经济建设如果离开了国防建设的安全屏障作用，就有可能会被战争和重大突发事件所打断。国无防而不安，经济建设必须有强大的国防力量作坚强后盾。90年代初，科威特人均国民生产总值约1.4万美元，国家储备金总额达800亿美元，号称“世界首富”。但由于国防力量薄弱，一夜之间被伊拉克吞并。事实证明，一个国家没有强大的国防，必然要付出惨重的代价。新中国成立之后，正是因为我们有了任何国家不敢小视的军事实力，才保证了建国60年来总体上和平稳定的发展环境。国防建设创造安全的国内国际环境这一职能从经济角度来讲有助于创造稳定的国内投融资环境，吸引外国长期投资，确保本国经济安全和金融安全，有助于保护国家的领土、资源不受外敌侵犯，有助于国家在对外交往中开拓国际市场，等等。（2）国防支出的直接经济驱动功能。除了为国家的国民经济建设提供安全的环境，国防建设还是国民经济建设不可分割的一部分，直接为国家经济建设提供服务。首先，由于国防工业处于产业结构中较高的层次，因而国防工业对其他工业的发展起着较大的拉动作用。在我国“三线”建设中，四川省的建成的几条干线铁路，沟通了省内外及与全国的联系，到1975年底四川铁路营业里程达到2883公里，占全国铁路营业里程的6.27%，其它如公路、内河通航里程分别7.8%和8.4%，极大的促进了四川的经济发展。最后，国防支出对经济发展还具有促进就业的作用。国防基本建设和国防科研生产领域中本身吸收了大量的社会人力，与国防相关的民用产业同样创造了大量的就业机会。国防支出的增减直接影响到社会就业水平的高低。著名经济学家盖文肯尼迪也认为，在美国每增加10亿美元的国防投入，以其乘数效应看会给美国带来1.5～2.5万个就业岗位。（3）国防支出对科技发展的促进作用。科学技术是第一生产力，世界经济的发展离不开科学的贡献和技术的创新。国防建设领域既是一个高投入、高消耗的部门，更是一个科学技术高度密集的部门。为研制生产高新武器装备而日益发展壮大的国防科技和工业基础，可以有效地促进国家的科技进步，带动国家经济社会的全面进步和发展。例如当代航空工业的发展就极大地促进了空气动力学、航空电子、复合材料、航空仿真等一系列基础理论领域、共用技术领域的突破，对整个科学技术进步和国民经济发展，必然会产生巨大影响。同时，由于国防工业在不同领域具有不同的兼容性，政府投资研发项目所取得的成果必将转向民用，对民用经济产生“势能差”。这种“能量”释放于民用经济领域中，能产生巨大经济效益。西方一些国家的重大科学技术发明，就总是先在军事领域里得到应用，然后再转化到民用部门，带动一批新兴产业，成为国民经济新的增长点。如美国的因特网和信息技术，起源于国防部高级研究计划局1986年主持研制的用于支持军事研究的计算机实验网。建网的初衷，是帮助军方研究人员通过计算机网络交换信息。20世纪后期，美国把因特网和信息技术广泛地应用于民用领域，推动了一场信息技术革命，促进了美国经济持续发展。据美国商务部发表的《2000年数字经济报告》显示，自1995年以来，美国的经济增长约30%来自因特网和信息技术产业的发展。由此可见，国防建设所带动的科学技术进步能够为国家经济发展创造新的增长点，促进国民经济的持续发展。