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WHO和SIDA(Swedish International Development Cooperation Agency)在1996年一份倡议书<健康与卫生服务的公平性>(Equity in Health and Health Care)中强调,公平(Equity)不同于平等(Equality),它意味着生存机会的分配应以需要为导向,而不是取决于社会特权.卫生服务和健康公平性要求努力降低社会人群中在健康和卫生服务方面存在的不公正和不应有的社会差距,力求使每个社会成员均能达到基本生存标准.这就