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从泰州建立地级市以来，已经走过了十个春秋。十年来，伴随着新泰州的成长，泰州市文明行业创建工作经历了从抓点带面的起步阶段到竞相参与的拓展阶段再到延伸辐射的深化阶段的过程，创建工作思路越来越明，措施越来越实，领域越来越广，群众满意度也越来越高，给地方精神文明建设工作提供了很多宝贵的经验及深刻的启示。
十年实践，文明行业创建实现了由行政推动向竞相参与的转变，创建工作体系逐步完善，整体联动格局初步显现。泰州建市以来，始终把精神文明建设紧紧抓在手上，与经济建设、城市建设同步规划、同步推进。1997年7月召开了全市创建文明行业工作会议，向社会公布了第一批参加创建的供电、国税、卫生、交通等10个窗口行业和84个创建示范点，拉开了创建文明行业工作的序幕。经过十年的实践，又逐步将创建工作拓展到地税、质监、商检、物价、国土、财政等20多个行业，并在交通、公安等工作涉及面广、业务门类复杂、整体推进有难度的行业创造性地组织开展了支行业创建活动，分类指导，抓点带面。全市文明行业创建工作逐步建立了规范化的工作机制，形成了从基层窗口到文明单位再到文明行业逐层推进的创建体系以及从机关到基层整体联动的工作局面。
十年实践，文明行业创建实现了由突击创建向长效管理的稳步推进，创建工作运行机制不断完备，社会影响力不断扩大。行业风气，特别是窗口行业和执法部门的风气，是综合反映一个地方党风、政风、民风的一面镜子。创建之初，泰州各参创行业从行风建设人手，切实加强职业道德建设，纠正行业不正之风。许多行业积极组织民主评议行风活动，通过设立监督电话、意见簿、举报箱等形式，加大社会监督力度，虚心听取意见，改进工作，改善服务，有效推进了行业风气的转变。同时，各行业以窗口达标和规范服务为突破口，从行为规范、语言规范、操作程序、岗位技能、服务环境等五个方面严格要求，将服务内容规范化、制度化，贯穿于行业日常生产、经营、服务的各个环节中，通过组织开展“道德建设看窗口”、“评选百家诚信窗口”、“文明服务百日赛”等系列活动，形成了后台保窗口、机关保一线的运行格局。十年来，行业服务工作不断创新，实现了从承诺服务到规范服务再到优质服务的三大跨越。
十年实践，文明行业创建实现了由形态文明向素质文明的转化，创建内涵不断丰富，参创行业员工素养明显提高。在文明行业创建中，硬件是基础，软件是关键。创建之初，通过基层窗口达标活动、推广规范化服务、开展优质服务竞赛等，各行业加大投入，行业的装备设施、技术条件等“硬件”质量有明显提高，基层窗口统一标识、服务人员统一着装、服务承诺统一张贴等形态文明要素有了明显强化。随着创建的深入，各行业坚持以人为本，把提高干部职工素质作为深化文明行业创建的重要手段和根本目标，通过开展“三德教育”、“加强软环境建设”、“公民道德建设日”、“践行社会主义荣辱观”等教育实践活动，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，推动了干部职工整体素质的提高，丰富了创建工作的内涵，提升了创建工作的水平。
十年实践，文明行业创建实现了由行业文明向社会文明的延伸辐射，创建外延不断拓展，推进了和谐美好新泰州的建设。文明行业创建对提高全社会文明程度起着先导、示范的作用。在创建工作中，各行业充分发挥职能，抓延伸抓拓展，用良好的行业风尚和亮丽的窗口形象带动了全社会文明程度的提高，用优良的服务和真诚的奉献推进了和谐泰州的建设。在文明城市创建工作中，各行业把文明行业创建放在大局中思考和行动，在提高市民素质、改善社区环境、服务地方经济等方面争做贡献。在建设沿江文明带、帮扶经济薄弱乡镇、帮扶下岗失业人员再就业、加强和改进未成年人思想道德建设等工作中，各行业都始终把广大人民群众的根本利益放在第一位，努力实践“创建为民，为民创建”的宗旨，积极参与“文明行业(单位)帮困助学大行动”、“快乐从心开始”、“爱心奶奶”等品牌活动，关注困难群体，广泛开展送温暖、献爱心活动，赋予了文明行业新的社会责任，实现了行业文明向社会文明的拓展和延伸。
十年创建，十年辉煌，十年来的文明行业创建工作给了我们许多有益的启示。
一是创建文明行业必须坚持加强领导、健全组织，着力在创新机制、实现长效管理上下功夫。搞好文明行业创建工作，加强领导是关键。必须努力健全创建的组织机制，建立起一把手亲自抓、分管领导具体抓、一班人共同抓的领导体系。要建立与市场经济体制相适应、与广大群众需求相适应、与现代管理方式相适应的创建运行机制，将文明行业创建与业务工作的各项任务、与党的建设的各项工作一起部署、一起实施、一起考核。创新是文明行业创建保持生命力的源泉。在创建中必须始终坚持与时俱进，适应时代变化的要求，不断注入新的内涵，逐步建立深化文明行业创建的长效机制。要注重创建领域的全方位覆盖。加强非公有制经济领域的精神文明创建工作，逐步把行政执法、经营服务、金融保险等与老百姓日常生活密切相关的部门，都纳入到文明行业创建行列中来；注重创建工作的全过程跟踪。把创建工作与岗位职责有机结合起来，同时置于全市精神文明建设的大背景中，形成精神文明建设主旋律和多声部的大合唱。
二是创建文明行业必须坚持服务中心，服务群众，着力在提升创建品质、打造服务品牌上下功夫。创建文明行业应成为物质文明、精神文明、政治文明三个文明建设有机结合的活动载体。在创建中，一方面要把服务发展作为第一要事，引导各行业把主要精力集聚到改进作风、转变职能、优质服务上来，努力推进依法行政、提高办事效率、促进工作落实，为经济社会发展的大局服务。另一方面，必须立足于服务群众，通过推广社会服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等创建措施，为群众多办实事、好事。行业的公众形象是群众满意度的重要标志，为打造叫得响的服务品牌，必须加大宣传力度，全面推介文明行业创建中涌现的先进典型，提高文明行业的社会影响力，充分发挥其示范辐射作用。
三是创建文明行业必须坚持以人为本、加强教育，着力在提高职工素质、塑造行业新风上下功夫。创建文明行业只有把加强思想道德建设、提高员工素质作为中心环节，才能取得实效。当前，应着重在各参创行业开展社会主义荣辱观宣传教育活动，把“八荣八耻”的要求纳入职业道德行为准则和各项管理制度之中，作为评选文明行业、文明单位、文明窗口、文明职工的重要标准，引导干部职工明辨是非、扬荣抑辱，形成“知荣辱、讲文明、树新风、促和谐”的新风尚。要通过抓好员工队伍的职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律的经常化、制度化教育，通过精心组织岗位练兵、技术比武和创建学习型组织、文明单位、文明班组、文明窗口、青年文明号等活动，引导广大职工树立崇高的职业理想，激发创业、创新、创优的职业精神，打造良好的职业形象。
四是创建文明行业必须坚持奉献社会、提升形象，着力在推动联创共建、促进城乡协调发展上下功夫。深化文明行业创建必须把奉献社会作为新定位、新追求，作为实现文明行业社会价值的新形式、新途径，通过积极参与各种社会活动，弘扬传统美德，彰显时代风范。当前，应把握构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的机遇，引导文明行业创建向村镇拓展、向社区拓展、向社会拓展。要紧密结合农村实际，立足自身职能，充分发挥文明行业(单位)对农村的辐射带动作用，加强农村基层窗口、网点、站所的创建工作，改变上重下轻的现象；充分发挥行业优势，与镇村结成共建对子，以文明行业(单位)带动文明村镇的创建，促进城乡协调发展。同时，积极引导文明行业走进社区，发展社区服务，改善社区环保、医疗卫生、交通通讯、文化体育等基础设施，为广大社区群众多办实事，以充分体现文明行业创建奉献社会的宗旨。
(作者系中共泰州市委常委、宣传部部长)
责任编辑：尤 健
十年实践，文明行业创建实现了由行政推动向竞相参与的转变，创建工作体系逐步完善，整体联动格局初步显现。泰州建市以来，始终把精神文明建设紧紧抓在手上，与经济建设、城市建设同步规划、同步推进。1997年7月召开了全市创建文明行业工作会议，向社会公布了第一批参加创建的供电、国税、卫生、交通等10个窗口行业和84个创建示范点，拉开了创建文明行业工作的序幕。经过十年的实践，又逐步将创建工作拓展到地税、质监、商检、物价、国土、财政等20多个行业，并在交通、公安等工作涉及面广、业务门类复杂、整体推进有难度的行业创造性地组织开展了支行业创建活动，分类指导，抓点带面。全市文明行业创建工作逐步建立了规范化的工作机制，形成了从基层窗口到文明单位再到文明行业逐层推进的创建体系以及从机关到基层整体联动的工作局面。
十年实践，文明行业创建实现了由突击创建向长效管理的稳步推进，创建工作运行机制不断完备，社会影响力不断扩大。行业风气，特别是窗口行业和执法部门的风气，是综合反映一个地方党风、政风、民风的一面镜子。创建之初，泰州各参创行业从行风建设人手，切实加强职业道德建设，纠正行业不正之风。许多行业积极组织民主评议行风活动，通过设立监督电话、意见簿、举报箱等形式，加大社会监督力度，虚心听取意见，改进工作，改善服务，有效推进了行业风气的转变。同时，各行业以窗口达标和规范服务为突破口，从行为规范、语言规范、操作程序、岗位技能、服务环境等五个方面严格要求，将服务内容规范化、制度化，贯穿于行业日常生产、经营、服务的各个环节中，通过组织开展“道德建设看窗口”、“评选百家诚信窗口”、“文明服务百日赛”等系列活动，形成了后台保窗口、机关保一线的运行格局。十年来，行业服务工作不断创新，实现了从承诺服务到规范服务再到优质服务的三大跨越。
十年实践，文明行业创建实现了由形态文明向素质文明的转化，创建内涵不断丰富，参创行业员工素养明显提高。在文明行业创建中，硬件是基础，软件是关键。创建之初，通过基层窗口达标活动、推广规范化服务、开展优质服务竞赛等，各行业加大投入，行业的装备设施、技术条件等“硬件”质量有明显提高，基层窗口统一标识、服务人员统一着装、服务承诺统一张贴等形态文明要素有了明显强化。随着创建的深入，各行业坚持以人为本，把提高干部职工素质作为深化文明行业创建的重要手段和根本目标，通过开展“三德教育”、“加强软环境建设”、“公民道德建设日”、“践行社会主义荣辱观”等教育实践活动，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，推动了干部职工整体素质的提高，丰富了创建工作的内涵，提升了创建工作的水平。
十年实践，文明行业创建实现了由行业文明向社会文明的延伸辐射，创建外延不断拓展，推进了和谐美好新泰州的建设。文明行业创建对提高全社会文明程度起着先导、示范的作用。在创建工作中，各行业充分发挥职能，抓延伸抓拓展，用良好的行业风尚和亮丽的窗口形象带动了全社会文明程度的提高，用优良的服务和真诚的奉献推进了和谐泰州的建设。在文明城市创建工作中，各行业把文明行业创建放在大局中思考和行动，在提高市民素质、改善社区环境、服务地方经济等方面争做贡献。在建设沿江文明带、帮扶经济薄弱乡镇、帮扶下岗失业人员再就业、加强和改进未成年人思想道德建设等工作中，各行业都始终把广大人民群众的根本利益放在第一位，努力实践“创建为民，为民创建”的宗旨，积极参与“文明行业(单位)帮困助学大行动”、“快乐从心开始”、“爱心奶奶”等品牌活动，关注困难群体，广泛开展送温暖、献爱心活动，赋予了文明行业新的社会责任，实现了行业文明向社会文明的拓展和延伸。
十年创建，十年辉煌，十年来的文明行业创建工作给了我们许多有益的启示。
一是创建文明行业必须坚持加强领导、健全组织，着力在创新机制、实现长效管理上下功夫。搞好文明行业创建工作，加强领导是关键。必须努力健全创建的组织机制，建立起一把手亲自抓、分管领导具体抓、一班人共同抓的领导体系。要建立与市场经济体制相适应、与广大群众需求相适应、与现代管理方式相适应的创建运行机制，将文明行业创建与业务工作的各项任务、与党的建设的各项工作一起部署、一起实施、一起考核。创新是文明行业创建保持生命力的源泉。在创建中必须始终坚持与时俱进，适应时代变化的要求，不断注入新的内涵，逐步建立深化文明行业创建的长效机制。要注重创建领域的全方位覆盖。加强非公有制经济领域的精神文明创建工作，逐步把行政执法、经营服务、金融保险等与老百姓日常生活密切相关的部门，都纳入到文明行业创建行列中来；注重创建工作的全过程跟踪。把创建工作与岗位职责有机结合起来，同时置于全市精神文明建设的大背景中，形成精神文明建设主旋律和多声部的大合唱。
二是创建文明行业必须坚持服务中心，服务群众，着力在提升创建品质、打造服务品牌上下功夫。创建文明行业应成为物质文明、精神文明、政治文明三个文明建设有机结合的活动载体。在创建中，一方面要把服务发展作为第一要事，引导各行业把主要精力集聚到改进作风、转变职能、优质服务上来，努力推进依法行政、提高办事效率、促进工作落实，为经济社会发展的大局服务。另一方面，必须立足于服务群众，通过推广社会服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等创建措施，为群众多办实事、好事。行业的公众形象是群众满意度的重要标志，为打造叫得响的服务品牌，必须加大宣传力度，全面推介文明行业创建中涌现的先进典型，提高文明行业的社会影响力，充分发挥其示范辐射作用。
三是创建文明行业必须坚持以人为本、加强教育，着力在提高职工素质、塑造行业新风上下功夫。创建文明行业只有把加强思想道德建设、提高员工素质作为中心环节，才能取得实效。当前，应着重在各参创行业开展社会主义荣辱观宣传教育活动，把“八荣八耻”的要求纳入职业道德行为准则和各项管理制度之中，作为评选文明行业、文明单位、文明窗口、文明职工的重要标准，引导干部职工明辨是非、扬荣抑辱，形成“知荣辱、讲文明、树新风、促和谐”的新风尚。要通过抓好员工队伍的职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律的经常化、制度化教育，通过精心组织岗位练兵、技术比武和创建学习型组织、文明单位、文明班组、文明窗口、青年文明号等活动，引导广大职工树立崇高的职业理想，激发创业、创新、创优的职业精神，打造良好的职业形象。
四是创建文明行业必须坚持奉献社会、提升形象，着力在推动联创共建、促进城乡协调发展上下功夫。深化文明行业创建必须把奉献社会作为新定位、新追求，作为实现文明行业社会价值的新形式、新途径，通过积极参与各种社会活动，弘扬传统美德，彰显时代风范。当前，应把握构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的机遇，引导文明行业创建向村镇拓展、向社区拓展、向社会拓展。要紧密结合农村实际，立足自身职能，充分发挥文明行业(单位)对农村的辐射带动作用，加强农村基层窗口、网点、站所的创建工作，改变上重下轻的现象；充分发挥行业优势，与镇村结成共建对子，以文明行业(单位)带动文明村镇的创建，促进城乡协调发展。同时，积极引导文明行业走进社区，发展社区服务，改善社区环保、医疗卫生、交通通讯、文化体育等基础设施，为广大社区群众多办实事，以充分体现文明行业创建奉献社会的宗旨。
(作者系中共泰州市委常委、宣传部部长)
责任编辑：尤 健