摘 要 2019年ISO9001国际质量管理体系标准在全省气象部门得到应用，形成了安徽省气象观测领域的质量管理体系。体系运行以来成效显著，气象观测数据质量稳步提升。本文对ISO9001质量管理体系进行了简要阐述，同时结合安徽省气象观测质量体系建设和运行监控工作的实际情况，围绕数据采集、数据运行监控工作流程，按照PDCA（即策划Plan、实施Do、检查Check、改进Act）的工作方法，对运行中发现的问题及时反馈、改进，最终达到提高观测数据质量的目的。实践证明，建设整套具备气象部门特点的观测质量管理体系，对于解决气象部门传统业务管理问题起到了积极推动作用，也促进了安徽气象观测业务的发展。

关键词 ISO9001质量管理体系 PDCA 气象观测 数据采集 运行监控

中图分类号：P41 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2021）11-0060-03

气象观测业务是气象事业发展的基础，近年来安徽省气象观测业务得到快速发展，智能化水平也获得较大提升。截至2020年底全省已建成了覆盖天基、空基、地基的综合立体监测站网，设备类型包括自动气象站、天气雷达、探空系统、无人飞机等多个门类。气象部门作为垂直管理机构，包括中国气象局、省（区、市）气象局、市（地）级气象局、县气象局四级，各级管理部门先后印发多个关于气象观测业务的标准、规范、制度、技术指导等规范性文件。

随着综合气象观测业务系统的不断增加，海量气象数据质量如何得到控制，传统的管理方法已经不能满足需求。为了全面提升气象观测业务质量，实现气象观测业务与国际接轨，从2019年开始，安徽省气象局开始了基于ISO9001标准的气象观测质量管理体系建设的探索。

1 ISO9001质量管理体系

ISO9001质量管理体系是国际标准化组织制定的质量管理和质量保证标准体系的核心标准之一。《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》对实施质量强国战略做出了全面部署。WMO与各成员国达成了以ISO9001指导质量管理体系建设的共识，在WMO《国家气象和水文部门实施质量管理体系指南》下，各成员国相继开展了气象质量管理体系建设工作。

质量管理体系（Quality Management System，QMS）定义为：在质量方面指挥和控制组织的管理体系，它是组织内部建立的、为保证质量目标或产品质量所必需的、系统的质量活动。为了实现质量管理的方针、目标，有效地开展各项质量管理活动，必须建立相应的管理体系，这个体系就叫质量管理体系。ISO9001质量管理体系的建立，促进了标准化及相关工作在全球范围内的发展，更加有利于世界范围内国际贸易的交流和服务，并在科学、技术和经济等方面的合作得到推广和应用，进而实现产品和服务贸易的全球化[1]。

2 在气象观测领域的应用

世界气象组织（WMO）于2013年制定发布了《国家气象和水文部门实施质量管理体系指南》和WMO质量管理框架（QMF），指导各成员国开展质量管理体系建设工作[2]。截至2015年，WMO192个成员国中有117個国家已经实施了质量管理体系建设工作，实施比例达到61%，但中国作为气象大国，还尚未实施质量管理体系建设。为全面建设质量强国战略，进一步推进我国从气象大国转变为气象强国的战略目标，2017年质量管理体系试点建设率先在全国气象观测领域得到试点和应用，有效保证气象观测领域获得高效率、高质量发展[3]。2019年质量管理体系建设工作在安徽省气象局全面展开，覆盖范围包括安徽省气象局应急与减灾处、观测与网络处、科技与预报处、计划财务处、人事处、政策法规处，省气象台、省气候中心、省气象科学研究所、省探测中心、省气象信息中心等部门，以及各市县气象局，得到了行之有效的探索与实践。

截至2021年8月，该体系运行以来成效显著，观测数据质量得到进一步提升。安徽省气象部门各项业务工作严格按照体系文件的要求开展，对于实际中的工作问题能够运用基于风险思维和“策划（P）-实施（D）-检查（C）-改进（A）”循环理念来分析和解决，气象数据传输业务稳定、系统可靠运行的风险点影响得到全面分析，提出了风险防控措施，制定相应应急预案，多举措减少避免重大风险的发生，促进安徽气象观测数据质量稳步提升。

2020年8月-2021年7月安徽酸雨观测业务、全球导航卫星系统气象观测（GNSS/MET）业务、国家级自动站观测业务、天气雷达基数据等观测数据传输率较2019年8月-2020年7月有所提升：安徽酸雨观测业务上行传输率，2019年8月-2020年7月为99.78%，2020年8月-2021年7月为99.96%;安徽国家级自动站上行传输率，2019年8月-2020年7月为99.72%，2020年8月-2021年7月为 99.83%;安徽全球导航卫星系统气象观测（GNSS/MET）业务上行传输率，2019年8月-2020年7月为96.93%，2020年8月-2021年7月为99.05%。因此，建立的安徽省气象部门质量管理体系能够大大提升科学化管理水平和观测数据业务质量，完善资源配置和岗位职责，高质量、高效推进安徽省气象观测业务发展。

3 资料和方法

3.1 资料的使用

形成的安徽省气象观测质量管理体系文件，主要由《质量手册》、程序文件、作业指导书等部分组成，具体体现了整套体系文件的业务过程、管理过程、支撑过程。

3.2 PDCA循环

PDCA循环是质量管理的基本方法，是质量管理中非常重要的理论之一，是全面质量管理所应遵循的科学程序。该循环是一种周而复始的运行，并不是执行一次就结束，每一次的循环结束后，能够解决一些影响业务质量的问题，有效提升了气象观测业务质量，紧接着又会制订新的计划，开始进行新的循环，从而满足客户提出的需求（PDCA循环的基本情况见图1）。