让违法者胆寒 让守法者心暖

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  “对群众深恶痛绝的事,坚决做到零容忍;对群众急需急盼的事,坚决做到零懈怠。”这是从事检察工作20多年,她常挂在嘴边的一句话,这句话牢牢印在她的心底。
  20多年来,她办理了上千个案件,虽然案件千差万别,但解决好老百姓最关心、最烦心、最揪心的事,让人民群众切实感受到公正、高效、温暖,一直是她努力的目标。
  她就是2020年度“重庆市担当作为好干部”获得者、重庆市人民检察院检察一部主任孙琳。
  公正:对人民负责,为人民司法
  检察官是公平正义的保障者,办案要站在客观公正的立场,努力发现并尊重案件事实真相,以实现司法公正,这是孙琳对自己提出的要求。
  “公正即客觀理性、平和全面、不偏不倚,这是司法工作的最高价值,是检察人心中坚守的信念。”孙琳说,去年新冠肺炎疫情最严重时,她所在的涉疫案件办理指导组撰写了《关于依法严惩妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的通告》和《关于依法惩治妨害新型冠状病毒肺炎疫情防控违法犯罪的实施意见》的初稿,坚决依法从严从快打击涉疫违法犯罪行为。其中,如何准确认定患者或疑似患者拒不配合隔离治疗、隔离防控的情形,具有何种情节、达到何种程度可以认定为以危险方法危害公共安全罪,成为拟稿的难点。
  “他们既是病人,又可能成为重罪犯罪人,如何把握好司法适用中的公正呢?我们的理解是:必须依法综合考虑其是否故意传播新冠病毒,是否进入公共场所、是否乘坐公共交通工具、是否造成严重后果或者重大风险隐患等具体因素,做到既依法从严打击,又不拔高定性。”孙琳说。
  “公正还代表着办准、办好每一起案件,办案要经得起历史的检验。”孙琳说,在历时3年的扫黑除恶专项斗争中,她和同事始终坚守法律底线,坚持“不拔高不降低”,指导办理的涉黑和重大涉恶案件无一被改变定性,全市没有出现一起涉黑涉恶无罪撤诉案件。
  “人民有所呼,司法有所应,对人民负责、为人民司法,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一起司法案件中感受到公平正义。”孙琳说,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,是每一位司法人矢志不渝的奋斗目标,是她作为一名检察官应当坚守的初心和使命。
  高效:极致把控流程细节,推动案件快诉快审
  2017年11月17日,重庆市检察院牵头市高级法院、市公安局、市国安局、市司法局联合制定了《关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的实施细则》。孙琳带领同事积极推进此项细则的实施。
  “开展认罪认罚从宽制度试点,要鼓励被告人认罪悔罪,推动案件快诉快审,让公平正义体现在司法的高效上。”孙琳介绍,“通过全流程推进这项制度,让诉讼当事人感受到了司法办案的高效,我们积累出来的经验也吸引了其他省市的检察官前来交流学习。”
  经过法庭审理,法官根据案件的事实证据、犯罪情节,确认量刑建议,从而给犯罪嫌疑人非常明确的刑罚预期。随着认罪认罚从宽制度试点逐步深化并入法,置身其中的检察官们切实感受到,85%以上的案件适用于这一制度,检察官在刑事诉讼中的主导责任也在不断增强。
  “我们还建立了内外部量刑均衡机制,确保对类似案件提出的检察建议基本一致,避免同案不同判。”孙琳说。
  2018年,重庆市检察机关受理了一起特大跨国电信诈骗案,被告人多达145人,涉及全国十几个省市及邻国越南,诈骗金额高达1600余万元。面对几十本卷宗,孙琳和同事加班加点,指导武隆区检察院快捕快诉。
  然而,办案伊始,一些被告人不愿意认罪退赃,让案件办理的难度进一步增加。孙琳和同事没有泄气,对被告人一次次释法说理,通过不懈努力,最终90%的被告人自愿认罪认罚,承诺退赃退赔。
  “这起特大案件仅用38天就提起公诉,犯罪分子被绳之以法,被害人的大部分损失被顺利挽回。”回忆起这起案件,孙琳深感欣慰。
  温暖:既要有法律尺度,也要有司法温度
  “让违法者胆寒,让守法者心暖,既要有法律尺度,也要有司法温度。”这是孙琳多年办案的心得感悟。
  重庆美心(集团)有限公司是一家民营企业,随着产品畅销全国各地,公司饱受假冒伪劣产品之困。
  2018年6月,美心公司接到外省一位顾客的投诉。经鉴定,这位顾客购买的产品属于假冒伪劣产品,于是美心公司找到重庆检察机关寻求帮助。
  “重庆不是侵权行为直接发生地,是否具有立案权,法律没有明确规定。但我们不能让守法者感到无助和心寒,当即启动了维权绿色通道,组织知识产权刑检专业团队对原则性管辖规定进行调查论证,认为重庆具有管辖权。”孙琳说,在检察机关和公安机关的共同努力下,假冒美心公司注册商标的犯罪嫌疑人被依法刑事立案并上网追逃,最后到案。
  “努力做到‘公正高效有温度’的办案,最终目的是为了更好地为人民群众办实事,更高质量地为人民服好务,把各项工作真正做到人民的心坎上。”孙琳说,通过办理与人民群众切身利益相关的个案,推动一个领域、一个方面的有效治理,让人民群众的生活更加美好,是她作为一名检察官的毕生使命。
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