政党执政的基本规律探索

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  从一定意义上讲,人类社会产生以来的历史,就是寻找社会治理的最佳模式的历史。人类社会基本矛盾的发展,使维护国家这一阶级统治的工具代替原始血缘集团成为社会治理的主体。如果说世袭性的家族统治是国家治理的初级形式,那么,非世袭性的政党执政就是国家治理的高级形式。因此,探索和发现政党执政的基本规律成为当代政治学的重要主题。张连月著述的《政党执政纲鉴——实现从革命党到执政党的转型》,就是通过研究各国政党执政的若干经验教训,总结政党执政特别是共产党执政的规律。
  纵观人类历史,各种政权的灭亡和无数执政集团的更迭,都清楚地说明人类在执政规律的认识上还处于必然王国。本书从“拉美现象”、“瓶颈效应”、“共运危机”、“政党轮替”、“粉色诱惑”、“颜色革命”、“黑金政治”、“民主浪潮”、“大国兴衰”等多个方面,总结了西方资产阶级政党和第三世界国家的民族政党以及社会主义国家的共产党在执政问题上的经验教训,揭示了政党执政的若干规律性经验,如:国家政权性质对政党的生存和执政有根本规定作用;政党和政治体系合法性的来源对政党执政方式有先决性;选举制度对选择政党有强有力的制约性;目标和手段的协调一致性对执政党起先导和检测作用;自身资源积累和发挥有相当的主观能动性;执政业绩对人民与执政党感情距离起决定作用。
  回顾人类社会在20世纪的历史,我们看到共产党的兴起和执政,社会主义国家普遍出现“英雄时期”,这是人类在认识政党执政规律的巨大进步;苏东剧变的发生说明我们在社会主义政党执政规律上还存在误区。其中一个重大的失误在于:共产党执政之后未能与时俱进地实现从革命党向执政党的转型。各国共产党的实践表明:始终代表先进生产力的发展要求、始终代表先进文化的前进方向、始终代表最广大人民的根本利益,是共产党的立党之本、执政之基、力量源泉,是共产党执政必须遵循的一条根本规律。
  规律的认识、深化和实践离不开人的主观能动性的发挥。我们必须以改革的精神加强和改进党的建设,由突出“破字当头”转为以发展生产力为社会主义的首要任务;增强执政基础,在十分注意发展工人阶级先进分子入党的同时,把本民族的先进分子也吸纳进队伍中来;强化政党意识,体现社会主义民主的协商性和合作性;把政党制度的完善同依法治国、以德治国、民主政治建设相连结。
  国家形态的存在,决定着无产阶级政党的执政实践不仅与本民族国家的历史国情和历史使命是紧密相连的,而且与世界各国特别是发达资本主义国家的发展状况紧密相连。各国共产党既要善于同本国国情和民族文化传统相结合,还要积极吸纳世界各国有益的经验。共产党只有在执政中实现本民族振兴,才能促进全人类的彻底解放。
  旁征博引和咬文嚼字是学者区别于其他人员的根本标志。著者在本书中采用规范分析和实证研究相结合的方法,即针对所研究的问题,在理论上对相关文献梳理深化,对相关实证材料比较分析,考量建言。通过比较研究、实证分析得出经验性结论。研究中,重点对各国政党执政中的焦点、热点问题进行了观察分析、铺陈论述,阐明基本观点。在研究中把视阈放到各类政党,把问题的分析、思考放到了社会主义建设和人类社会发展的大背景之中,视野宽阔,视角较新,分析透彻,主旨鲜明。
  本书是河北省社科规划课题。本课题的研究,特别是关于“从革命党到执政党转型”核心论点的探讨,对于在理论上正确解读共产党的兴衰、社会主义的发展与曲折,对于从规律、经验教训层面把握执政路向、策略,对于理解党的基本路线、全面建设小康社会、“三个代表”重要思想、执政能力建设、先进性教育、和平崛起等战略、决策,对于在现实中澄清、反击国外敌对势力、国内不满分子对党的攻击诬蔑,都能有一定裨益。
  
   (本文作者:中共中央党校党史部教授)
  责任编辑 刘学侠
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