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摘要：《管子》是中国一部著名的古代典籍，依托管仲之名而成书，是“管仲学派”从春秋到战国及至秦汉时期的论文总集，它既有管仲思想的记录和发挥，又有不同历史时期的发展和运用，是一部经邦治国的百科全书。其法治思想，重视民众，主张立法应“得民心”“顺民心”；主张把法治与礼仪道德相结合，既提倡法治，又注重道德的作用；有别于其他法家思想，充分体现了齐文化恢宏阔达、兼收并蓄的特点。
关键词：《管子》；法制思想；当代价值
中图分类号：F812.9 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）06-0139-01
一、《管子》法治思想的基本内涵
《管子》中多处提到法的概念：“尺寸也，绳墨也，规矩也，衡石也，斗斛也，角量也，谓之法”、“法者，天下之仪也。所以决疑而明是非也，百姓所悬命也”。意思是，“法”是衡量人们言行是非、功过、曲直的客观标准，是人们必须遵守的行为规范。这类定义虽然是形式上而非实质性的，但强调了“法”的客观性和公平性。《管子》强调法律的地位，要求“法律面前人人平等”。《任法》篇曰：“君臣上下贵贱皆从法”。指出法律面前没有高低贵贱之分，群臣上下皆守法。作为春秋战国时期法家的先驱者管仲最早提出了“以法治国”理论，这一思想的提出，在当时专制等级森严的社会背景下是非常了不起的。
《管子》描述了法律的重要作用：“法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也；令者，所以令人知事也。”这些作用归结到一点，即“法者，上之所以一民使下也”，也就是君主用来劝善止暴、确定人们权利义务、保护私有财产、维护统治秩序的工具。这里已经涉及到法律的本质问题，但没有把统治者与人们利益统一起来，认为法律是适应国家统治需要而产生的。这正是当时新兴地主阶级反对奴隶主贵族专制，要求建立保护自己利益的国家与法律的反映。
二、管子法制思想的当代价值
（一）《管子》法治思想对法治社会建设的借鉴意义。
1.借鉴《管子》“法律面前人人平等”思想，树立法律威严。在《管子》中，“法”首先是国家机器的组成部分，又是保卫国家机器的重要工具。《管子》特别强调法律面前必须人人平等，所有人必须严格遵守。《任法》篇云：“君臣上下贵贱皆以法。” “法律面前人人平等”思想，为法律威严的建立指明了方向，这一先进而又超前的执法理念，对今天法治社会建设和依法治国战略目标的实现以深刻启迪。。
2.借鉴《管子》“对执法者严格执法”思想，完善法治建设。《管子》强调对执法者执法，提出了“五死”之禁，只有对执法者严格执法，法律才有威严，执法者才忠诚于法律，依法行事，良好的社会秩序才可能建立。《管子》“对执法者严格执法”思想对当代社会法制建设，提供了重要启示：我们要建立良好的市场经济秩序，建立文明的法治社会，必须加强对执法者执法的监督工作。这是解决目前社会一系列矛盾和问题的关键所在。加强对执法者监督，对执法者失职、枉法行为进行严惩势在必行。只有建立起高素质的执法队伍，很多社会问题才能根本解决。
（二）《管子》“德法兼治”思想对反腐倡廉的借鉴意义。
《管子》认为“廉”是治国纲领，“礼、义、廉、耻国之四维”，把“廉”提到立国执政的崇高地位。“廉”顾名思义是指“廉洁、清廉”。即指人们对待金钱和物质利益的一种正确态度，也指依法行政的清明度、准确度。“廉”的基本要求是不取不义之财，不贪不义之利，这是高尚的义利观。这种义利观指导下，行使公共权力的行政过程就是廉洁从政，简称“廉政”。
廉政文化建设主要表现在两方面：一是道德层面，包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等。前者目标是培养社会主流价值观，后者目标是建立清正廉明社会秩序，二者分别契合了德治和法治的内在本质要求。
加强廉政文化建设，必须牢牢把握道德精神和法治精神，树立道德和法治相一致的文化理念。认真贯彻以德治国方针，加强党的理想信念教育，加强对公职人员的职业道德教育，用先进的道德理念培育人、塑造人，丰富人们精神内涵，提高人们思想道德境界。贯彻依法治国的方针，加强法治意识、民主意识和公民意识的宣传教育，用先进法制观念武装人们思想，指导人们行为。把德治和法治结合起来，德法并举，促进人健康发展，促进社会和谐发展。
（三）《管子》治国思想对构建和谐社会的作用。
《管子》认为在治国方略上应树立“以人为本”意识，政策法令必须顺乎民心，礼法兼用；在人与自然关系方面主张“人与天调”，人与自然和谐相处，这些思想对于我们构建和谐社会有一定的借鉴意义和启发作用。
1.借鉴《管子》“民本”思想，坚持“以人为本”。《管子.霸言》说：“霸王之所治也，以人为本，本治则国固，本乱则国危。”“以人为本”是治理国家的根本准则，也是构建和谐社会的基础。管仲在政治实践中，充分认识到民众力量的巨大和可畏，明确提出重民的思想。认为得天下与治理天下的首要任务是“得民”，重视人的作用。
“以人为本”是构建和谐社会的基础。“以人为本”就要注重人的全面发展，把人放在社会主体的地位上，真正做到忠民、爱民、富民、利民、惠民，给百姓以实惠。百姓富足安康，则能产生巨大的凝聚力量，社会才能健康和谐发展。
2.借鉴《管子》“义利”观，建设和谐社会要公平正义。《管子.禁藏》中说：“夫凡人之情，见利莫能勿就，见害莫能勿避。其商人通贾，倍道兼行。夜以继日，千里而不远者，利在前也。”即利益是人们所追求的，但是追逐利益不是人的唯一选择，为人要讲仁义、讲礼节、讲诚信、讲道德。《管子》强调不管是国家还是个体都应注重利与义的统一，不然就毫无正义与公平可言。今天，政府应在公平正义建设中率先垂范，成为规范公共生活的道德标杆，为全社会实现公平正义提供强大保障。
3.借鉴《管子》“化民成俗”思想，建设和谐社会要诚信友爱。《管子》认为道德有利于实施国家政令，形成良好社会风尚。《管子》认为历代先王都是诚信的，“临事不信于民者，不可任大官”。在《乘马》中还指出：“非信士，不得立于朝。”
一个国家、一个官员，必须讲诚信，才能使国家稳固、政治昌明。诚信友爱不仅是中华民族的优良传统，而且是人类的普遍价值。诚信友爱不仅可以给社会带来功利化的物质成果，而且也有极高的精神价值。有利于增强社会的价值认同和凝聚力，使人们在彼此信任中相互关爱，感受做人的价值和尊严，体验生活的美好和人生的幸福，激发生命的创造力。
参考文献：
[1]赵守正.管子注释.广西：广西人民出版社，1982.
[2]谢浩范、朱迎平.管子全译.贵州：贵州人民出版社，2009.
[3]茅于轼.中国人的道德前景.广东：暨南大学出版社，1997.
关键词：《管子》；法制思想；当代价值
中图分类号：F812.9 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）06-0139-01
一、《管子》法治思想的基本内涵
《管子》中多处提到法的概念：“尺寸也，绳墨也，规矩也，衡石也，斗斛也，角量也，谓之法”、“法者，天下之仪也。所以决疑而明是非也，百姓所悬命也”。意思是，“法”是衡量人们言行是非、功过、曲直的客观标准，是人们必须遵守的行为规范。这类定义虽然是形式上而非实质性的，但强调了“法”的客观性和公平性。《管子》强调法律的地位，要求“法律面前人人平等”。《任法》篇曰：“君臣上下贵贱皆从法”。指出法律面前没有高低贵贱之分，群臣上下皆守法。作为春秋战国时期法家的先驱者管仲最早提出了“以法治国”理论，这一思想的提出，在当时专制等级森严的社会背景下是非常了不起的。
《管子》描述了法律的重要作用：“法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也；令者，所以令人知事也。”这些作用归结到一点，即“法者，上之所以一民使下也”，也就是君主用来劝善止暴、确定人们权利义务、保护私有财产、维护统治秩序的工具。这里已经涉及到法律的本质问题，但没有把统治者与人们利益统一起来，认为法律是适应国家统治需要而产生的。这正是当时新兴地主阶级反对奴隶主贵族专制，要求建立保护自己利益的国家与法律的反映。
二、管子法制思想的当代价值
（一）《管子》法治思想对法治社会建设的借鉴意义。
1.借鉴《管子》“法律面前人人平等”思想，树立法律威严。在《管子》中，“法”首先是国家机器的组成部分，又是保卫国家机器的重要工具。《管子》特别强调法律面前必须人人平等，所有人必须严格遵守。《任法》篇云：“君臣上下贵贱皆以法。” “法律面前人人平等”思想，为法律威严的建立指明了方向，这一先进而又超前的执法理念，对今天法治社会建设和依法治国战略目标的实现以深刻启迪。。
2.借鉴《管子》“对执法者严格执法”思想，完善法治建设。《管子》强调对执法者执法，提出了“五死”之禁，只有对执法者严格执法，法律才有威严，执法者才忠诚于法律，依法行事，良好的社会秩序才可能建立。《管子》“对执法者严格执法”思想对当代社会法制建设，提供了重要启示：我们要建立良好的市场经济秩序，建立文明的法治社会，必须加强对执法者执法的监督工作。这是解决目前社会一系列矛盾和问题的关键所在。加强对执法者监督，对执法者失职、枉法行为进行严惩势在必行。只有建立起高素质的执法队伍，很多社会问题才能根本解决。
（二）《管子》“德法兼治”思想对反腐倡廉的借鉴意义。
《管子》认为“廉”是治国纲领，“礼、义、廉、耻国之四维”，把“廉”提到立国执政的崇高地位。“廉”顾名思义是指“廉洁、清廉”。即指人们对待金钱和物质利益的一种正确态度，也指依法行政的清明度、准确度。“廉”的基本要求是不取不义之财，不贪不义之利，这是高尚的义利观。这种义利观指导下，行使公共权力的行政过程就是廉洁从政，简称“廉政”。
廉政文化建设主要表现在两方面：一是道德层面，包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等。前者目标是培养社会主流价值观，后者目标是建立清正廉明社会秩序，二者分别契合了德治和法治的内在本质要求。
加强廉政文化建设，必须牢牢把握道德精神和法治精神，树立道德和法治相一致的文化理念。认真贯彻以德治国方针，加强党的理想信念教育，加强对公职人员的职业道德教育，用先进的道德理念培育人、塑造人，丰富人们精神内涵，提高人们思想道德境界。贯彻依法治国的方针，加强法治意识、民主意识和公民意识的宣传教育，用先进法制观念武装人们思想，指导人们行为。把德治和法治结合起来，德法并举，促进人健康发展，促进社会和谐发展。
（三）《管子》治国思想对构建和谐社会的作用。
《管子》认为在治国方略上应树立“以人为本”意识，政策法令必须顺乎民心，礼法兼用；在人与自然关系方面主张“人与天调”，人与自然和谐相处，这些思想对于我们构建和谐社会有一定的借鉴意义和启发作用。
1.借鉴《管子》“民本”思想，坚持“以人为本”。《管子.霸言》说：“霸王之所治也，以人为本，本治则国固，本乱则国危。”“以人为本”是治理国家的根本准则，也是构建和谐社会的基础。管仲在政治实践中，充分认识到民众力量的巨大和可畏，明确提出重民的思想。认为得天下与治理天下的首要任务是“得民”，重视人的作用。
“以人为本”是构建和谐社会的基础。“以人为本”就要注重人的全面发展，把人放在社会主体的地位上，真正做到忠民、爱民、富民、利民、惠民，给百姓以实惠。百姓富足安康，则能产生巨大的凝聚力量，社会才能健康和谐发展。
2.借鉴《管子》“义利”观，建设和谐社会要公平正义。《管子.禁藏》中说：“夫凡人之情，见利莫能勿就，见害莫能勿避。其商人通贾，倍道兼行。夜以继日，千里而不远者，利在前也。”即利益是人们所追求的，但是追逐利益不是人的唯一选择，为人要讲仁义、讲礼节、讲诚信、讲道德。《管子》强调不管是国家还是个体都应注重利与义的统一，不然就毫无正义与公平可言。今天，政府应在公平正义建设中率先垂范，成为规范公共生活的道德标杆，为全社会实现公平正义提供强大保障。
3.借鉴《管子》“化民成俗”思想，建设和谐社会要诚信友爱。《管子》认为道德有利于实施国家政令，形成良好社会风尚。《管子》认为历代先王都是诚信的，“临事不信于民者，不可任大官”。在《乘马》中还指出：“非信士，不得立于朝。”
一个国家、一个官员，必须讲诚信，才能使国家稳固、政治昌明。诚信友爱不仅是中华民族的优良传统，而且是人类的普遍价值。诚信友爱不仅可以给社会带来功利化的物质成果，而且也有极高的精神价值。有利于增强社会的价值认同和凝聚力，使人们在彼此信任中相互关爱，感受做人的价值和尊严，体验生活的美好和人生的幸福，激发生命的创造力。
参考文献：
[1]赵守正.管子注释.广西：广西人民出版社，1982.
[2]谢浩范、朱迎平.管子全译.贵州：贵州人民出版社，2009.
[3]茅于轼.中国人的道德前景.广东：暨南大学出版社，1997.