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投标截止时间到了，投标人不足三家，依法应当废标，投标文件是否要退还给投标人》目前政府采购法律，法规，规章对此并没有做出规定，各地采购代理机构的做法也不一致，归结起来主要有两种：一是由采购代理机构签收保存，列入采购档案管理：二是告知废标，将投标文件不开封，原样退还给投标人，由投标人签字确认。到底哪一种做法更恰当呢？笔者认为，应当采用第一种做法，原因如下：