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免费是义务教育顺利实现的重要保障,我国《义务教育法》规定:“国家对接受义务教育的学生免收学费”、《义务教育法实施细则》规定:“实施义务教育的学校可收取杂费”。但在实施过程中出现的乱收费、多收费的免费范围扩大在到免除困地区、杂费、书本费及住宿费,实施完全的免费义务教育?就1998年的情况而言,对全国范围内的义务教育免费范围扩大到免除学费、杂费、书本费及住宿费,实施完全的义务教育?就1998年的情况而