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[摘 要]因工程需要,赴印尼某电厂设计现场工作三月余,据自己的实际调查及掌握的资料,就印尼电厂投资建设管理细节谈一点浅见。
[Abstract]the need for the project, a power plant in Indonesia design field work more than in March, according to the actual investigation and his own information, just some of Indonesian power plant investment and construction management details.
一.印尼人民及印尼民俗
印尼有2.37亿人,为世界第四人口大国。印尼无国教,但规定一定要信仰宗教,约87%的人口信奉伊斯兰教,是世界上穆斯林人口最多的国家。
除少数极端穆斯林分子之外,绝大部分印尼人善良,友好,朴实,思想单纯。如果你对他们温和,友善,他们也能够报之以李。当地一个印尼籍华人老板告诉我说,华人在这边有各种协会,比如广东会,福建会等等,每次开会负责人都会提醒当地所有华人(已经是印尼人,几代以前是中国人)对印尼本地人不要太刻薄,不要太过分了,不要起冲突;因为华人在当地属于有钱族群。
印尼人力成本相对比较便宜,工地附近印尼普通老百姓很珍惜工作机会,但是相对中国人来说,他们比较难管理,纪律性差,不是很讲信用但又要求外国人特别守信,办事效率也不高,你辞退他们吧,他们会闹事,不辞退吧,他们工作还不是特别积极,不雇佣他们更不行。
印尼普遍现象是挣多少花多少没有积蓄的意识,因此,工资晚发一天都不行,拖欠长了会容易出现罢工等等其他情况,在印尼罢工是员工的合法权益。
印尼是个多民族的国家,节日很多,尤其是些宗教节日,比如斋月。如果到当地投资,首先需要学习并了解当地风俗习惯,以免在日常工作、生活中因误会而起冲突。因此,对赴印工作人员进行系统培训,非常必要。
印尼国语是印尼语,官方语言是英语,英语普及率高;但这里生活着非常多做生意的华人,他们会讲汉语。随着两国缔结战略伙伴关系,越来越多的印尼学校重新开始系统教授中文。据我认识的一个汉语讲的很好的印尼华人老板说,他也是近几年才开始学中文的,以前他们家里人在一起都讲印尼语。
如果长期在印尼工作、生活的话,至少应该会讲一门外语,英语或者印尼语都行,顺利交流就好。印尼语不难学,要做到日常交流努力学习半年足够,比英语容易学。
据我掌握的情况,某工程很多和当地公司签订的合同都是中英文对照合同。
二.现场建设及管理
印尼土地大都是私人所有,宪法规定,私有财产神圣不可侵犯。在印尼投资电厂,无论承包商与政府签订的是BOO、BOT或者EPC模式,地可能都是承包商自己去征,而电场占地面积大,因此征地是个巨大难题。征地涉及成百上千家的农户,并且要一家家谈判,而且不排除有些农户签订合约后毁约,索要高价;不排除因为一家没有谈成而导致整个设计方案大变样等各种情况存在;我所在的某工程开工建设2年多了,很多关键地方的地还没有完全
征下来,影响施工。原先考虑建设二期,但现在看来二期并不被人看好。
现场管理也是需要特别注意的问题。由于印尼缺乏熟练技术工人,所以很多技术人员来自中国,而大量印尼工作签证也不容易办到。所以,尽管有些项目部和项目所在省关系很好,但地方上移民局,公安局等等就会经常过来找小麻烦,无非是要些小钱,这和很多发展中国家类似,存在一定的腐败,某些场合甚至存在着明目张胆的索要钱财;还有就是印尼员工和中国员工的关系处理,这也是个非常重要的问题,如果处理不好会造成灾难性的后果。据我所知,该工程由于刚开始时中国施工单位没有经验,导致和当地工人关系紧张,引起很多纠纷,极大影响工程进度及参建各方的信心及情绪。
也许这些问题在国内看来都不是什么问题,但是在国外,这些都是一个项目能否成功的重要组成部分。据报道,有一个印度船厂在印尼造船,印度工程师训斥、辱骂印尼造船工人,结果引发骚乱,印尼员工把价值一百多万美金的厂房及原料等烧毁,法院判决的结果是,印度工程师入狱6年,印尼人不承担任何责任。
总体上看,受人为,物资,自然环境等因素制约,相同装机容量的电厂建设工期远长于国内,如何根据当地旱季、雨季特征明显的热带气候安排施工组织,如何根据印尼劳工法合理安排人力、物力资源,以及如何筹划设备供应,建筑材料供应是个非常值得研究的课题。
三.设备运输及设备报关
目前来说,中国企业在印尼投资电厂,主要设备都是从国内运至印尼,这涉及到一个在印尼当地报关问题,这是个非常重要的问题。我认识的某公司某员工通过自己的努力,为该公司省下了几百万人民币的税款,而且每次都畅通无阻;而现场另外一个公司类似设备,每次报关都要多花钱而且还特别耽误时间,差别很大。
另外,从卸货码头到工地现场也不一定顺利。印尼当地基础设施特别差,很多路都无法承载重型运输设备,并且有些特殊路段属于私人公司修建,过路的时候就需要谈判并交纳费用,有时你交纳费用人家也拒绝让你通过,这就需要现场协调。
四.物资采购
有些常用物资避免不了只能在印尼国内采购。为了熟悉这方面情况,我专门花了两天的时间陪同某公司采购部的员工采购一些常用的东西。该同事是在印尼留学的中国人,印尼语,英语都很好,在该公司工作约2年了,非常熟悉当地情况。我们驱车三个半小时去距离工地110公里外的该省首府,也是该省最大的工业城市(三个半小时仅仅驱车约110公里,当地公路设施可见一斑)去购买灯管,水龙头,继电保护器等等。这些在国内也许非常简单容易,但是在这确实是个非常复杂麻烦的事情,远远超出想象。 举例说明:在国内如果我们买东西,数额大价值高的话,我们把信息放到互联网实行招标,小额的话只要搜索下黄页,打几个电话无数厂家或者销售商会很高兴很乐意的把东西拿过来让你挑选,然后你会比较质量砍价等等;但在这个印尼某省最大的工业核心城市里,为了买一些继电保护器,你要根据供应商名册里面极少的几个名录,自己一家家去找,去拜访他们,然后央求他们提出不同规格的报价,他会告诉你,暂时没有这么多不同规格的产品,而要做一个EXCEL报价表格需要三天的时间等等,并且要想拿到产品需要至少十天时间等等。同时他报的价格基本不可能降低;我在现场听说的一个真实发生的事情是,全厂的空调管供应合同价值40多万人民币,业主要求供应商从该市到现场来签合同,并且顺便把百分之五十的货款拿走,供应商说很忙,他不去,说最好到市区签。
据我所知,现场很多类似的合同付款方式都是按照5:4:1方式付款,和国内1:8:1截然不同。
相同的工具,印尼的价格有时达到国内的几倍。因为印尼是个物资很短缺的地方,有钱你买不到想要的东西。一辆消防车,国内相同参数价格大概是30万人民币左右,该省会城市仅有一家代理商可以帮忙买到,价格是130万人民币左右,先付款之后三个月才有可能拿到产品。
很多常用物资,尤其是运行需要的各种物资,比如,不同比例的酸,碱,调速油,变压器油,润滑油,柴油机油,锅炉除焦剂,机组启动用燃油等等,每年需求比较大,有些在印尼全国都买不到,因此务必需要详细调查清楚,核算好价格。
五.赴印工作准备
第一,首先要从思想上彻底改变,不能用在国内做工程的思维和想法来印尼做工程,在国内很多简单的事情到这边会成为难题;甚至会引发巨大纠纷。所以应该学会用当地人的思维来考虑问题,学会理解当地实际情况。如果思维不改,项目运作起来恐怕非常困难。
第二,业务上要有一批熟悉当地情况,协调能力突出,最好是能够招录一批已经在当地参与过类似项目的有经验的人,当地华人和印尼人都要有。项目的顺利运作离不开当地各种关系的帮助,离不开他们的经验。我所在工程项目部负责征地以及和当地打交道的协调部有很多当地印尼人和华人。因为这个部门可能是工作环境最复杂的部门,不熟悉当地情况你根本无法开展工作。但是又不能全部依靠他们,因为他们办事的效率和速度在中国人的眼里就是太慢了。
第三,更为重要的是,项目部人要团结一致,要有组织性、纪律性,互相包容,互相理解,这并不是虚的,听很多人反映说,在这种远离亲人,远离熟悉生活圈子的密闭空间里工作超过三个月以上就会心烦意乱,脾气暴躁。特别是有些工作,尽管从事的人呕心沥血,但进展也许非常缓慢,人无形中会有一种挫败感,压力自然陡增。为了调节员工心态,我所在的项目部员工每年休息三次每次20天;现场也听人说起过若干年前,某大设计院两名员工因为长年孤独在外,缺乏交流对象,最后发生互戕的极为罕见悲惨事件。
结语
自2002年以来,印尼政局稳定,经济快速发展,宏观经济保持年均5%的速度增长。电力已经成为制约印尼经济发展的瓶颈。印尼政府电力发展中长期规划显示,未来5-10年内,印尼电力设施约有410亿美元的投资缺口,但因为财政原因,政府无法大量投资,于是近年来,政府出台大量优惠政策吸引外资。
目前,中印已经缔结战略性合作伙伴关系,两国高层互访频繁,两国关系发展迅速,今年更是中印结交60周年,中国企业进入印尼电力行业投资的黄金时间已经来临。
[Abstract]the need for the project, a power plant in Indonesia design field work more than in March, according to the actual investigation and his own information, just some of Indonesian power plant investment and construction management details.
一.印尼人民及印尼民俗
印尼有2.37亿人,为世界第四人口大国。印尼无国教,但规定一定要信仰宗教,约87%的人口信奉伊斯兰教,是世界上穆斯林人口最多的国家。
除少数极端穆斯林分子之外,绝大部分印尼人善良,友好,朴实,思想单纯。如果你对他们温和,友善,他们也能够报之以李。当地一个印尼籍华人老板告诉我说,华人在这边有各种协会,比如广东会,福建会等等,每次开会负责人都会提醒当地所有华人(已经是印尼人,几代以前是中国人)对印尼本地人不要太刻薄,不要太过分了,不要起冲突;因为华人在当地属于有钱族群。
印尼人力成本相对比较便宜,工地附近印尼普通老百姓很珍惜工作机会,但是相对中国人来说,他们比较难管理,纪律性差,不是很讲信用但又要求外国人特别守信,办事效率也不高,你辞退他们吧,他们会闹事,不辞退吧,他们工作还不是特别积极,不雇佣他们更不行。
印尼普遍现象是挣多少花多少没有积蓄的意识,因此,工资晚发一天都不行,拖欠长了会容易出现罢工等等其他情况,在印尼罢工是员工的合法权益。
印尼是个多民族的国家,节日很多,尤其是些宗教节日,比如斋月。如果到当地投资,首先需要学习并了解当地风俗习惯,以免在日常工作、生活中因误会而起冲突。因此,对赴印工作人员进行系统培训,非常必要。
印尼国语是印尼语,官方语言是英语,英语普及率高;但这里生活着非常多做生意的华人,他们会讲汉语。随着两国缔结战略伙伴关系,越来越多的印尼学校重新开始系统教授中文。据我认识的一个汉语讲的很好的印尼华人老板说,他也是近几年才开始学中文的,以前他们家里人在一起都讲印尼语。
如果长期在印尼工作、生活的话,至少应该会讲一门外语,英语或者印尼语都行,顺利交流就好。印尼语不难学,要做到日常交流努力学习半年足够,比英语容易学。
据我掌握的情况,某工程很多和当地公司签订的合同都是中英文对照合同。
二.现场建设及管理
印尼土地大都是私人所有,宪法规定,私有财产神圣不可侵犯。在印尼投资电厂,无论承包商与政府签订的是BOO、BOT或者EPC模式,地可能都是承包商自己去征,而电场占地面积大,因此征地是个巨大难题。征地涉及成百上千家的农户,并且要一家家谈判,而且不排除有些农户签订合约后毁约,索要高价;不排除因为一家没有谈成而导致整个设计方案大变样等各种情况存在;我所在的某工程开工建设2年多了,很多关键地方的地还没有完全
征下来,影响施工。原先考虑建设二期,但现在看来二期并不被人看好。
现场管理也是需要特别注意的问题。由于印尼缺乏熟练技术工人,所以很多技术人员来自中国,而大量印尼工作签证也不容易办到。所以,尽管有些项目部和项目所在省关系很好,但地方上移民局,公安局等等就会经常过来找小麻烦,无非是要些小钱,这和很多发展中国家类似,存在一定的腐败,某些场合甚至存在着明目张胆的索要钱财;还有就是印尼员工和中国员工的关系处理,这也是个非常重要的问题,如果处理不好会造成灾难性的后果。据我所知,该工程由于刚开始时中国施工单位没有经验,导致和当地工人关系紧张,引起很多纠纷,极大影响工程进度及参建各方的信心及情绪。
也许这些问题在国内看来都不是什么问题,但是在国外,这些都是一个项目能否成功的重要组成部分。据报道,有一个印度船厂在印尼造船,印度工程师训斥、辱骂印尼造船工人,结果引发骚乱,印尼员工把价值一百多万美金的厂房及原料等烧毁,法院判决的结果是,印度工程师入狱6年,印尼人不承担任何责任。
总体上看,受人为,物资,自然环境等因素制约,相同装机容量的电厂建设工期远长于国内,如何根据当地旱季、雨季特征明显的热带气候安排施工组织,如何根据印尼劳工法合理安排人力、物力资源,以及如何筹划设备供应,建筑材料供应是个非常值得研究的课题。
三.设备运输及设备报关
目前来说,中国企业在印尼投资电厂,主要设备都是从国内运至印尼,这涉及到一个在印尼当地报关问题,这是个非常重要的问题。我认识的某公司某员工通过自己的努力,为该公司省下了几百万人民币的税款,而且每次都畅通无阻;而现场另外一个公司类似设备,每次报关都要多花钱而且还特别耽误时间,差别很大。
另外,从卸货码头到工地现场也不一定顺利。印尼当地基础设施特别差,很多路都无法承载重型运输设备,并且有些特殊路段属于私人公司修建,过路的时候就需要谈判并交纳费用,有时你交纳费用人家也拒绝让你通过,这就需要现场协调。
四.物资采购
有些常用物资避免不了只能在印尼国内采购。为了熟悉这方面情况,我专门花了两天的时间陪同某公司采购部的员工采购一些常用的东西。该同事是在印尼留学的中国人,印尼语,英语都很好,在该公司工作约2年了,非常熟悉当地情况。我们驱车三个半小时去距离工地110公里外的该省首府,也是该省最大的工业城市(三个半小时仅仅驱车约110公里,当地公路设施可见一斑)去购买灯管,水龙头,继电保护器等等。这些在国内也许非常简单容易,但是在这确实是个非常复杂麻烦的事情,远远超出想象。 举例说明:在国内如果我们买东西,数额大价值高的话,我们把信息放到互联网实行招标,小额的话只要搜索下黄页,打几个电话无数厂家或者销售商会很高兴很乐意的把东西拿过来让你挑选,然后你会比较质量砍价等等;但在这个印尼某省最大的工业核心城市里,为了买一些继电保护器,你要根据供应商名册里面极少的几个名录,自己一家家去找,去拜访他们,然后央求他们提出不同规格的报价,他会告诉你,暂时没有这么多不同规格的产品,而要做一个EXCEL报价表格需要三天的时间等等,并且要想拿到产品需要至少十天时间等等。同时他报的价格基本不可能降低;我在现场听说的一个真实发生的事情是,全厂的空调管供应合同价值40多万人民币,业主要求供应商从该市到现场来签合同,并且顺便把百分之五十的货款拿走,供应商说很忙,他不去,说最好到市区签。
据我所知,现场很多类似的合同付款方式都是按照5:4:1方式付款,和国内1:8:1截然不同。
相同的工具,印尼的价格有时达到国内的几倍。因为印尼是个物资很短缺的地方,有钱你买不到想要的东西。一辆消防车,国内相同参数价格大概是30万人民币左右,该省会城市仅有一家代理商可以帮忙买到,价格是130万人民币左右,先付款之后三个月才有可能拿到产品。
很多常用物资,尤其是运行需要的各种物资,比如,不同比例的酸,碱,调速油,变压器油,润滑油,柴油机油,锅炉除焦剂,机组启动用燃油等等,每年需求比较大,有些在印尼全国都买不到,因此务必需要详细调查清楚,核算好价格。
五.赴印工作准备
第一,首先要从思想上彻底改变,不能用在国内做工程的思维和想法来印尼做工程,在国内很多简单的事情到这边会成为难题;甚至会引发巨大纠纷。所以应该学会用当地人的思维来考虑问题,学会理解当地实际情况。如果思维不改,项目运作起来恐怕非常困难。
第二,业务上要有一批熟悉当地情况,协调能力突出,最好是能够招录一批已经在当地参与过类似项目的有经验的人,当地华人和印尼人都要有。项目的顺利运作离不开当地各种关系的帮助,离不开他们的经验。我所在工程项目部负责征地以及和当地打交道的协调部有很多当地印尼人和华人。因为这个部门可能是工作环境最复杂的部门,不熟悉当地情况你根本无法开展工作。但是又不能全部依靠他们,因为他们办事的效率和速度在中国人的眼里就是太慢了。
第三,更为重要的是,项目部人要团结一致,要有组织性、纪律性,互相包容,互相理解,这并不是虚的,听很多人反映说,在这种远离亲人,远离熟悉生活圈子的密闭空间里工作超过三个月以上就会心烦意乱,脾气暴躁。特别是有些工作,尽管从事的人呕心沥血,但进展也许非常缓慢,人无形中会有一种挫败感,压力自然陡增。为了调节员工心态,我所在的项目部员工每年休息三次每次20天;现场也听人说起过若干年前,某大设计院两名员工因为长年孤独在外,缺乏交流对象,最后发生互戕的极为罕见悲惨事件。
结语
自2002年以来,印尼政局稳定,经济快速发展,宏观经济保持年均5%的速度增长。电力已经成为制约印尼经济发展的瓶颈。印尼政府电力发展中长期规划显示,未来5-10年内,印尼电力设施约有410亿美元的投资缺口,但因为财政原因,政府无法大量投资,于是近年来,政府出台大量优惠政策吸引外资。
目前,中印已经缔结战略性合作伙伴关系,两国高层互访频繁,两国关系发展迅速,今年更是中印结交60周年,中国企业进入印尼电力行业投资的黄金时间已经来临。